特权思想和特权行为与我们党的性质和宗旨相背离，与人民的利益相对立，是损害党的先进性和纯洁性的“毒瘤”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决反对特权思想和特权现象，继党的十八大提出“决不允许搞特权”、党的十九大提出“坚决反对特权思想和特权现象”后，党的二十大报告再次强调“坚决破除特权思想和特权行为”。新时代全面从严治党的生动实践充分证明，一以贯之、步步深入反对特权，既是对历史规律的深刻把握，也是对反腐现实的清醒认识，更是对自我革命的政治宣示，取得了显著成效，推动了党内政治生态和社会风气的根本好转。

　　推进党的自我革命必须坚决反对特权

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，以前所未有的勇气向党内各种歪风邪气和顽瘴痼疾开刀，大力惩治特权和腐败行为。习近平总书记指出，“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”党的自我革命，就是以刮骨疗毒的决心革除党内存在的弊病和隐患，纠正党内出现的错误倾向和不良风气，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们党深刻认识到，推进自我革命，必须坚决反对特权思想、惩治特权行为。

　　特权是权力腐败的“催化剂”。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。马克思主义认为，权力、权利、利益是政治社会的三个基本要素，权利是主张利益的资格，权利和利益的分配要通过权力来实现，并由权力予以确认和保障。在民主政治社会，特权通常指的是超越法律或制度的不正当权利，它与腐败紧密勾连，两者都是公共权力滥用的结果，谋取的都是私利。不仅如此，特权还会加剧腐败，当特权现象盛行时，腐败现象必然愈演愈烈。究其原因，主要在于两个方面。一方面，特权现象会强化权力崇拜、污染政治生态，为腐败现象蔓延提供动力和条件；另一方面，一旦特权现象泛滥、以至社会中出现了特权阶层，特权就容易固化并演变成制度性腐败。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。既然特权与腐败紧密勾连，推进党的自我革命当然必须反对特权。

　　特权是党团结统一的“离散器”。我们党是按照民主集中制组织起来的马克思主义政党，团结统一是党的力量保证。为了确保党的团结统一，必须严明党的纪律、维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记强调，“历史反复证明，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。”党的团结统一要求全体党员严格遵守党的纪律和制度规定，不能搞特殊、有例外。在遵守党的纪律方面，特权现象的一个重要表现就是有的党员干部漠视党的纪律和规矩，有令不行，有禁不止，有的领导干部甚至搞“山头主义”，拉帮结派，“把自己主政或分管的地方和部门当成‘独立王国’、‘私人领地’，拥护党中央的口号喊得震天响，实际上却是公开或者变相贩卖私货，背着党中央另搞一套”，这种无视纪律、阳奉阴违的行为，必然严重破坏党的团结统一。遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。习近平总书记反复强调，“党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”。推进党的自我革命，必须消灭纪律面前的特权，维护党的团结统一。

　　特权是党群干群关系的“隔离墙”。人民群众是我们党的力量之源、血脉之根，人民群众的支持和拥护是我们党长期执政的坚实基础和雄厚底气。但是，特权就像一堵无形的墙，会把党同人民群众隔离开来。特权的根源在于公共权力的滥用，享有特权的“少数人”必然是权力的行使者或与权力沾亲带故的“特定关系人”，他们所谋取的私利与人民群众的根本利益是对立的，所以会遭到人民群众的痛恨和反对。推进党的自我革命，就是要强化党员领导干部的群众观念和宗旨意识，防范和纠正脱离群众的倾向，引导党员领导干部自觉践行群众路线，做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，因此必须坚决破除特权思想和特权现象。

　　特权是腐蚀革命斗志的“温柔乡”。我们党是在革命中诞生和成长起来的革命型政党。革命斗志是我们党敢于斗争、战胜艰难险阻的勇气和力量。在新时代，我们党领导人民实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，同样需要保持革命斗志、发扬斗争精神。特权现象如果泛滥，将会瓦解党员干部的革命斗志，加剧我们党精神懈怠危险。习近平总书记强调，我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道！这一重要论断深刻揭示了特权现象的思想根源，即封建等级思想。倘若任其滋长，必然会助长享乐奢靡、裙带攀附之风，使党员领导干部淡忘人民立场、丧失革命斗志，最终使党蜕化变质。推进党的自我革命，就是要消灭封建特权思想对党的影响，使党保持昂扬的革命斗志，以自我革命引领社会革命，实现中华民族伟大复兴。

　　坚决反对特权，要通过党的自我革命着重解决党员领导干部如何对待权力、如何对待纪律、如何对待群众、如何对待理想等问题，目的是永葆党的先进性和纯洁性，确保党不变质、不变色、不变味。

　　坚决破除特权思想和特权行为

　　新时代中国共产党的反特权是从制定和实施中央八项规定开始的。中央八项规定起到了以上率下的重要作用，为反对特权思想和特权现象定下了总基调。此后，党中央陆续出台了一系列全面从严治党的制度规范并坚决贯彻落实，在推进党的自我革命过程中坚决破除特权思想和特权行为。

　　坚决反对职务消费中的特权现象。领导干部在职务性消费上铺张浪费、奢侈无度，是特权现象在生活领域的重要表现，其实质是挥霍公共资源、侵占公共利益。反对职务消费中的特权现象主要包括4项内容。一是反对“舌尖上的浪费”，狠刹公款吃喝风。党中央发布了《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列文件，对公务接待中的餐饮标准等问题作了具体规定、严格限制，并强调对违反公务接待规定、用公款宴请等行为予以严厉查处，体现了简化接待、勤俭节约、杜绝浪费的总原则。二是反对“车轮上的腐败”，狠刹公车私用风。党中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》将“公务用车”专门作为一章内容，对公务用车的采购、配备、使用等事项作出具体规定，后来又启动了公务用车制度改革，通过制度改革消除公车私用特权。三是反对“会所中的奢靡”，狠刹会所歪风。中央纪委和有关部门先后发出通知，要求各级党组织把整治会所中的歪风作为反对“四风”的内容，对党员领导干部违规出入私人会所进行严肃整治，后来又出台规定，严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所。四是反对“办公场所中的铺张”，狠刹奢华风。党中央有关部门先后发出通知，要求各级党政机关停止新建楼堂馆所，清理办公用房，全面清理整治奢华浪费建设，并修订了《党政机关办公用房建设标准》，对办公用房作出严格规定。

　　坚决反对经济活动中的特权现象。特权所谋取的私利主要是经济利益，经济活动中的权力滥用很容易滋生特权。经济活动中的特权现象主要涉及4个方面。一是从事营利性经营活动产生的特权现象，即党员领导干部违反规定从事营利活动，或利用职权或者职务上的影响为亲属和“特定关系人”经营活动谋取利益所产生的特权现象。二是在企事业单位兼职产生的特权现象，即党员领导干部违规在企业兼职，或其配偶、子女及其配偶“吃空饷”和领取超额薪酬，由此产生的特权现象。三是政商关系不清产生的特权现象，主要是党员领导干部利用职权或职务影响违规为私营企业“打招呼”“开绿灯”，谋取特权。四是侵占公私财物的特权现象，例如党员领导干部在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，利用职权或者职务影响侵占公私财物，以无偿或低价方式接受服务等。在反特权过程中，我们党除了严格执行原有的相关规定，还出台了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等规定，进一步规范完善管理制度，体现从严管理干部的要求。

　　坚决反对选人用人工作中的特权现象。习近平总书记强调，“从严治党，关键是从严治吏。”选人用人问题不仅关系到干部队伍的发展，也关系到党的作风和形象。一是反对任人唯亲和“萝卜招聘”。党的十八大以来，党中央两次修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，有关部门还出台了《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定，对干部选拔任用的原则、条件、程序以及干部考核等事项进行严格规范；《中国共产党纪律处分条例》规定，领导干部“在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定”等工作中利用职权或者职务上的影响为本人或者其他人谋取利益的，给予相应纪律处分。二是反对干部“带病提拔”。党中央专门出台了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，要求严格责任追究，对于因领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定追究相关人员责任。三是反对拉帮结派、搞团团伙伙。习近平总书记强调，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。纪律处分条例规定，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”，给予相应处分。

　　坚决反对司法领域中的特权现象。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是遏制特权现象蔓延的有力屏障。以权枉法会导致重咎轻罚和逍遥法外等问题。习近平总书记强调，“任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲”，要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。近年来，《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等规定相继出台，严禁领导干部和司法机关工作人员违规干预司法活动，以确保司法机关依法独立公正行使职权。最高人民检察院、最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部根据两个规定精神，分别出台了具体的实施办法和相关规定，并严格贯彻执行，有力打击了司法领域中的特权行为。

　　以自我革命精神坚决反对特权思想和特权现象，是党在新时代反特权的一个显著特点。新时代坚决破除特权思想和特权行为不仅重在建章立制，更注重制度的贯彻执行。对于谋取特权的行为，一经发现及时查处，对特权现象持续保持高压态势，使反特权增强了威慑力，取得了显著成效。

　　持续巩固反特权的成果

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。当前仍然存在特权思想和特权现象滋生的土壤，反对特权任重道远。我们党必须持续巩固反特权的成果，要从以下3个方面着力。

　　强化党员领导干部的公仆意识。人的行为受思想支配，破除特权行为首先必须破除特权思想。为政之道，修身为本。破除党员领导干部的特权思想，根治“特权病”，重在切除“官本位”这个病灶，关键要强化公仆意识，督促领导干部时刻牢记手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。中国共产党人修身，修的是忠诚之心、为民之心。领导干部要修好政德、端正“官念”，多一些对党尽责、为民奉献的责任感，少一些权力、地位的优越感，多一些百姓情怀，少一些高高在上、唯我独尊。要坚持以廉洁文化滋养身心、成风化俗，教育党员干部树立正确的权力观、地位观，增强对权力的敬畏心。

　　找准特权滋生的重点领域和重点环节。特权现象是封建等级思想在我国社会生活中的外化，也是公共权力滥用的结果。从实践情况来看，特权现象的滋生具有不均衡性，存在若干重点领域和重点环节。对于反特权来说，必须在锲而不舍落实中央八项规定精神的同时，抓住这些重点领域和重点环节，才能牵住“牛鼻子”。经过新时代十年的反特权，特权行为大为收敛，特权现象相对隐蔽，想要谋求特权的人不会大张旗鼓，正在享受特权的人也不会轻易炫耀特权，这给找准特权的重点滋生领域和重点环节造成了一定的困难。当前有两个领域值得重点关注，一个是政商关系领域，该领域存在巨大的利益诱惑，容易发生谋求特权和利益输送的行为，另一个是执法司法领域，该领域涉及利益纠纷，司法不公会衍生出更多的特权。

　　以党纪国法严厉惩治特权行为。特权现象具有反复性、顽固性。破除特权思想和特权行为，教育是基础，惩治是关键。习近平总书记强调，“从严治党，惩治这一手决不能放松。”没有监督和制约的权力必然导致特权和腐败。只有对特权行为进行严厉惩治，才能发挥反特权的威慑力，使特权现象得到有效治理。一方面，要强化党纪的反特权功能。新时代反特权之所以取得了显著成效，与我们党“把纪律挺在前面”分不开。反对特权和腐败的核心是管住权力，要深入贯彻党的二十大报告提出的“完善党的自我革命制度规范体系”部署要求，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。另一方面，要进一步把权力关进制度的笼子里，坚决对违反制度搞特权的行为严惩不贷，切实维护党规党纪的权威性，坚决做到党规党纪面前人人平等、遵守党规党纪没有特权、执行党规党纪没有例外。（作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海交通大学马克思主义学院教授）