中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第07期

社论

以高质量调研促进高质量发展

要闻

中共中央政治局召开会议
研究部署在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作
审议《领导干部报告个人有关事项规定》

李希在二十届中央纪委常委会第三次集体学习时强调
坚决落实“三个务必”重要要求
扎实推进纪检监察工作高质量发展

李希在全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会上强调
全面贯彻落实党的二十大精神
更好发挥政治巡视利剑作用

李希在二十届中央纪委委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上强调
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
在服务保障中国式现代化中彰显担当作为

李希在湖北调研时强调
深入贯彻党的二十大精神
以对党绝对忠诚担负起职责使命

时代  新指南

习近平总书记在中央纪委全会谈纪检监察干部队伍建设

以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军

纪检监察干部要做忠诚干净担当的表率

加强纪检监察机关自身建设是提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平的内在要求

坚持新思想引领  迈向高质量发展  推进政治监督具体化精准化常态化

在政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫

聚焦“三稳”服务保障“开门红”

打通妨碍振兴发展的堵点淤点

监督“长流水”推动落实“不断线”

特稿  

坚持“三不腐”一体推进   加强财政公权力管理监督的调研和思考

兰台论策

用好深学习、实调研、抓落实工作方法系列报道 ●  之一
强学力行以求深

创新形式赛促学  推动党史学习入脑入心 \ 余雪春 李翠平

重点内容逐句学  引领原文学习走深走实 \ 贾华春

因材施教分类学  提升各级干部学习实效 \ 陈丽英

线上线下交互学  激发年轻干部学习兴趣 \ 刘煌

廉洁文化

湖北以廉洁文化涵养新风正气  潮涌荆楚听廉声

用廉洁文化推动全面从严治党向纵深发展

中山大学以廉洁文化固本培元营造清风和畅的教书育人环境

学术研究

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

一得之见

把高校廉洁文化教育作为系统工程来推进

推进清廉村居建设走深走实

贯通惩治防一体推进“三不腐”

实证纪法

如何根据《规则》理解和把握派驻机构的调查权限与措施使用

如何根据《规则》理解和把握“组组协作”的重点和方式

严声嘹亮

开栏的话

四川省宜宾市倒查简易审批项目

“点题收集”揪出乡村蛀虫

线上监督放大看 签到笔迹露马脚

无害化厕所项目怎能“纸面验收”

把便民路修到村民心坎上

实招集萃

同向发力促项目建设跑出“加速度”

打出组合拳护航黄河流域生态环境保护

找准监督重点助力乡村振兴

系统施治守好群众养老钱

书记说纪

亮剑行业性系统性地域性腐败

以重点“问诊”带动系统施治

联动破解“老大难”

把“治”贯穿始终

名城话廉

合肥  廉韵沐清风  奋楫扬正气

监察史话

唐代监察法规的形成与内涵及启示

知行话题

用好调查研究传家宝

评论 

做好纪检监察这个人心工作群众工作

加强纪检监察机关自身建设是提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平的内在要求 

卞建林

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  推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,是依法治国与依规治党有机统一的具体体现,实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权,以法治思维和法治方式推进监督、从严管理、防范风险。建设高素质专业化纪检监察干部队伍,是推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展的关键,也是提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平的内在要求。习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍建设,强调要努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,二十届中央纪委二次全会将“锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍”作为一项重要工作进行部署。新征程上,进一步加强纪检监察干部队伍建设,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化,具有极为重要的意义。

  建设高素质专业化纪检监察干部队伍,提高政治能力和法治水平,是推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的客观要求。纪检监察机关是政治机关,纪检监察体制改革的不断深入对纪检监察干部的政治能力提出了新的更高要求。同时,监察机关是职务违法犯罪案件的调查机关,纪检监察干部的法治水平对纪检监察工作的法治化程度具有重要影响。一方面,应强化政治理论学习,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治上的坚定源于理论上的清醒,习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果,是做好新时代纪检监察工作的根本遵循。纪检监察干部要深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,确保纪检监察工作目标和方向的正确性。另一方面,应强化法治理论学习,牢固树立法治理念。纪检监察干部要深刻领会纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予,承担依规依纪依法履职尽责的重任既是政治要求也是法律要求;要深刻领会纪检监察权是“治权之权”,行使权力目的在于直接、有效地监督公权力,纪检监察干部必须严格依规依纪依法规范行使,保障党和人民赋予的权力始终为公为民、惩恶扬善。

  建设高素质专业化纪检监察干部队伍,提升专业素养与工作能力,是提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平的必要条件。纪检监察机关是党和国家监督专责机关,纪检监察干部的专业素养和工作能力直接影响纪检监察机关能否依照党纪国法准确高效履行职责,直接影响纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。具备过硬纪法素养和监督检查、审查调查能力的干部队伍是推进纪检监察工作高质量发展的必备条件。十九届中央纪委历次全会都强调“加大教育培训力度”“推进干部队伍专业化建设”“深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养”,二十届中央纪委二次全会再次指出要“增强斗争本领,加强全员培训和实战训练”,均体现出纪检监察干部队伍的专业能力对纪检监察工作质量水平的重要性。一方面,应持续完善选人用人机制,选拔忠诚干净担当的优秀纪检监察干部。在选任过程中,要遵守规定条件,保障新选任的纪检监察干部具备较高专业素养和专业能力。另一方面,应深化纪检监察干部队伍教育培训。党的十八大以来,党中央制定修订了一系列纪检监察法规和规范性文件,形成了系统完备、科学规范、运行有效的纪检监察法规制度体系。要持续深化纪检监察干部队伍全员培训,围绕纪检监察法规制度和纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程等加强学习培训,不断提升干部队伍的业务水平与综合能力。

  建设高素质专业化纪检监察干部队伍,规范监督执纪执法权力运行,坚决防治“灯下黑”,为深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化提供组织保障。习近平总书记反复强调,“打铁必须自身硬”“自身硬首先要自身廉”。纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线,时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验,容易被“围猎”。在严峻复杂的形势下,有的纪检监察干部未能有效进行自我约束,走上违纪违法的道路。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察干部队伍建设情况关乎党的自我监督体制能否健康运转,对监督者进行再监督,是监督者依规依纪依法行使权力、提升监督质效的必要保障。一方面要加强内控机制建设,用全流程制度管控确保全过程依法规范用权。健全自身权力运行机制和管理监督体系,实行监审分设、查审分离,深挖细查案件背后的管理漏洞、制度空隙和监督缺位,采取有效措施防范权力滥用风险。另一方面要主动接受党内和社会各方面的监督,完善各级监委接受本级人大及其常委会监督制度;主动接受特约监察员、社会公众、新闻媒体等各方面监督,助推监督质效提升。(作者:国家监委第一届特约监察员,深圳大学特聘教授)

  纪检监察机关着力强化自身建设,为服务保障党和国家事业发展贡献力量。图为安徽省合肥市蜀山区的一家汽车生产企业的总装车间里,技术工人正在装配汽车零件。

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