金秋十月,天朗气清。志同道合的发展伙伴齐聚北京,共赴第三届“一带一路”国际合作高峰论坛之约。这是对“一带一路”倡议提出十周年的隆重纪念,更是一次登高望远、共创未来的盛会。
“共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续,成为高质量共建‘一带一路’的重要指导原则……”10月18日,习近平主席在高峰论坛开幕式上发表主旨演讲,宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,为“一带一路”奔向下一个金色十年擘画了蓝图、指明了方向。其中关于建设廉洁之路的论述,在廉洁丝绸之路专题论坛与会嘉宾中引起广泛共鸣。大家纷纷表示,要坚守廉洁初心、深化务实合作、携手助推发展,打造更为亮丽的廉洁丝绸之路。
中国倡议 八方响应:“让‘一带一路’成为廉洁之路”
绵亘万里、延续千年的古丝绸之路跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明的发祥地,崇尚廉洁、鄙弃贪腐是这些古老文明共同的价值追求。
从历史深处走来,共建“一带一路”倡议传承着古丝绸之路的廉洁基因。习近平主席明确强调,共建“一带一路”要坚持开放、绿色、廉洁理念。“让‘一带一路’成为廉洁之路”,这句如今耳熟能详的话语,出自习近平主席2017年第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨讲话,在本届论坛上仍被大家频频提及,体现出国际社会对建设廉洁丝绸之路的高度认同。
这份认同,与广大发展中国家期待共同实现现代化的愿望相契合。“一带一路”倡议之所以响应者众,在于其紧紧抓住了发展这个最大公约数,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。而有效遏制腐败、实现权力廉洁高效运行,正是国家治理现代化的应有之义。对此,阿塞拜疆总检察长阿利耶夫深有感触:“阿塞拜疆的基础设施曾遭到破坏,需要大规模重建,我们提出了一些项目规划,赶上了‘一带一路’提供的宝贵机会,更需要确保在建设过程中没有腐败,让项目真正落地。”
这份认同,已转化为共建“一带一路”国家把反腐败作为优先事项的实际行动。“习近平主席的‘一带一路’倡议旨在促进各国经济增长、基础设施改善和贸易繁荣。当踏上这条经济互联互通和发展的变革之路,我们既要认识到面临的巨大机遇,也要认识到肩负的重大责任。”正如尼日利亚经济与金融犯罪委员会拉各斯地区负责人韦卡斯所说,如果不倡导廉洁、加强监管,就会使腐败现象滋生蔓延,只有确保“一带一路”是廉洁的、合乎道德的、可持续的,才能惠及广大人民。
同道而相益,同心而共济。自2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛首设廉洁丝绸之路分论坛后,本届论坛又把廉洁丝绸之路作为6场专题论坛之一,充分体现了中方的高度重视,更凝聚起广泛政治共识。“廉洁是共建’一带一路’的内在要求和必由之路。作为倡议发起国,中国明确设定建设廉洁之路的目标,彰显了大国担当和负责态度,得到各方响应。”G20反腐败追逃追赃研究中心执行主任王秀梅表示,在诚信和廉洁理念指引下,“一带一路”建设成为推进人类命运共同体建设的重要实践平台,为不同国家和地区提供了一条共同进步和繁荣的合作共赢路径。
言出必诺 务实推进:“完善市场化、法治化、便利化的营商环境”
把“一带一路”建设成为廉洁之路,共建国家和地区积极创建稳定、公平、透明的营商环境是基础。早在2018年,习近平主席在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上就提出,要规范企业投资经营行为,合法合规经营,注意保护环境,履行社会责任,让企业成为共建“一带一路”的形象大使。在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席强调“坚持一切合作都在阳光下运作”“完善市场化、法治化、便利化的营商环境”。
牢记习近平主席的殷切嘱托,中国各“走出去”企业纷纷加强企业廉洁合规建设,推动营商环境持续优化。“我们以重点项目为抓手,培育企业廉洁文化,坚决抵制商业贿赂行为,把廉洁理念像血液一样融入工程建设每一个环节,擦亮了中国建筑的金字招牌。”中建集团纪检监察组组长彭兴第感慨,“可以说,中国建筑既是廉洁丝绸之路建设的参与者,也是受益者。”
“被行动证明的语言是最有力的语言。”从搭建廉洁丝绸之路合作平台,到开展廉洁丝绸之路务实合作,中国与共建“一带一路”国家勠力同心、通力合作,打造出一批良心工程、干净工程、精品工程,为“一带一路”营造良好的廉洁营商环境,展现出国际合作亟需的行动力。中老铁路、塞尔维亚科斯托拉茨火电站……与会嘉宾在发言中提到了多个“一带一路”的标志性工程,从亲身参与的实践中感受到,建设廉洁之路不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措。
当前,共建“一带一路”已经从聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,拓展到健康、绿色、数字、创新等新领域,迈入“2.0时代”,这就要求廉洁建设不再仅局限于对合作项目的监督管理。在中化集团纪检监察组组长王舸看来,不管是国内企业还是海外企业,现在大家对于廉洁合规的追求是一致的,具体到工作的方式方法上,还需要进一步做实、做细。“对标习近平主席的要求,下一步我们将继续推动廉洁合规工作延伸到境外企业,嵌入企业治理体系并不断完善升级,让廉洁理念深植人心。”
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛现场,与会嘉宾充分交流、深入探讨,共商廉洁丝绸之路大计。 黄武/摄
践行多边主义 扩大“朋友圈”:“反腐败国际合作十分重要”
本届高峰论坛上,习近平主席明确宣布中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。这是中国一贯秉持多边主义的具体体现。
党的十八大以来,习近平主席在重大主场外交、重要国际会议、重要会见会谈等活动中,深刻阐述中国反腐败理念和实践,带头讲好中国反腐败故事,同时呼吁加强反腐败国际合作。如2022年,在出席二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议期间,习近平主席指出:“反腐败国际合作十分重要,二十国集团成员要坚持对腐败零容忍,加强追逃追赃国际合作,不要成为腐败分子和资产的‘避风港’。”
沿着习近平主席指引的方向,从2014年亚太经合组织第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》,到2016年二十国集团领导人杭州峰会通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》,再到2022年金砖国家反腐败工作组通过《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》……中国积极推动创建多边合作机制平台,深度参与全球反腐败治理,推动构建更加公正合理的全球反腐败治理秩序。
鉴于绝大多数签署“一带一路”合作协议的国家同时也是《联合国反腐败公约》的缔约国,中国坚定支持《联合国反腐败公约》在反腐败国际合作中的主渠道作用,以共建廉洁丝绸之路,为反腐败国际合作增添新动能。“今年是中国签署《联合国反腐败公约》二十周年。我很高兴地看到,在过去二十年中,中国信守承诺,为制定国际反腐败政策作出了重要贡献。”联合国维也纳办事处总干事兼联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利表示。
“本次论坛再次展示了中国强有力的领导力以及打击腐败的决心。”沙特阿拉伯监察与反腐败署署长助理纳萨尔谈到,在2021年联合国大会反腐败问题特别会议上,中国、沙特等共建“一带一路”国家推动成立联合国全球反腐败执法合作网络(GlobE),截至今年10月,该网络已有来自97个国家的169个成员机构加入,为各国反腐败执法人员搭建起日常沟通联络、促进非正式个案合作的平台。
携手同行,步履坚定。本次廉洁丝绸之路专题论坛呼应习近平主席关于建设廉洁丝绸之路的行动部署,秉持共商、共建、共享原则,在扩大反腐败国际合作“朋友圈”方面成果丰硕。如推出的《“一带一路”廉洁建设高级原则》,集中体现了各方共识;论坛期间,中国国家监委与柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚等国反腐败机构签署了反腐败领域合作文件;此外,会上还宣布中国国家监委将继续举办“一带一路”合作伙伴反腐败研修班,并在5年内为广大亚非拉国家培训300人次以上。
循大道,天下往;德不孤,必有邻。有清晰的目标,有务实的举措,有志合的伙伴,我们相信,廉洁建设一定能服务保障“一带一路”高质量发展,让这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远。