纪检监察建议是做好查办案件“后半篇文章”、深化标本兼治的有效方法，绝不能一发了之、纸面整改。2022年，我们在查办我市某市属金融企业原党委书记、董事长刘某某严重违纪违法案时，针对案件暴露的漏洞和短板，及时向该企业发送纪检监察建议，运用“发出建议—跟踪督办—质效评估—常态监督”的“全周期管理”模式，确保真改实改精改，推动止损挽损28亿余元，处置化解风险资产20亿余元，使该企业重获新生。

　　2021年11月，我们在对反映刘某某有关问题线索深入核查的基础上，依法果断对其采取留置措施。经查，刘某某在任职期间，由于政绩观偏差，无视中央房地产调控政策，房地产贷款占比远超监管红线，置企业于风险之中。刘某某甘于被“围猎”，将老板当成“提款机”，生活上也极尽奢靡。“上梁不正下梁歪”，该企业先后有多名分支机构负责人被查处，给国家造成严重损失。这些问题的存在，威胁我市金融安全，为经济发展埋下隐患。为此，我们使出纪检监察建议这一监督利器，于2022年3月向该企业发送《关于加强党风廉政建设、防范化解金融风险的纪检监察建议》，指出该企业落实党中央关于全面从严治党决策部署不到位、落实习近平总书记关于“防范化解金融风险”重要指示不力等5个方面17个具体问题，并对整改提出具体意见。

　　发出纪检监察建议只是“问诊”，加强跟踪督办、推动问题整改才是“祛病”。我们牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层拧紧责任链条，督促该企业制定整改方案，细化整改台账，提出90条具体整改措施。比如，针对授信管理、贷后监管不严等问题，提出严格规范和定期检查信贷业务“三查”（贷前调查、贷时审查和贷后检查）等措施。为确保整改措施落实到位，我们督促该企业成立整改工作领导小组，下设党建提升、风险控制等8个专项工作组，坚持“一周一汇总、一周一研判、一周一总结”，稳步推进整改工作。

　　江西省赣州市市属金融企业认真开展纪检监察建议整改工作。图为企业员工为大棚蔬菜农户提供金融服务，助力乡村振兴。  赖锦洪/摄

　　压实主体责任的同时，监督责任也不能“掉链子”，加强跟进监督、精准监督、全程监督，给整改过程装上“探头”，才能助力改彻底、改到位。我们建立“室组”联合监督机制，由市纪委监委对口联系监督检查室和派驻纪检监察组负责日常监督，强化检查抽查、约谈提醒、责任追究，发送履责提示9份，严肃约谈8人，诫勉谈话2人，以硬措施保障真实效。比如，我们在监督中发现该企业某部门弄虚作假，为追求整改进度，竟然违规核销大额不良贷款，于是及时对主要负责人诫勉谈话，督促真抓实改。同时，针对纪检监察建议指出的信贷业务问题突出、违规处置不良资产等突出问题，督促指导该企业开展以贷谋私、充当资金掮客、违规经商借贷、违规处置不良四类突出问题集中治理，目前立案23件、结案11件、处分19人。

　　整改成效怎么样，质效评估来衡量。我们采取“企业自评+监管部门复评+客户满意度测评”方式对整改成效进行评估。在收集的评估意见中，一些职工坦言，通过建立完善“三重一大”决策、授信授权管理等制度，企业扭转了过去无章可依、管理混乱的局面，现在业绩上来了，信心更足了。监管部门指出，该企业房地产贷款集中度下降，普惠、绿色、制造业贷款占比上升，主要监管指标均达到监管要求。

　　整改达标，并不意味着可以一劳永逸。我们建立纪检监察建议常态监督机制，督促该企业定期报送长效长治情况，特别是加强对落实全面从严治党政治责任等需要长期坚持的48项整改措施的持续跟进监督，将“整改—治理—巩固—提升”引向深入。（作者：江西省赣州市委常委、市纪委书记、市监委主任）