二十届中央纪委二次全会明确要求，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。四川省各级纪检监察机关把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在更加突出的位置，健全基层监督体系、整合基层监督力量、创新监督方式方法，着力推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变，以惩治“蝇贪”促进发展成果真正惠及群众，不断厚植党执政的政治根基。

　　从严查处确保后墙不松

　　不久前，眉山市彭山区纪委监委接到群众信访举报，反映江口街道泥湾村党委书记魏某截留农民土地补偿款等问题。经查，输气管道工程项目在该村实施时，需租用部分农户土地，魏某截留原本应赔付给占地农户的土壤培植费，计划于村上统一安排使用。同时，魏某还存在其他违纪问题，最终受到党内严重警告处分。

　　从近年来四川省查处的案件情况来看，诸如贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为时有发生，群众深恶痛绝。坚持问题导向，四川省提出大抓基层的理念，下大力气强化基层监督，紧盯民生热点持续“拍蝇”“灭鼠”，让群众在正风肃纪反腐中有更多获得感。

　　各项惠民惠农资金能否顺利发放到位，是群众最关心、最关切、最现实的利益问题，各级纪检监察机关对在乡村振兴“奶酪”上打主意、伸黑手的严肃查处。前不久，宜宾市南溪区纪委监委在汪家镇某村召开干部警示教育会，对该村干部套取“厕所革命”项目经费问题进行通报。经查，在实施“厕所革命”项目过程中，该村多名村干部通过虚增室外挖坑、填埋用工人数和工时等方式套取“厕所革命”项目经费，将其中部分款项以“误工费”的名义私分。最终，相关责任人受到严肃处理。

　　道路畅通、供水保障等乡村工程项目，是推动乡村振兴政策实实在在落地的重要保障。其中，国家规定对于一些项目可适用简易审批程序，但这样的利民惠民政策在基层落实中却存在弄虚作假等乱象。省纪委监委部署在全省范围开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，剑指隐匿在背后的腐败和作风问题，加大案件查处和通报曝光力度，形成强大震慑。专项治理开展以来，全省共抽查项目1.23万个，立案2241件，处理1713人。

　　村（社区）集体“三资”是实施乡村振兴战略的重要物质基础，如何规范有效用好，是基层监督的重中之重。米易县攀莲镇贤家村原党总支书记王朝宗利用职务之便，挪用村集体资金221万元归个人使用，擅自将村集体资金出借给某公司。王朝宗受到开除党籍处分，被判处有期徒刑一年，缓刑二年。全省各级纪检监察机关将村（社区）集体“三资”管理情况作为监督重点，严肃查处监守自盗、贪占挪用以及违规处置集体资产等行为，坚决斩断伸向村集体“三资”的黑手。

　　泸县纪委监委深化粮食购销领域腐败问题专项整治，组织力量下沉一线走访，广泛收集问题线索。

　　联动协作破解监督难题

　　呷玛泽登是甘孜州德格县马尼干戈镇洞真村村民，平时通过村里代交农村医疗保险费。今年3月，他因腹部疼痛加剧去县城医院就诊，医生准备开检查单时却发现，医保系统里查不到他的信息。收到这一反映后，县纪委监委发挥片区协作机制优势，两个月内查清了该镇原党委副书记、镇长嘎某利用职务便利，多次挪用代管村民医疗保险费偿还赌博欠款的犯罪事实。

　　德格县的实践并非个例，落实二十届中央纪委二次全会部署要求， 四川各地不断深化“委领导+室组地”片区协作机制，探索“巡察+片区协作”、片区协作处置问题线索等有效做法，案件查办更快速、惩处更精准。前不久，因套取截留集中供养“五保”老人补助金问题，绵阳市盐亭县云溪养老院原出纳孙某受到处理。在该案查办过程中，县纪委监委将联动协作作为破解工作瓶颈的有效途径，县纪委监委第一纪检监察室负责统筹协调，云溪镇纪委走访群众了解相关情况，派驻纪检监察组查找核实相关领域政策情况，各方通力合作，有力推动后续核查工作顺利开展。

　　与此同时，一些地方纪检监察机关配齐用好村（社区）党风政风监督员这支队伍，进一步激活基层监督的“神经末梢”。“有村民违规占用耕地建房，村干部都不管，麻烦你们去核实一下！”不久前，泸县嘉明镇纪委收到罗桥村村级党风政风监督员上报的问题线索。经查，该村村干部陈某在开展乱占耕地建房巡查时，明知该村民违规占地建房却未制止，也未向镇村报告。最终，陈某因违反工作纪律受到党内警告处分。

　　今年以来，四川省纪委监委部署完善基层监督体系试点工作，明确提出要坚持纵向巩固与横向拓展相结合。巴中市纪委监委下发《巴中市村（社区）纪检干部监督“一本通”》，以口诀、卡片、图引等方式，将乡村振兴、耕地红线、乡风文明等各项监督重点整合；剑阁县纪委监委组建由纪检监察干部、巡察干部等组成的“纪检监察小分队”，进行全覆盖走访，面对面了解民情、掌握实情，着力拿出破解难题的实招硬招……在省纪委监委示范带动下，各地积极探索破解基层监督难点堵点的有效方法，推动监督向一线延伸、向群众身边延伸。

　　监督下沉融入基层治理

　　“今天感受到了政府为企业服务的热情和工作效率，为你们点赞！”总部位于西安的秦镀保公司近期计划在青神县注册一家新公司，却因申请名称不符合相关规定未能如愿。县企业服务中心工作人员了解情况后，与该公司反复沟通、多次尝试，更改名称后通过资格审核。近年来，青神县纪委监委以“监督跟着项目走”专项行动为抓手，督促行业主管部门积极履职尽责。监督推动下，该县成立企业服务中心，同时制作“项目建设全流程指示图”，进一步提升企业办事便利度、满意度和获得感。

　　推动基层监督走深走实、以实际成效回应群众期盼，既要解决“治标”问题，又要努力实现“治本”。四川省各级纪检监察机关积极推动监督下沉落地，融入完善制度、促进治理中，以高质量监督推动基层治理提质增效。

　　将一体推进“三不腐”理念融入基层监督中，形成维护群众利益的长效机制。村级财务由乡政府代管，其目的是监督村级财务规范管理，而雅安市天全县兴业乡原经济发展和乡村振兴办公室主任米飞却从中发现其中管理漏洞，在不到两年时间累计挪用资金373万余元。针对该案暴露出的问题，天全县纪委监委部署开展村级财务管理突出问题专项整治，推动相关部门修订出台《天全县村级集体经济发展基金使用办法》《村级财务管理办法》等制度机制13项，有效堵塞监管漏洞。

　　以监督促治理，以治理提效能。针对近年查处基层党员干部相当一部分涉及产权交易的情况，成都市纪委监委推动完善基层产权“应进必进 阳光交易”机制，将小微权力晒在阳光下，让市场决定集体资产的价值，有效盘活城乡资源要素、助力集体经济增收和群众致富。一些地方纪检监察机关深入推进“智慧监督”，如乐山市市中区纪委监委将“民生事项办理、村情信息公开、信访监督举报”等内容集成“嘉廉家”网络监督平台，推动实现“足不出户”办成事，“触手可及”云监督。

　　坚持以人民为中心是纪检监察工作的出发点和落脚点。“进一步织牢基层监督网，努力提升基层监督质效，深入整治民生领域的‘微腐败’和妨碍惠民政策落实的‘绊脚石’，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。”四川省纪委监委有关负责同志表示。