社论
要闻
习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调
正确理解和大力推进中国式现代化
新时代 新指南
特别关注
贯彻落实中央纪委二次全会精神 中央纪委国家监委机关带好头作表率
纪检监察学
廉洁文化
厦门大学多点发力擦亮清廉底色 推动学校成为正气充盈的至善之地
正风深一度
图说纪事
一得之见
学术研究
书记说纪
实证纪法
广角
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打破“安全着陆”幻想
杨宇新
加强党的纪律建设,“严”是必然的要求、不变的基调。二十届中央纪委二次全会强调严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。沈阳市纪委监委查处的已退休的原市城市建设管理局党组书记、副局长王某某严重违纪违法案,就是贯彻严的要求的一个例证。
2022年1月,我们收到市公安局移送的王某某有关问题线索,此时王某某已退休6年多。经初核发现,王某某名下存有大量钱款,并存在生活作风问题。我们在研判时一致认为,退休不能成为我们放松警惕甚至放过一马的理由,只要存在涉嫌违纪违法问题,就要一查到底、绝不姑息。同年5月,市纪委监委对王某某立案审查调查,并采取了留置措施。退休前,王某某多年在房产、城建领域任职,深耕建筑行业数年,被“圈内”誉为“行家”。我们公布对其审查调查的决定后,在建筑领域及其原单位引起了不小的反响和震动。很多人议论,退休这么多年仍然被查,看来退休不代表“安全着陆”,也不是“保险箱”。
坚持严字当头,仅有鲜明坚决的态度不行,还要有攻坚突破的担当和能力。王某某到案后,我们面临其违纪距今时间久、年度跨度大、涉及单位多、调取证据难、证人配合度低等困难,特别是王某某惯于瞒天过海辗转腾挪不义之财,交代问题时避重就轻。对此,我们坚持数据赋能、精准把脉,将看似不关联的信息进行比对分析,发现其妹还代为持有大量财物、其住房为受贿所得等线索,找到了突破口。案件推进中,我们克服疫情影响,采用远程提审、视频连线、要点提示、内外结合等方式,从微末入手按图索骥、固定证据,最终查清了王某某的违纪违法事实。
经查,王某某严重违反中央八项规定精神,违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,利用职务上的影响以低价购房或以高价售房的方式获取巨额利益,特别是退休后,仍然利用其在房产领域的影响力,帮助他人协调“平事”,干预插手工程事项,是“靠房吃房”的典型。2022年底,王某某受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
王某某案也暴露出相关单位、系统存在的监管漏洞,我们在办案之初就认识到,若想把严的基调长期坚持下去,就要在从严执纪的同时从严促改促治,督促从体制机制上防范风险、推动整改、优化治理。我们及时组织相关单位召开警示教育大会,观看警示教育片,阅看忏悔反思材料,安排案件查办人员现场说纪释法。深入剖析王某某违纪违法的原因教训,指导发案单位开展集中整治,围绕该系统教育管理、执行制度、审批监督不严等方面发出纪检监察建议书,加强“室组地”联动督导,推动制定防范措施151条,构建自动化、可视化、可追溯的业务流程监控系统,增强了治理综合效能。
虽退必查、虽远必追、虽难必克,是我们作为党的“纪律部队”必须担起的责任。2022年,全市纪检监察机关审查调查3838件次,给予党纪政务处分3802人,其中查处已退休人员4人。在政策感召和高压震慑下,全市有151人向纪检监察机关主动投案和交代问题。我们更加深刻地体会到,纪律是管党治党的“戒尺”,纪检监察机关只有坚持全面从严、一严到底,纪律才不会成为“橡皮筋”“橡皮泥”,才能形成用纪律管人、依纪律办事、按纪律用权的良好环境。(作者:辽宁省沈阳市委常委、市纪委书记、市监委主任)