社论
要闻
习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调
正确理解和大力推进中国式现代化
新时代 新指南
特别关注
贯彻落实中央纪委二次全会精神 中央纪委国家监委机关带好头作表率
纪检监察学
廉洁文化
厦门大学多点发力擦亮清廉底色 推动学校成为正气充盈的至善之地
正风深一度
图说纪事
一得之见
学术研究
书记说纪
实证纪法
广角
实招集萃
名城话廉
明德风苑
知行话题
评论
社论
要闻
习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调
正确理解和大力推进中国式现代化
新时代 新指南
特别关注
贯彻落实中央纪委二次全会精神 中央纪委国家监委机关带好头作表率
纪检监察学
廉洁文化
厦门大学多点发力擦亮清廉底色 推动学校成为正气充盈的至善之地
正风深一度
图说纪事
一得之见
学术研究
书记说纪
实证纪法
广角
实招集萃
名城话廉
明德风苑
知行话题
评论
推动党的自我革命制度规范体系更加完善
刘辉
党的二十大着眼于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程,首次对完善党的自我革命制度规范体系进行专门部署,这是以习近平同志为核心的党中央以治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党的重大战略考量。二十届中央纪委二次全会以党的二十大精神为指引,明确了推动完善党的自我革命制度规范体系的具体任务。纪检监察机关要深入学习贯彻,深刻把握制度管根本、管长远的作用,不断完善党的自我革命制度规范体系,在解决大党独有难题、推进全面从严治党中更好发挥制度的引领和保障作用。
完善党的自我革命制度规范体系是新时代全面从严治党的重大课题
中国之治的优势在制度,完善党的自我革命制度规范体系是彰显制度优势、增强历史主动的必然要求。勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格,加强制度建设是党长期自我革命的宝贵经验。我们党自成立之初就把讲纪律、立规矩摆在突出位置,并在不同历史时期结合实践制定相应制度规范和行为准则,为推进自我革命提供强有力的制度保障。特别是党的十八大以来的十年,是党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期。以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,不断完善党内法规制度,强化制度执行落实,开辟了百年大党自我革命新境界。党的自我革命制度规范体系充分体现了新时代全面从严治党的鲜明特征和宝贵经验,实现了党的自我革命理论创新、实践创新、制度创新成果的高度统一。在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,必须汲取历史经验、增强历史主动,与时俱进完善党的自我革命制度规范体系,更好彰显中国共产党之治、中国之治的独特优势。
长效长治的关键在制度,完善党的自我革命制度规范体系是解决突出问题、永葆先进纯洁的必然要求。一些作风和腐败问题之所以屡禁不止、纠而复发,一个重要症结就在于制度规范体系不健全,制度有效供给不足、约束力不强,为问题滋长复萌留下空间。经过新时代全面从严治党“十年磨一剑”,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,但党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,前进路上还可能遇到新情况新问题。只有主动适应新时代世情国情党情变化,在实践探索基础上强化制度创新,用制度巩固现有治理成效,用制度防范新的问题滋生蔓延,让铁的纪律和规矩真正扎下根来,才能确保党永远不变质、不变色、不变味。
科学高效的基础在制度,完善党的自我革命制度规范体系是展现新气象、跃上新水平的必然要求。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,党领导的社会革命迈上新征程,党的自我革命必须展现新气象,全面从严治党更要有新认识新作为。在新的起点上推动全面从严治党取得更大成效,使管党治党各项工作更加科学、更加高效,制度是基础。无论是推进政治监督具体化、精准化、常态化,推进作风建设常态化长效化,还是提升一体推进“三不腐”能力水平,都必须注重发挥制度固根本、扬优势、补短板、利长远的作用,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,不断完善党内法规制度体系,用制度打通堵点、以规范协调联动、靠体系凝聚合力,使全面从严治党更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2月3日,市民在湖北省武汉市汉口江滩公园猜灯谜。
把握完善党的自我革命制度规范体系的实践要求
坚持思想引领、同向发力。习近平总书记创造性提出党的自我革命重大命题,深刻阐释内靠自我革命、外靠人民监督的辩证统一关系,极大深化了党的建设规律性认识。完善党的自我革命制度规范体系,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把习近平总书记关于党的自我革命战略思想贯穿全过程、各方面,将科学理论转化为制度规范、确立为行动遵循,推动形成依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。
突出系统完备、科学严密。党的自我革命是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的完整体系,涵盖党的建设方方面面,具有严密的内在逻辑关系。这就要求完善党的自我革命制度规范体系既要在内容上全覆盖,不断强化党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规等,注重用制度治党管权治吏,不能留有死角和盲区;又要在落实上全方位,把制度执行、遵守和监督贯穿始终,以规纪必依、执行必严、违反必究来增强制度规范的严肃性和执行力,推动形成有效管用的管党治党制度规范体系。
注重与时俱进、高效运行。党的自我革命,是我们党不断进行全面自我改造,持续增强先进性和纯洁性的长期过程。全面从严治党永远在路上,党的自我革命制度规范体系也必须与时俱进、一刻不停。要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的制度规范前提下,主动适应形势任务发展,不断以解决管党治党突出问题为着力点,把全面从严治党成功做法和新鲜经验提炼集成、固化深化,以制度“供给侧结构性改革”推进制度创新,打通制度落实中的堵点淤点难点,推动党的自我革命制度规范体系始终保持旺盛活力。
强化衔接呼应、协调贯通。党的自我革命是强化管党治党全面布局、协同推进的战略性举措,必然要求自我革命制度规范体系富有衔接性、协同性,使各项制度之间环环相扣、相互支撑,形成协同联动、互相贯通的有机整体。要加强对各项制度的统筹协调,以前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成为目标,强化制度之间的互联互动,推动各方面各领域各层级的制度同向发力、同频共振,实现各项制度之间化学融合而不是简单的物理相加,以强大制度合力增强制度体系的综合效应。
找准完善党的自我革命制度规范体系的发力点
以“两个维护”为根本,围绕党的领导制度体系来完善。坚持中国共产党的领导,是党进行自我革命的根本和前提。围绕凝心铸魂强武装,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。聚焦党的领导严规矩,健全监督执行党的领导制度尤其是党中央集中统一领导制度的具体机制,加强对贯彻党的二十大精神情况的监督检查,严肃查处“七个有之”问题。紧盯决策部署督落实,围绕“国之大者”推进政治监督具体化、精准化、常态化,完善推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制,打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展组合拳,推动形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。
以“根本大法”为遵循,围绕党内法规制度体系来完善。党章是立党、管党、治党的总章程,更是完善党的自我革命制度规范体系的根本遵循。要监督推动树牢党章意识,督促各级党组织牢固树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章、尊崇党章,做党章的忠实捍卫者和坚定执行者。监督推动贯彻民主集中制,围绕党内民主、党内决策、党内监督等完善监督制度,督促执行到位。监督推动完善法规制度,统筹推进各领域、各层面和各环节的党内法规制度建设,增强党内法规的权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差机制。
以党内监督为主导,围绕监督体系来完善。加强监督是确保权力规范运行的重要手段,更是完善自我革命监督体系不可或缺的重要一环。突出党内监督定向引领作用,建立健全全面覆盖、协同高效的党内监督体系,实现党内纵向监督和横向监督相互贯通、有效整合,形成监督合力。实现各类监督有机融合,深化巡视巡察监督,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。完善权力监督体系,强化权力制约监督,增强对“一把手”和领导班子监督实效,督促层层严于律己、严负其责、严管所辖。
以“两个责任”为关键,围绕全面从严治党责任制度体系来完善。推进党的自我革命,关键要靠责任落实。压紧压实“两个责任”,完善责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,协助、监督有机结合,推动主体责任和监督责任一体落实。推动新风正气更加充盈,不断巡堤、检修、培土、加固中央八项规定堤坝,纠“四风”树新风并举,教育党员干部牢记“三个务必”,弘扬党的光荣传统和优良作风。把从严管理和鼓励担当统一起来,认真落实“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。(作者:湖北省武汉市委常委、市纪委书记、市监委主任)