“部分单位存在私设‘小金库’、公款吃喝和违规发放津补贴等问题……”不久前，山东省纪委监委在开展黄河重大国家战略专项监督中，针对全省黄河滩区居民迁建工程商请审计机关开展专项审计，对迁建资金审批、使用及管理等情况予以重点关注，共收到审计机关移交问题线索10条，据此查处388人。

　　加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果，是二十届中央纪委二次全会的明确要求。山东省纪检监察机关在推动纪检监察监督与审计监督贯通协调上下功夫，不断完善工作机制，加大实践运用力度，夯实协作基础、明确协作重点、拓展协作领域，有力有效发挥审计监督职能作用，推动纪审协作取得新进展新成效。

　　——将协作关口前移至监督检查工作的计划、谋划阶段，找准监督重点，实现同题共答。

　　近年来，不少地方纪检监察机关围绕信息互通等方面，不断加强与审计机关沟通对接，主动将下一年度开展的重点或专项任务提前告知审计机关，对廉政风险突出、群众反映强烈的单位或系统，商请审计机关优先列入审计项目计划，在工作开展时提前或同步介入。在山东，这一做法已在黄河重大国家战略专项监督和粮食购销、供销系统、人防系统等行业性系统性腐败问题专项整治中得到应用。如在供销系统腐败问题专项整治中，山东省纪委监委商请审计机关同步开展专项审计，先后梳理出集体资源资产产权不明晰、闲置浪费和社有资产流失等8方面问题，通过摸清底数、精准画像，为下一步工作开展提供重要参考。

　　既将协作关口前移，又注重用好已有审计监督成果，进一步提升监督针对性有效性。粮食购销领域腐败问题专项整治期间，山东省委审计委员会办公室向省纪委监委出具《关于全省粮食购销领域专项审计情况的报告》，指出个别国有粮食购销企业存在套取挪用专项资金等问题，建议重点关注地方储备粮政策落实、购销、政策性贷款等 6 个方面，并提出规范涉粮财政资金分配使用的审计建议。省纪委监委第二监督检查室将审计发现问题整理形成涉粮领域监督任务清单，列入对财政部门政治监督活页的“贯彻执行党中央重大决策部署”部分，通过约谈相关部门主要负责人、开展专项监督检查等方式，及时督促解决。

　　山东省东营市纪委监委创新监督方式，持续深化黄河重大国家战略专项监督。图为工作人员在黄河三角洲现代农业技术创新中心了解相关情况。

　　——加强在监督检查和审查调查各环节的沟通，让专业力量深度参与，将协作优势充分发挥出来。

　　对纪审双方来说，协作配合重在优势互补、形成合力，精准有效发现问题是“第一要务”。2022年底，庆云县纪委监委聚焦黄河流域水资源短缺问题，会同审计机关成立联合工作组，在全县开展水资源税征收不作为乱作为慢作为问题专项监督。双方按各自职责分别承担任务：纪检监察干部调取全县水资源税缴纳数据、环保局污水处理费缴纳数据、水利局用水量数据等；审计工作人员按照专项监督需求设定数据库，设置子项目，对相关部门单位数据开展全面分析比对。截至目前，已发现个别小区未接入自来水税费征收系统，部分公司单位未缴纳污水处理费、水资源税等问题线索12条。

　　在工作推进过程中，经常会遇到跟资产资金相关的疑难复杂问题，发挥审计监督专业性强、信息面广的优势，能够快速进行“定向突破”，有效提升监督效能。对原德州市财金粮食有限公司及下属粮站有关人员违规轮换地储粮的问题线索开展核查期间，德州市德城区纪委监委办案人员遇到的“拦路虎”就是账目单据数量巨大、类别极其繁杂。“装票据的箱子就用了30个，还存在公款与个人钱款混存混支的问题。”该如何破局？德城区纪委监委第一时间协调审计机关，对相关账目及银行流水再分类、再梳理，较短时间厘清了账目，明确了粮食款去向，迅速锁定存疑问题，为核查打开了突破口。

　　与此同时，纪检监察机关坚持透过业务看政治，深挖经济问题背后的政治根源和政治危害，以“经济体检”助力“政治体检”。在山东高速集团有限公司原党委书记、董事长孙亮一案中，专案组抽调审计人员对高速集团2006年至2018年财务报表进行全面分析，发现企业在高速扩张表象下隐藏的一系列危机：为一味追求营业收入增长，借入大量资金用于国际贸易，利润却微乎其微；盲目跟风、偏离主业，把本来修路的资金投入到房地产行业，造成国有资产重大损失，等等，“都与党中央的要求背道而驰”。审计查的是资金、反映的是政策、体现的是政治，通过对审计发现问题进行分析提炼，从中可以有效检视党中央重大战略部署落地落实情况，监督也有了更为明确的着力点和落脚点。

　　——夯实基础、深化拓展，最大限度释放监督红利。

　　山东各地蓬勃开展的纪审协作实践背后，有不断健全的制度机制作保障。2022年3月，省纪委监委机关与省审计厅联合印发《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的意见（试行）》，明确建立日常沟通、工作协同、成果共享等机制，为规范、高效开展纪审协作提供了具体指引。各市也根据实际不断细化配套办法，如烟台市纪委监委与市审计局联合印发纪检监察监督与审计监督贯通协同事项清单和责任分工，逐项明确双方牵头部门、责任部门等。“一系列文件的出台，为我们与审计机关的联系提供了规范化的制度支撑，沟通越来越顺畅。”采访中，不少同志由衷感叹。

　　着眼巩固拓展工作成果，山东省纪检监察机关还将协作实践延伸至追责问责、推动整改、完善制度全过程，努力实现监督效能最大化。以做实“后半篇文章”为例，德州市纪委监委推动审计发现的地热管理缺位、部分耕地“非粮化”、地表水水功能监测不到位等39项问题逐一整改到位，促进县市区出台林业建设、煤炭消费减压、森林防火应急预案等8项制度，确保审计发现问题件件有着落、事事有回音。

　　随着实践的深入，纪审协作机制正在发挥越来越重要的作用。数据显示，2018年以来，山东省审计机关共派出业务骨干869人次参与纪检监察机关组织的督导调研、监督检查、案件查办等工作。省纪委监委有关负责同志表示，将进一步发挥纪检监察监督的政治引领作用和审计监督的专业优势，着力形成衔接顺畅、保障有力、协调高效的监督工作格局，以协同新成效推动纪检监察工作高质量发展。