习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调,“把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置”;在四川考察时指出,评估主题教育成效,很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决;在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时,对持续深化正风肃纪反腐,营造风清气正政治生态作出重要指示,为纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾指明了方向、提供了遵循。新疆各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持把纠治形式主义、官僚主义作为履行监督职责的重要抓手,推动各级党组织和党员干部深挖根源、找准症结,精准纠治、增强实效,以整治成果彰显主题教育成效,为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供坚强作风保障。
深学细悟习近平总书记重要论述,从讲政治的高度审视纠治形式主义官僚主义
新疆维吾尔自治区纪委常委会严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命战略思想和新时代党的治疆方略,跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,举办班子成员读书班,集中学习主题教育规定书目,深入开展交流研讨,促进学习成果深化、内化、转化。
深刻认识纠治形式主义、官僚主义是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的必然要求。坚决反对形式主义、官僚主义等“四风”问题,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是纵深推进全面从严治党的重要内容。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,监督推动各级党组织对作风之弊、行为之垢来一次大扫除,是纪检监察机关与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。
深刻认识纠治形式主义、官僚主义是密切联系群众、厚植党的执政根基的现实需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众,这是我们党能够永葆先进纯洁、不断发展壮大的重要原因。形式主义、官僚主义都属于典型的作风问题、党性问题,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系。如果不坚决加以整治,势必贻误党的事业,销蚀群众的获得感、幸福感、安全感,损害党的执政根基。
深刻认识纠治形式主义、官僚主义是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重要保障。当前,新疆正处于推进高质量发展的关键时期,要求广大党员干部坚持不懈爬坡过坎、真抓实干、艰苦奋斗。深入开展主题教育,必须坚持目标导向和问题导向相结合,推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,说实话、务实事、求实效,确保习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署在天山南北落地生根、开花结果。
坚持严的基调严的措施严的氛围,动真碰硬纠治形式主义官僚主义
新疆各级纪检监察机关坚持把深入贯彻落实习近平总书记关于纠治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署,作为主题教育和教育整顿的重要政治任务,结合调查研究,深入分析全区干部作风上存在的突出问题、薄弱环节及具体表现,制定专项整治干部作风存在问题的实施方案,以彻底的自我革命精神纠治作风之弊。
坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义。制定具体化、精准化、常态化开展政治监督实施方案,健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神监督闭环机制,聚焦新时代新征程党的使命任务,紧密结合新疆实际,找准政治监督的重点和着力点,加强对学习贯彻落实党的二十大精神、贯彻执行党章、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略等情况的监督检查,及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,照抄照搬、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在新疆一贯到底、落地见效。
坚决纠治“关键少数”中存在的形式主义、官僚主义。自治区纪委监委会同相关部门,针对一些形式主义、官僚主义“表现在基层、根子在上面”的问题,聚焦急功近利、违反客观规律大干快上,举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”,新官不理旧账,政策执行缺乏稳定性连续性以及只唯上不唯实、弄虚作假等五方面问题,制定整治措施,组建巡回工作组开展全覆盖督导指导,督促各级党组织和党员干部通过自己查、上级点、群众帮等方式,深入开展地、县党政正职工作作风突出问题专项整治,发现并督促整改各类问题。
坚决纠治重点领域的形式主义、官僚主义。持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,持续整治保障性住房分配管理、困难群众救助补助、职业技能培训等民生领域突出问题,持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,全力配合开展医药领域腐败问题集中整治,严肃查处违纪违法问题。针对十届自治区党委巡视发现的问题,协助自治区党委分别召开南疆四地州、自治区国有企业巡视反馈问题整改工作专题部署会,自治区党委主要负责同志出席会议并讲话,对抓好包括形式主义、官僚主义突出问题在内的以巡促改、以巡促建、以巡促治工作提出具体要求。协助自治区党委从严从实抓好中央环保督察反馈问题整改,督促相关地方和部门单位开展以案促改,坚决防止同类问题反复发生。
树立系统施治、标本兼治理念,着力提升纠治工作效能
形式主义、官僚主义问题与思想观念、制度机制、领导方式等因素紧密相关,点多面广量大,必须综合发力、完善机制、系统治理,着力提升纠治工作效能。
坚持调研先行,明确工作思路。自治区纪委监委对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神,围绕纠治形式主义、官僚主义等重点难点问题,由班子成员领题,深入基层总结经验做法,查找短板不足,剖析问题根源,准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题,研究提升治理效能的思路举措。
紧盯责任落实,形成齐抓共管合力。紧紧抓住责任落实这个关键,完善党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通机制,召开责任单位座谈会,分片召开地州市纪检监察工作推进会,研究推动落实专项整治工作,协调解决专项整治中的重点难点问题,推动落实各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
强化贯通协同,提升监督水平。持续深化纪检监察体制改革,指导各级纪检监察机关把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,充分运用“组组”联动、“室组”联动监督和“室组地”联合办案,以及县乡基层片区协作机制,凝聚发现和纠治“四风”的合力,推动构建符合新疆纪检监察工作规律的监督体系,不断提高依规依纪依法治理作风突出问题的能力水平。
持续发力、久久为功,为推动新疆各方面工作高质量发展提供坚强作风保障
经过不懈努力,全区形式主义、官僚主义问题得到一定遏制,但不少深层问题仍然存在。实现党在新时代新征程上的使命任务,更好建设美丽新疆,必须保持定力、持续发力,推进作风建设走深走实。
强化思想引领。督促党员干部带着崇敬、带着感悟、带着信仰、带着责任使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话和指示批示精神,做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,强化人民立场和宗旨意识,树立正确的政绩观、权力观、事业观,提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力,切实增强抵制形式主义、官僚主义的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
坚持长期作战。深刻领悟“作风建设永远在路上”的内涵逻辑和实践要求,坚决克服毕其功于一役的急躁情绪,在第二批主题教育中督促各级党组织坚持主题不变、标准不降、力度不减,防止前后割裂、上下脱节,接续开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治。针对“由风及腐、风腐一体”的特点,把惩治腐败作为纠治不正之风的有力保障,严惩不正之风背后的腐败,切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
把握原则方法。精准把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题分级分类深化整治,做实以案为鉴、以案促改、以案促治,推进作风建设常态化长效化。坚持严管与厚爱结合,落实好“三个区分开来”要求,用好容错纠错、澄清正名等工作机制,既防止问责不力,又防止问责泛化、简单化,旗帜鲜明为担当负责的干部撑腰鼓劲、善作善成的干部提供舞台,激发党员干部干事创业奋斗热情。
建强铁军队伍。持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,强化教育纯洁思想,夯实对党绝对忠诚的思想根基;清理整顿纯洁组织,坚决清除害群之马;锤炼作风增强本领,练就敢于善于斗争的铁肩膀、真本事;健全完善严管体系,把监督执纪执法落到实处,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。