中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第23期

社论

以高度文化自信担负起新的文化使命

新时代  新指南

保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
——学习习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督重要论述

以更高站位更严举措更大力度 
强化对“一把手”自上而下的监督

做实做细同级监督  一体推进全面从严治党向纵深发展

调查研究

靠有效监督把“关键少数”管住管好
——加强对“一把手”和领导班子监督的实践与思考

把责任压紧  把监督做实
——对“一把手”和领导班子监督持续强化深化

严于律己  严负其责  严管所辖
——“一把手”既要自觉接受监督又要主动强化监督

充分发挥监督专责机关职能作用
——纪检监察机关既要敢于监督又要善于监督

盯住责任管好权力

坚持新思想引领  迈向高质量发展  上海:用精准思维强化政治监督

以绣花功夫抓好政治监督
——上海市纪检监察机关探索政治监督精准化工作实践

精准“建账”   让监督心中更有“谱”

精准“查账”   奔着问题去盯住问题改

同题共答  变“自转”为“公转”

用好“精准思维”利器  把政治监督打到点位上

“拿地即开工”跑出项目建设“新速度”

让垃圾分类成为新时尚

图说纪事

水润万物焕新颜

学术研究

用好调查研究传家宝

书记说纪

助力营商环境持续优化

“小切口”撬动“大治理”

清单管理促有度有为

坚决清除“绊脚石”

经验交流

崇廉清风吹榕城  释放廉洁文化叠加效应

扎实推动廉洁文化建设走实走深走细

一得之见

把准新征程上政治监督的实践要求

以高质量监督服务高质量发展

做实政治监督必先明确政治责任

严声嘹亮

德州:“吨半粮”填满百姓粮袋子

扛牢政治责任保障粮食安全

李家塔河的水清了,乡亲们的地润了

“粮王”老段的“烦心事”

一粒粮的信息化“入住”

实证纪法

如何理解把握涉案财物登记上交的有关规定

如何理解把握违纪违法事实材料与被审查调查人见面的相关规定

案语

行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之六
提职后反而沉沦的大学校长

重点突破带动破解顽瘴痼疾

广角

以有力监督促各项政策落实落地

强化经常性纪律教育

持续加固中央八项规定堤坝

将基层监督做深做实

坚持“三不腐”一体推进

一线镜头

监察史话

发挥家风家教家训的教化功能

知行话题

不断深化对党的理论创新的规律性认识

评论 

守住人民的心


行业性系统性地域性腐败问题系列报道•之六 

提职后反而沉沦的大学校长 

本刊记者  宋全浩  王丹妮

1

  2022年2月15日晚饭后,在被纪委工作人员带走时,广西科技大学(以下简称广西科大)原党委副书记、校长李思敏大脑一片空白,整个人恍恍惚惚。他突然想起,20年前参观某监狱时,看到监舍中铺位一个挨着一个,震撼之余心想再也不来这种地方了。没想到,临近退休时却会再次走进监狱。

  审查调查结果显示,李思敏任广西科大校长期间,为他人在项目承揽、设备采购及工程款拨付等事项上提供帮助,收受他人送予的财物共计折合人民币1500余万元。2023年3月24日,李思敏因犯受贿罪,被判处有期徒刑十一年。

  自视甚高悬在半空,实际工作乏善可陈

  作为大学学者,李思敏有足够优秀的学术生涯。1989年硕士研究生毕业后,他就凭着过硬的专业素养,独立主持过两个国防科研项目。作为高校领导,李思敏也做出了成绩。2006年至2012年,他担任桂林电子科技大学(以下简称桂电)分管科研的副校长,学校的科研工作取得了长足进步。

  正是因为这些成绩,2014年他被任命为广西科大党委副书记、校长。彼时的广西科大,刚从学院更名为大学,正处于学校发展的黄金期,迫切需要一位年富力强、经验丰富的掌舵人。

  组织上委以重任,希望他从教学、科研、管理等方面提高学校的综合实力;广西科大的教职员工充满期盼,希望新领导带领他们取得像桂电一样的跃升。唯独李思敏不这样看。在他看来,自己从研究生开始就在桂电,不仅熟悉校情人情,各方面工作也走上了正轨。如今来广西科大,相当于再吃一茬苦、重遭一次罪。李思敏讲道,不管是科研经费、学校师资队伍中的博士数量,还是在全国高校中的排名,当时广西科大与桂电都存在较大差距。发展基础没有原来学校好,背井离乡需要重新奋斗,让他心里开始有了明显落差。

  尽管如此,刚到学校时的李思敏也想干出一番事业,想方设法扩大学校招生规模,增加学校经费收入,提高教师绩效。然而,随着接触时间的增加,广西科大的干部职工看到了李思敏的另一面。

  “恃才傲物,哪哪都看不顺眼。”这是广西科大很多干部职工对李思敏的共同印象。李思敏经常拿桂电与广西科大对比,“以前在桂电怎么就能干成,现在为啥就不行?”指导工作时,他更是心浮气躁,听不进不同意见,经常打断同事包括班子成员的发言,甚至让人下不来台。“言必称西方”,是同事对李思敏的另一印象。讲话开篇总是欧洲某名校如何、美国某名校又怎样,认为学校干部职工的思想落后。

  “实际上,当时我们学校还只是个教学型的高校,与桂电不在一个发展阶段,更不用提他经常讲的西方名校了。”学校同事讲道,李思敏的理念确实先进,但很多都严重超前,根本不符合学校实际。“比如他没考虑学校有没有相应科研团队,就花数千万元买了一台电子显微镜,结果却长期闲置不用。”提建议听不进去,讲意见不能接受,久而久之大家也就不愿找李思敏谈想法了。

  在李思敏的工作思路中,抓学科建设、争取博士点始终绕不开的就是如何跑项目、拉经费。在原学校期间,为了补足科研经费的缺口,他的应对办法就是“跑社会”,吃吃喝喝、迎来送往的事总是少不了。李思敏到广西科大的2014年,正是中央八项规定精神越抓越紧的时候,而他仍坚持自己的这套“方法论”。“中央八项规定出台之前,跑经费拿个项目,喝下一瓶就能拿走多少钱,现在时代不一样了,没有这种环境土壤。”对于李思敏开展工作的思路方法,同事认为不合时宜。

  碰到钉子的李思敏,没有反思自己的理念方法是否有问题,反而一味指责别人。工作日久,感到“费力不讨好”后,他将组织的重托放到一边撂挑子不管,开始更多考虑个人得失。“对自己有利的事比较上心,对学校很多事都是不置可否的态度。任校长8年时间,很多人都开始‘躺平’了。”学校同事谈及学校错失更名以后的黄金发展期,满是惋惜。

  褪去专家学者外衣,里面全是爱慕虚荣

  工作上的不如意,似乎能在酒桌上得到弥补。李思敏喜欢吃喝,甚至到了匪夷所思的程度。到柳州工作后不久,李思敏就经常赴各种酒局。学校同事说,“昨天吃过,今天又吃;今天喝完,明天还喝。”

  好面子、爱许诺,成了李思敏的酒风特点。在酒桌上喝开以后,他喜欢随口答应事情。喝高了的李思敏有个口头禅,“咱们好兄弟,我给你办个事,给你个100万的项目。”一次次觥筹交错中,李思敏的学者色彩彻底褪去,与商人老板的感情越来越近,诸如学校干部职工升迁,附属幼儿园的入园名额,附属医院的班子人选、项目招标等,都在醉眼迷离中完成了交易。酒桌圈内人称道,“李校长讲义气、够哥们”。李思敏回忆说,“只要认为是朋友,就不讲党性原则,就利用手中的权力帮忙办事。”

  “学校食堂搞了一堆中央厨房设备放那里长期闲置,当时很奇怪,现在明白了。”李思敏在学校时的一些反常决定,都与他身边的商人老板脱不开干系。商人罗某某是李思敏在桂电的校友,李思敏刚来柳州时人生地不熟,罗某某就陪着他跑前跑后、熟悉环境,慢慢成了李思敏在柳州“最信任的朋友”。2014年认识的叶某某虽是新“朋友”,但他主动为李思敏安排私人应酬接待,每逢节假日还送上大额礼品礼金,李思敏看中他“做生意的能力”,两人关系也迅速升温。这些中央厨房设备正是在叶某某撮合下,从某厨具设备企业购置的。

  很快,李思敏开始带着罗叶二人参加学校聚会,将他们介绍给学校领导;也参加他们组织的酒局,让别人知道他与两人的密切关系。久而久之,很多人都知道,想要承揽学校项目,就得找罗某某、叶某某。随着广西科大新校区的开发建设,李思敏和他的两个代理人大肆插手新校区工程项目,把商品交换原则运用得淋漓尽致。李思敏在背后利用权力帮助商人老板运作中标项目,罗某某、叶某某在前面穿针引线,与商人老板或涉及相关项目的校方、招投标等单位联系,一方面传达李思敏的一些指示和意见,另一方面代表李思敏向民企老板收取好处费。办案人员介绍,李思敏收受他人送予的1500多万元财物中,与罗某某、叶某某共同收受的钱款就占了80%以上。

  “时至今日,我才明白自己是耍小聪明,无论如何精心设计,也逃脱不了组织上的调查。”明知新校区建设是廉洁风险高发地,李思敏甚至也曾问过自己,新校区建起来的时候,谁会倒下去,当时唯独没想到倒下去的人会是他自己。

  向往所谓品质生活,带着家人沉迷其中

  在很多人眼中,李思敏并不是一个热衷享乐的人。平日吃穿用度都一般,并没有刻意追求名牌和高档。

  直到违纪违法事实浮出水面,人们才了解到李思敏是个“人前朴素、人后享乐”的两面人。学校里他的收敛只是做做样子,与商人老板相处时才表现出真实的欲望。用他自己的话说,“担任校长后看到周围商人老板的高端生活,开始沉迷享乐主义了。”为了方便公车私用,李思敏指示司机清除掉车上的公务用车标志,使用该车多次出入高档餐馆等场所。办案人员介绍,在商人老板有求必应的奉承和安排下,李思敏吃饭开始追求高档餐厅,席间非茅台酒不喝。除此之外,他还沉迷于打高尔夫球,几乎每个周末都出现在高尔夫球场里,坦然接受商人老板送给他用的储值卡和高尔夫球具,还将自己的享乐奢靡开脱为“生活中只有高尔夫球这一项运动”。

  事实上,李思敏也确实较长时间保持着朴素的生活习惯。因学术能力出众,他很早就掌握大量科研经费,早在1995年时就用54万元经费购买过一台科研仪器。当时的他,却因为买不起5万元的学校集资房,全家挤在39平方米的旧宿舍里。即使如此,他也没在科研经费上动过歪脑筋,可谓一门心思扑在学术研究上。

  从善如登,从恶如崩。担任校长后,奢靡享乐很快成了李思敏的生活习惯,而且迅速传染给了家人。权钱交易下,逢年过节时他不仅总能往家里拿回各种礼品,还有商人老板送来的“好处费”“感谢费”。李思敏有时还带着妻子一同出席酒局饭局,主动介绍妻子与这群“好朋友”“好哥们”认识。商人老板邀请李思敏外出旅游时,他不仅也欣然接受,还带着妻子和女儿一起享受“免费的福利”。“我在吃喝玩乐中沦陷,也没有管好家人,还放任她们贪图享乐。”李思敏说道。

  随着受贿金额越来越大,李思敏逐渐滋生起全方位提升生活品质的想法。收下第一笔贿款后的短短几年里,除买房买车花掉130余万元外,仅在日常生活、购物等方面,就消费100余万元,过起了远超正常收入水平的“高端”生活。办案人员介绍,李思敏从开始“不矜细行,追逐享乐”,到热衷推杯换盏,沉迷打高尔夫球,再到违规插手工程项目大肆敛财,“破心”破纪破法,层层破防,逐渐蜕化变质,腐败堕落,走上了由风及腐的不归路。

  任性妄为不知规矩,对抗组织监督管理

  作为一校之长,李思敏几乎没有接受监督的意识。李思敏的职务是党委副书记、校长,但他根本不愿提自己的副书记身份,开会时在名牌上经常只写校长,将党委副书记这一职务去掉。对学校党委不重视,对校纪委书记更是当作下属来看。有一次纪委书记提醒他注意遵守党内规矩,李思敏却把监督看作是忤逆自己,在学校扬言“要找机会整他”。霸道跋扈的行事风格,不仅让校内教职工敢怒不敢言,甚至校领导班子成员都对他畏惧有加。

  2016年,学校计划新建综合实验楼,有学院提出扩大建设面积的想法。按照正常流程,此事必须经校长办公会和党委常委会讨论商定,李思敏却连校党委都没有报告,就直接通知设计方修改图纸,一下子给学校增加了1000余万元建设成本。办案人员介绍,类似的事情在李思敏身上并不在少数,在学校工程建设领域更是常态。在他的任性决策下,工程项目虽然层层审批,但层层都以李思敏的意志为准,决策流程和招投标制度犹如摆设。

  “长期身居高位,李思敏形成了狂妄自大、任性妄为的性格特点,思想上抵触监督,行为上对抗监督,甚至错把监督看作让他丢面子的事,政绩观也越走越偏。”办案人员分析道,针对群众举报反映李思敏违规接受宴请的问题,组织曾两次进行函询,他都坚决否认。

  2020年9月,自治区党委巡视组进驻广西科大。因害怕自身违纪违法行为暴露,李思敏与几名行贿人商讨应对策略,订立攻守同盟,要求隐瞒他们之间不正当经济往来问题。因担心学校教职工检举揭发,他还公然在学校党委常委会上扬言:“谁向巡视组乱告状就收拾谁。”这一言论在学校扩散后,造成恶劣影响,严重干扰了巡视工作的顺利开展。

  2023年9月22日,是李思敏60岁生日,也原本是他退休的日子。“从1989年参加工作至今已有30余年,而从担任校长至今只有短短几年。我在自己人生这面墙上,添上了几块罪与恶之砖。墙垮了,我将自己埋葬,教训刻骨铭心。”回想起自己参加工作后的种种经历,特别是退休前几年的放纵与疯狂,李思敏几度泪流满面。然而,他的人生早已没有试错的机会,曾经畅想的美好退休生活已不复存在,等待他的是漫长的牢狱生涯。

1