政治生态建设是一项系统工程，建立一套科学完善、符合地方实际的考评体系是应有之义。黑龙江充分发挥考核“风向标”作用，探索建立了一整套可遵循、可操作、可检查的考核评价工作体系，立起了一把看得见、摸得着的政治生态建设成效考核“标尺”。黑龙江省纪委监委连续6年协助省委开展考核，有力推动政治生态“稳”的基础更加夯实、“进”的动能持续激发、“好”的成效不断显现。

　　树立标尺，释放责任传导“牵引力”

　　“市（地）、省直单位考核平均得分分别为138.8分、140.1分，得分率同比提高1.7、0.5个百分点，省属本科高校、省管企业平均得分分别为135.6分、141.8分……”今年5月，黑龙江省2022年度政治生态建设成效考核成绩单“出炉”。

　　时间回溯到2017年5月，对标对表党中央决策部署，立足省情实际、聚焦突出问题，黑龙江省委出台《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》。为客观准确评价各地各部门政治生态建设成效，由省纪委牵头，黑龙江制定了《关于建设风清气正政治生态成效的考核办法(试行)》。

　　自此，每年一次自上而下的“大考”在龙江大地拉开大幕。

　　随着考核工作的持续深入，考核范围也不断扩大，2020年对《意见(试行)》进行了修订，将省级领导为主要领导的单位纳入考核范围，省纪委监委、省委组织部由省直机关工委进行考核。

　　2022年7月，在总结提炼过去五年经验做法的基础上，省纪委监委协助省委重新修订出台《关于深入推进风清气正政治生态建设的意见》（以下简称《意见》）和《黑龙江省政治生态建设成效考核办法》（以下简称《考核办法》），围绕建设勤廉龙江，进一步完善考核指标、优化考核方式、强化结果运用，形成了一部“加强版”的政治生态建设“战略规划”。

　　同时，将过去委托考核的部分单位全部调整为直接考核，真正实现了对市（地）、省直单位、省属本科高校和省管企业共计122家单位考核全覆盖。

　　新版《意见》新增和修改内容高达82.8%，对以往考核内容进行了优化和完善，明确“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”“加强高素质专业化干部队伍建设”“推进能力作风持续提升”“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等4个方面16项考核指标55项考核要点。

　　政治生态建设成效考核必须突出政治体检属性。《意见》起草组工作人员介绍说，修订中坚持评价政治生态首先从政治上看，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”情况作为首要考核内容；原来的“班子整体功能”和“选人用人”两项内容由于相互关联，一并整合为“加强高素质专业化干部队伍建设”；同时，紧密契合省委持续深化能力作风建设背景，新增了能力作风建设工作任务。

　　翻看2022年度政治生态建设成效考核指标表，客观指标和主观指标评分分值共150分，其中“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”重点任务分值为54分，其他三项重点任务各27分，领导小组评价、机关干部问卷和社会公众问卷各5分。

　　根据《考核办法》，将考核结果划分为好、较好、一般三个等次，原则上按照30%、60%、10%比例，并考虑综合得分情况，从高到低确定考核等次，作为领导班子调整配备、干部选拔任用以及年度考核奖励的重要依据。

　　“我们以《意见》《考核办法》为操作指南，紧盯影响和制约政治生态的突出表现、重点领域和关键环节，着力发现背后的政治、能力、责任和作风问题，督促各地各单位找差距、补短板、强弱项。”省纪委监委有关负责同志表示。

　　既要有山清水秀的自然生态，也要有风清气正的政治生态。图为伊春市汤旺河秋景。  陈锦秋/摄

　　考实考准，系统描绘政治生态“全景图”

　　“作为班子成员，请围绕党委主要领导同志发挥表率作用以及班子凝聚力战斗力方面，谈谈你的体会。”“在全面从严治党方面，党委管党治党主体责任发挥得怎么样？”……2月24日，省委第三考核组来到鸡西市，在个别谈话环节，考核组直接抛出问题，听意见、看成效、查弱项。

　　作为新一届黑龙江省委组织开展的第一次政治生态建设成效考核，承上启下的意义更为深远。

　　本次考核结果将为省委今后5年考核工作提供基准，全面、客观、准确作出评价尤为重要。省纪委监委有关负责同志表示，考核中必须始终坚持横向比较看成效、纵向比较看变化，客观反映现实情况。

　　“是否存在个别岗位的干部长时间不交流问题”“有没有听说过关于‘带病提拔’干部的反映”……某省直机关干部对考核组的那次个别谈话记忆犹新，“感觉来考核的同志都做了充分的案头准备，每个问题都不是大而空的，抓得准、问得细、抠得严。”

　　提能力转作风是黑龙江振兴发展的重要保证。作为2022年度政治生态建设成效考核4项重点内容之一，考核组就“推进能力作风持续提升”方面，重点围绕思想解放、能力提升、作风转变等情况进行深入考核，并结合实际汇总梳理考核结果，作出精准评价。

　　根据考核重点，考核组采取公开述职、个别谈话、查阅资料、问卷调查、延伸考核等方式，深入了解被考核单位政治生态状况。同时，坚持组织考与群众评相结合，持续深化第三方评估，从“线下”在重点地区、重点人群中开展评估，逐步过渡到“全线上”开展全域式评估，使考核结果更加客观、更为精准、更可信服。

　　科学评价，动真碰硬列出考核“问题单”

　　“经省委研究决定，黑龙江大学2022年度政治生态建设成效考核综合评价为‘较好’等次，发现的主要问题有‘双一流’建设有差距，个别学科排名或档次下降……”

　　2022年《意见》修订后，省属本科高校由此前委托省委教育工委考核调整为省委直接考核。“反馈的问题直击靶心，为我们认清不足、补足短板、推进整改指明了方向。”黑龙江大学有关负责同志表示。

　　“三考合一”是黑龙江省政治生态建设成效考核的亮点之一。将政治生态建设成效考核同省管领导班子和领导干部年度考核、目标考核同步进行，实现了考核方式更加科学、评价主体更为完善、考核结果相互印证的良好效果。

　　“我们在考核中既历史、辩证、系统看被考核单位政治生态，又看推进政治生态新任务取得的新成效，用动态的眼光衡量政治生态变化，实事求是、客观公正作出评价。”省纪委监委有关负责同志表示。

　　考核报告是考核结果的最直接体现。根据考核发现的问题，考核组综合考量形成报告——说成绩、点问题言之有据，说清楚好在哪里、差在哪里；注重用数据事实说话，做到观点准确、事实准确、数据准确、结论准确；根据被考核单位的类别特性，体现区域特征、属性特征，避免“千篇一律”。

　　“一些党委（党组）民主生活会辣味不够，一些班子成员遮遮掩掩，只称‘被函询谈话过’，对具体情况只字不提；有的班子成员对受到纪律处分及问责情况，未按要求作出深刻检查和反思……”一份份考核报告，没有语焉不详，更不讳疾忌医，直点问题，只说干货。

　　“从近几年的考核来看，各级党组织和党员干部拥护‘两个确立’、践行‘两个维护’更加自觉，高素质专业化干部队伍建设更加有力，能力作风建设持续提升，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成效更加显著。”据省纪委监委有关负责同志介绍，接下来将对2023年度政治生态建设成效考核任务进行完善细化，增加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化省委能力作风建设“工作落实年”活动等考核内容，进一步完善考核指标及实施细则，切实考出成效、助力发展，推动龙江政治生态不断净化优化。