面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，党中央及时果断实施新的组合式税费支持政策，成为稳定预期、助企纾困的关键一招。中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组用好深学习、实调研、抓落实工作方法，坚持把税费支持政策作为“国之大者”“税之要者”，把推动税费支持政策落实落细作为政治监督的重中之重，确保税务系统执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。

河南省税务局纪检干部实地走访了解税费支持政策落实情况。

　　抓住责任落实，同向发力推进政治监督具体化

　　税务机关是政治机关，税收工作是政治工作。落实新的组合式税费支持政策不仅是业务工作，更是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动。聚焦政治态度、政治立场、政治担当，驻税务总局纪检监察组与税务总局党委同题共答、同向发力，推动税务系统对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚决扛牢落实税费支持政策的政治责任。

　　税务总局党委成立以党委主要负责同志任组长的退税减税政策落实工作领导小组，逐级建立“党委统一指挥、纪检专责监督、局领导分片包干、退税减税办靠前统筹、各工作组各职能部门既各司其职又协同作战”的工作机制，保障责任从上到下一贯到底、任务逐级一一落地。驻税务总局纪检监察组立足派驻监督职责，紧盯政策落实，跟进监督、全程监督、做实监督：研究制定监督方案，明确3方面10项具体监督内容；成立退税减税监督小组，统筹开展日常监督工作；派员全程参加总局退税减税工作领导小组办公室例会，加强沟通协调，跟进了解情况，提出意见建议；组织全组干部开展税费支持政策落实情况微调研……在派员参加年度税收重点工作督查并同步开展监督检查时，针对发现的问题向总局党委提出优化服务和纠治政策落实“一刀切”等建议，指导督促税务部门即知即改、立行立改，确保政策红利快速精准落入市场主体“口袋”。

　　新的组合式税费支持政策规模大、环节复杂，对税务系统各级纪检机构开展监督工作提出了更高要求。为统筹全系统上下联动强化监督，驻税务总局纪检监察组会同税务总局党委举办“强化政治监督，推动新的组合式税费支持政策落实落地”主题联学暨“税收执法权和行政管理权”讲座活动，以视频形式“一竿子插到底”，省、市、县三级税务局共约3万人参加学习。约谈各省级税务局党委纪检组组长，督促加大案件查处、曝光力度，防控“虚收空转”风险。税务系统各级纪检机构紧盯政策执行，通过查阅资料、明察暗访、实地调研等方式，加强监督检查，推动强化责任落实、严明纪律作风。江西省税务局党委纪检组建立落实新的组合式税费支持政策网格化监督机制，划分省、市、县局及分局4个层级273个责任网格，列明10项监督任务清单，全省税务系统715名纪检干部认领工作网格、履行监督责任。

　　坚持问题导向，强化执纪问责推进政治监督精准化

　　“我们与稽查部门联合对一起骗取留抵退税案件开展‘一案双查’过程中，发现税务干部失职失责、违规审核问题，请示开展立案审查。”接到大庆市税务局党委纪检组汇报案情的电话后，黑龙江省税务局党委纪检组作出具体指导，很快查明该市让胡路区税务局税源管理股干部违规审核认定某石油科技开发有限公司符合留抵退税条件，造成企业骗取留抵退税12.55万元。

　　聚焦税务干部不按规范操作、把关不严等失职失责问题，以及与不法分子内外勾结、通同作弊骗取留抵退税的违纪违法行为，驻税务总局纪检监察组分别在税务内外网公开举报邮箱，持续关注媒体反映和涉税网络舆情，不断拓宽线索来源，同时印发《关于从严从快查处税务人员内外勾结骗取留抵退税等违纪违法案件的通知》，督促指导各级纪检机构主动开展“一案双查”。税务总局先后主动向社会公布41起税务人员失职失责案例、16起内外勾结骗取留抵退税违纪违法典型案件。截至2022年12月，累计给予党纪处分100人次，问责党组织7个、党员领导干部36人。

　　“监督税费支持政策落实，必须坚决纠治‘虚收空转’、收‘过头税费’、乱收费、乱摊派等问题，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策‘红包’落入不法分子‘腰包’，确保税收惠企利民政策红利直达市场主体。”驻税务总局纪检监察组有关负责同志表示，新的一年要进一步强化政治监督，推动税务系统各级党组织和领导干部扎实抓好党中央决策部署贯彻落实。

　　强化系统观念，贯通协同推进政治监督常态化

　　为推动落实新的组合式税费支持政策，驻税务总局纪检监察组结合深化税务系统纪检监察体制改革，指导系统各级纪检机构主动与地方纪委监委、审计等部门汇报沟通工作、互通监督信息、联合开展监督检查、及时移交问题线索，了解对税务系统退税减税工作的评价，相互印证问题并听取意见建议，做到目标同向、步调一致、成果共享、优势互补。如西藏自治区税务局党委纪检组积极推动地方纪委监委牵头，并协调联合财政、审计、公安、银行等单位纪检机构，建立“纪委监委监督检查室+派驻纪检监察组+税务局党委纪检组”的“室组税”监督联动工作机制，凝聚监督合力。

　　加强与外部监督力量沟通协作，同时也注重横向贯通强化职能监督。驻税务总局纪检监察组立足“监督的再监督”职责定位，依托税务系统一体化综合监督体系，着力落实与税务总局相关部门的日常沟通协调机制，推动货劳、所得、财行、社保（非税）、收规、纳服、征科、稽查、督审等部门发挥职能监督作用，开展联合监督检查。督促税务系统建立内部纪检专责监督和部门职能监督统一调度、统一报告、统一通报、统一推送和同步督导、同步移送、同步调查、同步研究的“四统一、四同步”工作协调机制，确保监督质效。

　　据统计，2022年全年为各类市场主体实际办理新增减税降费及退税缓税缓费预计超4.2万亿元。全国工商联组织的万家民营企业评营商环境调查结论显示，企业对税费支持政策的落实满意度位居前列。“党的二十大对优化税制结构、加大税收调节力度作出部署。中央经济工作会议强调要加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”驻税务总局纪检监察组主要负责同志表示，将以中央纪委二次全会部署为遵循，在政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫，围绕党中央因时因势作出的决策部署进一步加强监督检查，确保党中央决策部署不折不扣落实落地。