“被匿名举报后，我遭受了许多闲言碎语和异样眼光，背负了很大压力。感谢组织帮我澄清事实，现在我干劲更足、腰杆更硬了。”不久前，在浙江省仙居县纪委监委召开的澄清正名专题会上，县某集团党委书记、董事长尹某某激动地说。

　　在浙江，像这样为清白干事者撑腰、为担当作为者鼓劲的做法已成常态。6月7日，浙江省“八八战略”实施20周年系列主题新闻发布会上公布的一组数据显示，2019年以来，全省共为5952名党员干部和180个党组织澄清，查处诬告陷害210起291人。

　　全面铺开、形成常态  打造澄清工作2.0版

　　站在建德市梅城古镇的澄清门下，寿昌镇党委委员徐敏感慨万千：“3年前组织在这里为我公开澄清正名，让我一辈子都难忘。”

　　2020年，徐敏担任寿昌镇经济发展办公室主任，主要负责红狮水泥厂600米卫生防护距离征迁。征迁工作号称“天下第一难”，为了尽快完成征迁任务、改善农户生活环境，徐敏每天起早摸黑、兢兢业业，连母亲摔倒骨折都没时间照顾。没承想，一封举报信却“从天而降”——有人举报徐敏及其他两位工作人员贪污征迁款1200万元。

　　“当时我们看到举报件，第一眼就笑了，征迁款总额也没有这么多。”时任寿昌镇纪委副书记毛菁菁回忆。但直觉不能代替调查，通过查阅红狮水泥厂与镇政府往来款项、核对有关账目、与相关人员谈话等，最终确认征迁补偿款有严格的发放流程，并且流向全过程纳入监管，任何个人根本无法经手，举报反映的问题失实。

　　2020年12月21日，徐敏和其他4名受到不实信访举报的党员干部来到澄清门前，参加了“澄清门下道澄清——‘浙’里再出发”发布会。“干工作难免会得罪人，但只要自己行得正，组织会为我们撑腰。澄清是关怀爱护，也是鼓励鞭策，时刻警示我在今后工作中更加干事担当，更加注意方式方法。”徐敏说道。

　　为了不让冲在一线担当作为的干部“寒心”，浙江省纪委监委于2018年12月在全省范围部署开展名为“及时澄清问题 支持干部干事创业”的活动。以建德市为代表，各地充分发挥敢为人先的首创精神，各级党委、纪委监委和组织部门自下而上，围绕如何确定澄清对象、如何界定予以澄清的失实检举控告范围等大胆实践，着力破解澄清正名工作定性难、取证难、查处难等难题。2019年《浙江省纪检监察机关澄清保护党员干部实施办法（试行）》出台，标志着省级层面的制度规范初具雏形，失实检举控告的澄清研判逐渐成为问题线索了结的重要程序。

　　去年9月28日，还是在澄清门，全省失实检举控告澄清正名发布会举行，省纪委监委相关负责人为来自全省11个设区市的21位受到失实检举控告的党员干部进行了现场公开澄清正名。今年5月，省纪委监委又会同省委组织部出台《浙江省失实检举控告澄清工作实施办法》，从文件名称就可见澄清正名工作的合力进一步强化。“新《实施办法》拓展澄清实施主体、扩大适用范围、优化工作流程、增进成果互认应用，标志着我省澄清工作上升到2.0版。”浙江省纪委监委有关负责同志介绍。

　　2022年9月28日，浙江省失实检举控告澄清正名发布会在建德市梅城古镇澄清门举行。

　　全链条联动、各方式结合  做到“应澄清尽澄清”

　　日前，浙江省纪委分管常委和第六监督检查室负责人带队赴舟山，为去年收到的有关一名县区“一把手”的失实检举控告进行当面澄清；省纪委监委第八监督检查室、信访室相关同志则来到温州某地，对该地党委主要领导的失实检举控告件，以召开澄清会方式进行澄清……

　　浙江省纪委监委把2023年确定为澄清正名和查处诬告提升年，并于4月中旬开始开展为期一月的集中澄清月活动。省纪委监委发挥示范引领、指导督促作用，委信访室统筹协调、承办部门和派驻（出）机构具体实施，率先对7件涉及省管干部、8件涉及省属企业和高校干部的失实检举控告进行澄清。

　　为在全省范围内形成严管和厚爱结合、激励和约束并重的强大声势，浙江还部署实施省市县乡四级联动，按照干部管理权限，对2022年以来办结的错告诬告件进行大起底、回头看，做到“应澄清尽澄清、能查处则查处”。“我们坚持实事求是的原则从严把握，可以澄清几个问题就澄清几个。”省纪委监委信访室副主任李伟介绍，按照新《实施办法》规定，“失实”指的是经查证不属实或查无实据，具体实践中可澄清失实的全部问题，也可澄清失实的部分问题，“传递的信号就是对信访举报事项不搞模糊处理、束之高阁。”

　　在澄清方式上，省纪委监委改变以往以书面澄清为主的方式，在考虑澄清对象本人意愿和产生影响等因素的基础上，首次综合运用当面、会议、通报等各种方式进行澄清，有效帮助澄清对象消除思想顾虑，消除错告诬告产生的消极影响。各地充分考虑澄清对象个人及其所在单位党组织的意见，“一人一策”精准制定澄清方案。如缙云县壶镇镇某村党支部书记楼某某被反映“为村集体荷花池购买藕荷花、造成村集体经济损失二十万元”，经查，该反映失实，结合其本人意见及具体情况，承办部门采用“当面+通报”的方式予以澄清。

　　在澄清对象上，也不仅限于党员干部个人。近日，杭州市富阳区纪委监委派驻第一纪检监察组工作人员将澄清通知书当面送达该区新登中学党委，为反映新登中学在组织学生春游过程中存在指定某家旅行社且价格偏高有关问题的失实举报进行澄清。“感谢组织还原事实真相，及时为我们学校澄清正名。”新登中学党组织负责人说，“这也是我们提升站位、学习纪法的好机会，进一步增强了我们的底线思维，今后我们班子会更加努力，尽心尽责为学校、为学生工作。”

　　采访中，不少市县纪委监委的同志都提到，如今“澄清是常态、不澄清是例外”的理念已逐渐深入人心，这更加考校纪检监察机关的工作质效。“澄清正名‘对事不对人’，只对检举控告失实的具体问题进行澄清，不对澄清对象作全面评价。”浙江省纪委监委有关负责同志表示，具体操作中要对核查是否到位、证据链是否形成闭环、是否符合澄清条件等严加把关，推动澄清正名精准化规范化，做到既及时还清白者清白，又防止无原则偏袒党员干部。

　　多部门协作、举合力推进  推动澄清查诬“双管齐下”

　　“这种诬陷别人试图为自己开脱的做法是错误的，我很后悔。”松阳县某村村民李某某终为故意捏造该村驻村干部叶某某侵占村集体地基款一事付出了代价。今年5月，在查清李某某反映叶某某问题不属实、系诬告后，松阳县纪委监委对叶某某进行澄清正名，并由县公安局对李某某诬告陷害行为予以处置。

　　澄清正名和查处诬告陷害是一个硬币的两面。近年来，随着浙江省各级纪检监察机关不断加大信访件诬告陷害查处力度，像李某某一样作茧自缚、自食恶果的故事正频频上演。宁波市江北区庄桥街道纪工委监察办对某单位公职人员陈某诬告单位同事李某某指使其虚报冒领加班费的行为，给予政务警告处分；德清县纪委监委将莫干山镇某村三名村民诬告村委会主任贪污问题依法移送公安机关，县人民法院依法裁定该三人诬告陷害罪罪名成立……据统计，截至目前，全省59个县（市、区）实现查处诬告陷害行为“零突破”。

　　诬告陷害不仅扰乱正常的信访举报、检举控告秩序，还浪费纪检监察资源，败坏社会风气，影响地方政治生态。扶正必须祛邪，激浊方能扬清。实践中，浙江多地探索建立健全多部门联动协作机制。如湖州市纪委监委会同公安部门建立打击诬告陷害问题线索双向移送机制，信息共享、协作联动；金华市纪委监委加强与司法机关协同合作，建立打击诬告数据库，对办理检举控告件过程中发现的可能涉及诬告陷害线索进行梳理，形成诬告线索清单并细致甄别、深入研判，及时移送处理。为增强工作合力，近日浙江以省委反腐败协调小组名义印发《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》，深化诬告陷害的内涵外延、明确各类机关职责分工，必将进一步提高查处质效，有力震慑和遏制这一歪风邪气的蔓延。

　　还党员干部以清白，还诬告陷害者以颜色，离不开在全社会营造惩恶扬善、弘扬正气的氛围。杭州市西湖区纪委监委以信访宣传、澄清正名为主题，策划制作一系列动漫微视频并广泛传播，通过幽默诙谐的解说向公众宣传正确信访的“姿势”、诬告陷害的危害。“前不久，我们接待了一位信访人，调查发现他反映的几个问题全都是‘听说’，在我们告知他诬告他人的法律后果、相关案例通报后，该信访人主动撤回了举报。”象山县纪委监委信访室有关负责同志说。