中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第07期

社论

以高质量调研促进高质量发展

要闻

中共中央政治局召开会议
研究部署在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作
审议《领导干部报告个人有关事项规定》

李希在二十届中央纪委常委会第三次集体学习时强调
坚决落实“三个务必”重要要求
扎实推进纪检监察工作高质量发展

李希在全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会上强调
全面贯彻落实党的二十大精神
更好发挥政治巡视利剑作用

李希在二十届中央纪委委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上强调
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
在服务保障中国式现代化中彰显担当作为

李希在湖北调研时强调
深入贯彻党的二十大精神
以对党绝对忠诚担负起职责使命

时代  新指南

习近平总书记在中央纪委全会谈纪检监察干部队伍建设

以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军

纪检监察干部要做忠诚干净担当的表率

加强纪检监察机关自身建设是提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平的内在要求

坚持新思想引领  迈向高质量发展  推进政治监督具体化精准化常态化

在政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫

聚焦“三稳”服务保障“开门红”

打通妨碍振兴发展的堵点淤点

监督“长流水”推动落实“不断线”

特稿  

坚持“三不腐”一体推进   加强财政公权力管理监督的调研和思考

兰台论策

用好深学习、实调研、抓落实工作方法系列报道 ●  之一
强学力行以求深

创新形式赛促学  推动党史学习入脑入心 \ 余雪春 李翠平

重点内容逐句学  引领原文学习走深走实 \ 贾华春

因材施教分类学  提升各级干部学习实效 \ 陈丽英

线上线下交互学  激发年轻干部学习兴趣 \ 刘煌

廉洁文化

湖北以廉洁文化涵养新风正气  潮涌荆楚听廉声

用廉洁文化推动全面从严治党向纵深发展

中山大学以廉洁文化固本培元营造清风和畅的教书育人环境

学术研究

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

一得之见

把高校廉洁文化教育作为系统工程来推进

推进清廉村居建设走深走实

贯通惩治防一体推进“三不腐”

实证纪法

如何根据《规则》理解和把握派驻机构的调查权限与措施使用

如何根据《规则》理解和把握“组组协作”的重点和方式

严声嘹亮

开栏的话

四川省宜宾市倒查简易审批项目

“点题收集”揪出乡村蛀虫

线上监督放大看 签到笔迹露马脚

无害化厕所项目怎能“纸面验收”

把便民路修到村民心坎上

实招集萃

同向发力促项目建设跑出“加速度”

打出组合拳护航黄河流域生态环境保护

找准监督重点助力乡村振兴

系统施治守好群众养老钱

书记说纪

亮剑行业性系统性地域性腐败

以重点“问诊”带动系统施治

联动破解“老大难”

把“治”贯穿始终

名城话廉

合肥  廉韵沐清风  奋楫扬正气

监察史话

唐代监察法规的形成与内涵及启示

知行话题

用好调查研究传家宝

评论 

做好纪检监察这个人心工作群众工作

江西监督护航乡村振兴—— 

监督“长流水”推动落实“不断线” 

本刊记者  杨巨帅

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  春来井冈,翠竹葱郁、山花烂漫,游人如织、产业兴旺,一派生机盎然。沿着蜿蜒的盘山公路,江西省井冈山市茅坪镇纪委书记杨文圣再次来到黄洋界下的神山村,走村入户了解度假民宿项目的建设进展,以及村民旅游协会的运行情况等。从决胜脱贫攻坚到如今全面推进乡村振兴,这片红色热土上的奋斗一刻不停,监督的服务保障作用亦是如影随形。

  这同样也是江西省纪检监察机关持之以恒监督推动党中央重大决策部署落地落实的一个缩影。深刻领悟“民族要复兴,乡村必振兴”的政治重要性,江西各级纪检监察机关把以政治监督保障乡村振兴工作抓在日常、做在经常:积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,持续纠治乡村振兴中的形式主义、官僚主义问题,加强对村集体收入、项目资金管理、惠民富民政策落实的监督检查,加强高标准农田和水利设施建设监督检查……实践证明,政治监督常在、常严形成常态,大政方针的不折不扣落实就能得到有力支撑。

  ——从决策到执行,全过程设置监督探头。将政治监督融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实全过程,是实现常态化的重要内容。

  1月6日,江西省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组组长衷文俊列席厅党组2023年第一次党组会。开年第一会,讨论的议题又是全省乡村振兴年度重点工作的实施意见,纪检监察组高度重视,做足充分准备。经过梳理学习中央有关要求、调研相关情况和组内反复讨论,衷文俊在会上针对文件中“增加农民收入”实质内容不多的问题提出意见建议,“增加农民收入是‘三农’工作的中心任务,建议制定具体可行有效的举措,推动农民增收取得更为明显的实质性进展”。很快,相关意见建议就被吸收采纳,多渠道促进农民增收致富工作进一步成为今年研究部署的重要任务。

  不仅从政治高度保障决策的“最先一公里”不偏航、不走样,江西各级纪检监察机关还紧盯政策落实的“最后一公里”,下气力把农民增收中的一块块“绊脚石”搬开。农民增收离不开产业发展,产业兴旺离不开品牌建设、技术先行,今年中央一号文件明确提出,“支持脱贫地区打造区域公用品牌”。

  井冈蜜柚,是江西省“十四五”农业农村现代化规划中的重点农产品品牌。针对市场上井冈蜜柚真假难辨,容易误导消费者、影响果农种植收益等情况,吉安市纪委监委及时督促市市场监管局等部门开展专项检查,及时发现并着力解决地理标志专用标志使用不规范、井冈蜜柚商标使用不规范、标准不明等问题,进一步规范商标使用、维护品牌形象,守护群众增收致富的“幸福果”。

  站位政治看,守护民利办,政治监督就能准确有效融入贯彻执行的全过程各方面,真正成为对标精准、落实到位的“国之大者”守护者。

  ——从地方到部门,全领域压实责任链条。责任清晰,落实才能有力。紧盯干部队伍中的“头雁”,江西省纪委监委出台一系列制度,为强化“一把手”监督提供有力抓手,开展政治谈话就是其中的重要一环。以压实推动乡村振兴的政治责任为例,江西省纪委监委相关监督检查室联合相关派驻机构,对有关职能部门负责人开展政治谈话,推动党组“一把手”带头、班子成员参与,加强对分管领域单位(部门)的监督管理,对存在的苗头性、倾向性问题及时指出并纠正,确保在执行党的乡村振兴战略上不打折扣、不搞变通。

  既突出抓好“一把手”,又层层压实政治责任,江西省纪委监委还建立并坚持“省统筹抓市促县”机制,省纪委监委发挥顶层设计和统筹衔接作用,加强部署调度;各派驻纪检监察组紧盯驻在部门职责使命,监督推动落实过渡期内主要帮扶政策总体稳定要求;市县纪委监委因地制宜,围绕重点项目、重大资金、重要环节开展监督。“就是要通过分级分类强化监督,推动乡村振兴责任落实。”省纪委监委党风政风监督室干部祝轩这样表示。

  ——从巡视到审计,全方位贯通各项监督。形成全覆盖、全方位的日常监督,还必须充分发挥全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系作用,有效消除监督死角。近年来,江西省纪委监委充分发挥协助引导推动功能,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化,同时推动完善各类监督贯通协调机制,完善基层监督体系,为保障乡村振兴搭建全天候“监督网”。

  在纪巡联动上,江西省统筹开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡视巡察工作,全面起底党的十八大以来粮食购销领域问题线索,并进行了“回头看”,集中力量动真碰硬,立案查处了一批涉粮腐败问题,对相关人员采取留置措施,形成强力震慑。

  在与派驻监督联动上,省纪委监委聚焦涉农资金监管使用突出问题,从一个新农村建设违纪案件“小切口”入手,会同相关职能部门组建专班,对全省7年来1100多亿元涉农资金开展全面专项监督检查,发现资金滞留量大、违法使用、截留私分、虚报冒领、挪用贪污等典型问题11类177个,通过查处整改等工作挽回经济损失6100万元。

  在与审计监督联动上,省纪委监委机关相关部门对省审计厅每年的年度审计计划都认真研究,提出意见建议。以联动监督保障乡村振兴有序推进为例,省审计厅于2021年开展乡村振兴政策跟踪审计、2022年对上年度衔接推进乡村振兴补助资金开展专项审计调查、2023年拟安排对乡村振兴重点项目资金开展审计……形成纪检监察监督和审计监督协调配合的良好局面,有效提高监督精准性。

江西省吉水县的优质水稻智能育秧工厂内,农技人员正在查看秧苗生长情况。

  乡村振兴,直接事关群众生产生活改善,群众最关心也最有监督积极性。江西积极探索推进监督向一线延伸,为群众监督打造平台,让基层监督融入基层治理,以“治理有效”为乡村振兴增色赋能。井冈山市拿山镇按照“业缘相关、地缘相近、趣缘相投”的原则,遴选企业组建产业联盟,镇纪委还专门指导产业联盟建立监督委员会,对联盟合规经营、政策项目落实、惠农补贴发放等进行监督。“监督委员会常常主动与市镇纪委沟通,汇报情况、咨询政策,群众监督的自发性、积极性充分彰显。”该镇纪委书记邓于翔告诉记者。

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