中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第24期

社论

以彻底的自我革命精神筑牢中央八项规定堤坝

要闻

中央经济工作会议在北京举行

中共中央政治局召开会议
分析研究2024年经济工作
研究部署党风廉政建设和反腐败工作
审议《中国共产党纪律处分条例》

李希同老挝人革党中央政治局委员、中央纪委书记、
国家监察总署署长坎潘举行会谈

新时代  新指南

党员干部一定要真抓实干
——学习习近平总书记关于真抓实干的重要论述

把实事求是贯穿调查研究始终

以正风肃纪实效取信于民

坚持新思想引领  迈向高质量发展  重庆:扎实推进清廉重庆建设

以清廉重庆建设体系化推进全面从严治党

协同联动写好“合”字文章

典型引路推动全域构建

标本兼治解决系统顽疾

朝着体系化的目标坚定迈进

智慧监督解民忧

刹住隐形变异的“车轮歪风”

特别关注

为新时代新征程纪检监察工作高质量发展贡献力量
——专访中国纪检监察协会会长吴玉良

用心用情助力纪检监察事业发展
——中国纪检监察协会第六次会员代表大会侧记

铁军风采

燃尽生命之火  守护税务清廉——追记内蒙古自治区税务局
党委纪检组原副组长、 二级调研员张志刚

兰台论策

在正风肃纪反腐中将斗争进行到底 

学术研究

习近平文化思想对推进全面从严治党的重大意义

一得之见

精准施策强化政治监督

因地制宜绘就生态文明新画卷

把纪律教育融入主题教育之中

全方位监督推动民主生活会从严从实

严声嘹亮

“地瓜”商品联四海——义乌监督护航“走出去”蹄疾步稳

万商助廉  亲上加清

义乌“地瓜”越耕越甜

省下6小时  多赚几趟钱 

书记说纪

攥指成拳聚合力

下好“室企地”一盘棋

纪审联动深挖“蝇贪蚁腐”

法法衔接提升办案质效

实证纪法

如何理解把握监察法实施条例对同步录音录像自查的相关规定

实招集萃

出台工作指引做实派驻监督

加强指导联系促“探头”作用充分发挥

深化协作配合实现攥指成拳

从严惩处让监督长牙带电

广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

名城话廉

安庆  平安吉庆  风正气顺

监察史话

西汉时期的教化思想

知行话题

学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》

评论 

打通服务群众的“最后一公里”

纪审联动深挖“蝇贪蚁腐”   


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  审计是党和国家监督体系的重要组成部分。加强纪检监察机关与审计机关协调配合,通过日常沟通、工作协同、成果共享等方式汇聚监督合力,有利于更好发现问题、推动整改、促进治理。实践中,我们积极发挥协助引导推动功能,强化纪审联动,着力实现“1+1>2”的效果。

  纪审联动的关键在于促进信息共享,让问题线索“流动”起来。2023年,我们与审计机关组成联合监督组,充分发挥审计监督的专业性和精准性,聚焦社会救助领域问题,以特困人员为切入点,构建“纪审联动监督”工作机制,协同开展专项监督。在对某县某敬老院进行检查时,我们通过翻看近三年的财务档案,发现账目跨年度货币资金余额不合(期末明显小于上年年末)、同一年度同一人多次满格领取临时救助金、物资采购单价明显高于市场价、采购量大于需求量等多条问题线索,立即牵头组织审计人员,召开问题线索研判分析联席会议。审计人员现场解读审计报告、移交问题清单,纪检监察工作人员联系类似案例作深入剖析,双方经共同研判达成一致意见:首先聚焦账目中问题明显的物资采购环节展开实地调查。

  快速突破问题线索,需要高效的协作配合。我们与审计人员采用交叉分工的协作模式,内外夹击提高办理效率,三人成组多头并进核实。审计人员着重对费用报销、专账管理进行剖析,把求证范围缩小到几位重要物资供货商,纪检监察工作人员则根据审计发现的蛛丝马迹,快速联动走访物资供应商、采购人员、五保人员。在每日信息互通互融的基础上,我们锁定了本案的关键人物——该院时任副院长张某某,很快查明了前期物资采购问题线索属实,张某某利用采购敬老院日常物资的职务便利,多次以“辛苦费”等名义抽成获利2万元的违纪事实水落石出。

  四川省大英县纪委监委干部在敬老院了解情况。蒋亮/摄

  借调查张某某之机,我们与审计机关顺藤摸瓜,细查账目跨年度货币资金余额不合背后的深层次原因。纪审两方通过细化对比账目往来,又成功揭开该院时任院长蒋某套取挪用敬老院专项经费的真相。最终,张某某受到党内严重警告处分,蒋某受到留党察看二年、政务撤职处分,追回的资金已全部存入敬老院账户。

  案件表面反映出的是贪腐问题,实则是财务监管制度存在明显漏洞。该案中,县民政局存在对敬老院民政资金监督管理不到位问题,导致该院资金拨付流程不严、人员管理“宽松软”,物资采购报销程序不健全。为了尽快堵住财务管理漏洞,我们在与审计人员研究后,向县民政局制发了纪检监察建议函,明确从规范资金使用、提升管理水平、建立长效机制等三方面对敬老院加强监督管理,督促其强化民政资金分类管理、资金内审内控和专项资金规范拨付,修订完善《敬老院财务管理制度》《物资采购制度》,进一步规范财务管理。

  经此案件办理,我们深刻认识到,反腐高压态势下,以权谋私、与民争利的“蝇贪蚁腐”仍然存在,保障人民群众切身利益不容放松。对此,我们坚持靶向施治,对照责任链条列出重点领域、重点部门、重点岗位问题清单,督促民政局等主责部门制定政策,堵住财务监管漏洞,不断强化对社会救助补助领域涉及单位的延伸审计和日常管理监督。短短几个月内,通过纪审两部门的深度合作,我们发现采购返点、滥发津贴、套用资金等问题线索35条,立案23件23人,给予党纪政务处分23人,追缴退赔、清退返还30余万元。(作者:四川省遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任 赵京东)

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