志合者,不以山海为远。10月18日下午,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛在北京举行。来自37个国家、地区和国际组织的200余名代表齐聚一堂,共享廉洁建设经验、共商廉洁发展大计、共启廉洁丝路愿景。
为什么要再次举办廉洁丝绸之路专题论坛?论坛有什么突出亮点?取得了哪些成果、达成了哪些共识?又将对未来“一带一路”的建设产生怎样的影响?……让我们走进这个绚烂的秋天,看看廉洁丝路新画卷如何徐徐展开,看看新的“愿景图”如何正变为一个个“实景图”。
凝聚共识,廉洁是共同价值追求
“十年来,广大共建‘一带一路’国家坚持开放、绿色、廉洁理念,以《廉洁丝绸之路北京倡议》为引领,构建起稳定、公平、透明的‘一带一路’廉洁治理框架,推动政府、企业、社会共同营造更加廉洁高效的营商环境,有力保障了‘一带一路’行稳致远、走深走实。”廉洁丝绸之路专题论坛开幕式上,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国的主旨讲话深刻阐述了廉洁对于“一带一路”建设的重要意义。
廉洁是“一带一路”行稳致远的内在要求和必要条件。十年来,中国深度参与全球反腐败治理、加强反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,引领广大共建“一带一路”国家就共商共建共享廉洁丝绸之路达成广泛共识。如埃塞俄比亚联邦反腐败信息局局长戈玛达指出:“‘一带一路’是公正合理全球治理体系的一个象征,它将历史和未来贯通起来、将宏伟远大的愿景转化为行动,正在建设我们人类共同的未来。”印度尼西亚反腐败委员会副主席塔纳克说:“通过坚持透明、廉洁、包容的发展理念,‘一带一路’倡议定能为子孙后代留下积极而持久的遗产。”
事实证明,廉洁丝绸之路建设顺应各国人民对公平正义的呼声和期待,是共建国家的政治共识和共同追求。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间再次举办廉洁丝绸之路专题论坛,也自然成为共建国家的共同心愿。在南非公职和行政事务部司长维尔马看来,专题论坛作为一个探讨反腐败问题的多边平台,在反腐败国际合作领域至关重要,“通过这个平台,我们可以集思广益、博采众长,思考如何有针对性地遏制腐败。”泰国国家反腐败委员会主席巴汕拉吉也秉持类似的观点,他认为,专题论坛在全球反腐败合作中能发挥重要作用,比如推动加强反跨国商业贿赂等方面的国际合作,协助共建“一带一路”国家通过更好地制定反腐败政策、腐败风险防控措施以优化营商环境等。
可以说,本次专题论坛不仅充分展现了十年来共建廉洁丝绸之路的理念和实践,为高峰论坛贡献成果,还将进一步加强共建国家间的交流合作,促进“一带一路”廉洁建设。“为加强国与国之间的联系打开了一扇广大的窗口”,乌兹别克斯坦反腐败署署长布尔汉诺夫如此形容。
成果丰硕,廉洁丝路迈上新台阶
金秋十月,秋实累累。与会嘉宾围绕“廉洁丝绸之路成效与贡献”“廉洁丝绸之路愿景与展望”2个分议题充分交流研讨,取得丰硕成果:发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》,推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》,建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系……专题论坛赢得各方充分赞赏与支持,廉洁丝绸之路建设迈出坚实步伐。
作为此次论坛的突出成果,《“一带一路”廉洁建设成效与展望》报告备受各界瞩目。从中老铁路顺利通车、成为“廉洁之路”建设的标志性示范工程,到希腊比雷埃夫斯港短短十几年从无名小港转变为地中海第一大港,从越南永新电厂被誉为“越南质量最好的火电厂”,到中巴经济走廊为巴基斯坦基础设施发展、能源生产、工业合作和社会经济发展作出巨大贡献……《成效与展望》结合具体事例、详细数据、典型案例,全面系统展现了中国引领“一带一路”廉洁建设的生动实践,描绘出持续擦亮“一带一路”廉洁底色的美好愿景。正如巴基斯坦国家问责局局长纳齐尔所说,“十年来,巴基斯坦见证了‘一带一路’倡议从一个概念变为一个个实实在在的合作项目,收获的成果远超预期。今年,我们将加速推进中巴经济走廊第二阶段建设,持续深化两国务实合作。”
如果说《成效与展望》是一张来之不易的亮丽成绩单,那么《“一带一路”廉洁建设高级原则》则是一份庄严的承诺书。与亚太经合组织《北京反腐败宣言》、《廉洁丝绸之路北京倡议》等一脉相承,《高级原则》进一步凝聚起共建“一带一路”国家在共享廉洁发展成果、共商廉洁伙伴关系、共建廉洁营商环境等方面的政治共识与积极意愿。古巴总审计长贝赫拉诺高度赞同并全力支持《高级原则》,强调其对于推进“一带一路”建设、构建公平公正的国际秩序、坚决惩治腐败等具有重要意义。埃及行政监察署副署长阿舒尔认为《高级原则》是对《联合国反腐败公约》所达成共识的有益补充和完善,有利于确保资源公平分配,保护各国人民利益。
清华大学纪检监察研究院在本次专题论坛上公布的“一带一路”企业廉洁合规评价体系,是论坛的另一重要成果。在“一带一路”建设中,企业发挥着重要的桥梁纽带作用,是各项合作具体实施的重要推动者,而廉洁合规是企业行稳致远的基础保障。“企业廉洁合规评价体系的构建,将为参与‘一带一路’建设的企业开展企业廉洁合规建设提供新的工具,引导企业完善治理结构、防控合规风险。”清华大学党委副书记、纪检监察研究院院长过勇认为,通过企业廉洁合规评价的实践,可以更好地凝聚国际共识,推动企业治理水平持续提升,助力各国公平有序参加国际市场竞争,推动廉洁丝绸之路走深走实,实现共商共建共享的愿景与目标。
中柬友谊医疗大楼项目是中国政府无偿援建柬埔寨的民生工程,也是沟通两国人民心灵的友谊工程。
前景广阔,携手续写合作新篇章
十年,是一个总结过去的时间节点,更是一个面向未来的崭新起点。展望未来,《廉洁丝绸之路专题论坛主席总结》指出,廉洁丝绸之路建设合作前景广泛,与相关反腐败国际合作机制形成合力,有力保障“一带一路”建设高质量发展。与会嘉宾对此广泛认同,如老挝国家监察总署副署长恒布希对论坛取得的成功予以高度评价,强调“相信各国的发言将为今后加强长期合作关系奠定坚实基础”。
“加强反腐败国际合作”,既是本次论坛的主题,也是与会嘉宾发言的高频词。腐败是横亘在共建“一带一路”国家面前的共同难题,应对这一顽疾,需要各方的密切协同和务实合作。“国际合作对反腐败至关重要”,金砖国家新开发银行副行长周强武认为,反腐败的成功在一定程度上取决于国际合作的水平。
对此,白俄罗斯国家监察委员会主席格拉西莫夫也深有感触。他直言,“腐败是我们这个时代所面临的最主要的威胁之一,严重影响经济社会的发展,破坏政治生态、损害法治尊严。”作为最早一批支持“一带一路”倡议的国家之一,白俄罗斯与中国实施了一系列互利互惠的联合项目,其中最重要的就是中国-白俄罗斯工业园。也正是得益于廉洁建设的保障,工业园从筚路蓝缕步入高质量发展,成为璀璨的“丝路明珠”。面对腐败所带来的挑战,格拉西莫夫呼吁,“白俄罗斯希望各国通力合作抗击腐败,推动高质量共建廉洁丝绸之路。”
国际合作不能成为“清谈馆”,而应是“行动队”。致力于将合作共识转化为务实行动,与会嘉宾就今后如何深化反腐败交流合作、推动构建更加公正合理的全球反腐败治理体系,纷纷建言献策。国际反腐败学院临时负责人雅罗斯瓦夫提出,将为“一带一路”合作伙伴提供保护举报人、应用新技术、预防和打击洗钱等方面的培训。“独行快,众行远。”携手打击腐败的同心圆越画越大,腐败分子定将无所遁形、无处藏身。正如马来西亚反腐败委员会主席阿占峇基所坚信的,“这一平台必将成为全球反腐败斗争的重要里程碑”。
奋楫十年,中国与共建“一带一路”国家携手努力,廉洁之路从理念转化为行动,从愿景转化为现实;继往开来,在各方共同努力下,“一带一路”廉洁底色将更加鲜明,有力保障共建“一带一路”走深走实、行稳致远。