社论
要闻
习近平同党外人士座谈并共迎新春时强调
以更加奋发有为的精神状态履职尽责
在凝心聚力服务大局上发挥更大作用
新时代 新指南
特稿
新时代 新征程 奋力保障新征程开好局起好步
新春走基层 新征程再出发
图说纪事
实证纪法
如何根据《规则》理解和把握中管企业纪检监察机构与派出机关、驻在单位的关系
一得之见
兰台论策
书记说纪
广角
廉洁文化
海关系统引导党员干部用廉洁文化滋养身心 全面锻造新时代清廉海关
名城话廉
评论
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习近平同党外人士座谈并共迎新春时强调
以更加奋发有为的精神状态履职尽责
在凝心聚力服务大局上发挥更大作用
新时代 新指南
特稿
新时代 新征程 奋力保障新征程开好局起好步
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海关系统引导党员干部用廉洁文化滋养身心 全面锻造新时代清廉海关
名城话廉
评论
驻中国人民银行纪检监察组
促金融“活水”赋能稳经济
胡小军 梁国栋
2022年四季度以来,中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组统筹系统内监督力量,组织东、中、西部和东北地区18家人民银行分支机构纪委,针对稳经济大盘政策开展监督调研,着重了解稳增长、防风险情况及问题、建议等,切实推动全系统各级党组织落实落细中央金融政策。
深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和重要指示批示精神,围绕学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和落实二十届中央纪委二次全会工作部署,驻人民银行纪检监察组坚持把监督融入中心大局,不断增强服务保障金融业高质量发展的自觉和实效,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
突出政治引领,紧盯加强党对金融工作的领导开展监督
强化党中央的集中统一领导,既是中国特色金融发展之路的重要特征,又是中国金融发展的最大优势。驻人民银行纪检监察组坚持围绕中心,充分发挥“驻”的近距离优势,在日常监督中见微知著、以下看上,从抓落实的传导效果看履职担当,从市场主体获得感检验政策措施成色,以有力监督确保金融“国之重器”牢牢掌握在党中央手中。
“出台了哪些政策?市场反响如何?”就习近平总书记关于全面加强基础设施建设、当前经济工作、引导资本健康发展等重要讲话精神,驻人民银行纪检监察组到8个司局进行现场监督检查,不仅看干没干,更看落实得好不好,提出的相关监督意见得到了驻在部门的重视。突出“探头作用”,聚焦“两个维护”,驻人民银行纪检监察组始终把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实摆在首位,盯住重要指示批示件的落实情况看态度、看措施、看效果,常态化与驻在部门逐一对账、开展督导,精准发现和纠正政治偏差。
“党的二十大报告关于经济金融方面的部署,是我们开展政治监督的重点,要督促本级党委(党组)严格执行、抓好落实。”2022年11月下旬,在人民银行、外汇局系统纪委书记通气会上,驻人民银行纪检监察组主要负责同志明确提出,要注重监督工作的具体化、实效性,杜绝把别人工作简单包装的“贴牌式监督”。结合人民银行、外汇局工作实际,驻人民银行纪检监察组明确监督任务、完善监督台账,制定时间表和路线图,有序推进、有效落实。聚焦加强统筹协调,完善党中央重大决策部署落实机制,监督人民银行切实保障金融委办公室作用发挥。
中央经济工作会议强调2023年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。把为实体经济服务作为出发点和落脚点,人民银行、外汇局出台了一系列金融支持实体经济的政策措施,现阶段正是释放政策效应、攻坚克难的关键时期。全系统各级纪检机构切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,以有力监督护航经济平稳健康发展。开展稳经济大盘专项监督调研,推动驻在部门落实好货币政策精准有力要求;围绕民间投资、民企金融服务中的“玻璃门”“卷帘门”等问题,强化对助企纾困等方面的监督,让政策红利惠及更多民企;持续做好政策出台后的跟进监督,着力发现和纠正政策不接地气、传导中梗阻、落实打折扣等问题,推动驻在部门提升政策“抓地力”……一系列监督紧扣中央新部署新要求,为政策落地执行注入强劲动力。
突出底线思维,紧盯防控重大金融风险开展监督
防范和化解系统性金融风险,是金融治理的首要任务。在党中央的坚强领导下,金融部门有效应对和处置了一批重大风险点,守住了不发生系统性金融风险底线,与此同时,部分地区和行业的金融风险进一步聚集和显现,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。驻人民银行纪检监察组切实增强底线思维,监督做好防范化解重大金融风险的各项工作,确保金融安全和国家安全。
坚持预防为先、防患未然,督促驻在部门把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要位置。围绕房地产风险、中小金融机构风险和地方政府债务风险等重点领域,监督各级党组织把预案做得更细更实。压实地方党政、金融监管部门、行业主管部门、涉险机构等责任,监督加强金融法治建设,推动出台金融稳定法,健全金融稳定保障基金,尽快让风险处置纳入市场化、法治化轨道。推动各级党组织和领导干部深化对金融工作人民性的认识,加强金融消费者权益保护,加大打击非法金融活动力度,守护好老百姓“钱袋子”。
1月17日,中央纪委国家监委网站发布消息,中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚因严重违纪违法被“双开”;1月18日,中国人民银行秘书局副局长李果涉嫌严重违纪违法接受审查调查的新闻被公布……紧盯风险背后的腐败问题,驻人民银行纪检监察组坚持金融反腐高压态势,持续强化严的氛围。2022年以来,聚焦货币政策、支付清算、货币发行、金融科技等领域腐败问题严肃查处了一批严重违纪违法案件;制作《央行反腐》《央行案鉴》等警示教育“活教材”,让“写在纸上的教训”成为“记在心里的敬畏”。
“新的一年,我们将按照中央纪委二次全会部署要求,统筹抓好金融风险防范和金融反腐,继续深挖‘靠监管吃监管’‘靠金融吃金融’、权力与资本勾连、政商‘旋转门’‘逃逸式辞职’等违纪违法问题,加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度,以零容忍态度打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”驻人民银行纪检监察组主要负责同志表示。
突出科学精准,紧盯作风建设开展监督
中央纪委二次全会要求,推进作风建设常态化长效化。当前,人民银行、外汇局系统党风政风总体向上向好,同时也要清醒认识到,“四风”问题还不同程度存在,必须始终以严的基调正风肃纪、涵养正气,为各项事业发展提供坚强政治保证。
结合人民银行、外汇局系统特点,深入分析全系统落实中央八项规定精神情况,总结成效、查摆短板、提出对策,对典型案例进行通报曝光。重点纠治形式主义、官僚主义,盯住各级“一把手”和领导班子,既监督乱作为问题,也监督不作为问题,对跑偏走样、落实打折扣、搞变通的及时纠偏,对不担当不作为、乱作为的查处问责。督促驻在部门对中央巡视集中整改成果严把质量关,对长期整改任务跟进监督、一抓到底,健全常态化长效化机制,推动整改走深走实。
近年来人民银行、外汇局推出了一系列创新政策工具,落实这些政策时间要求紧、运行环境复杂,既无成熟经验借鉴,也缺乏完备制度支持。探索创新过程中,有的可能存在资金投向有偏差、程序欠完备、效果不明显等问题。对此,驻人民银行纪检监察组主要负责同志多次强调,发展是硬道理,担当作为也是硬道理,央行纪检监察工作要旗帜鲜明树立担当干事导向,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要按照“三个区分开来”要求,严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善容错纠错机制,科学精准问责,营造支持改革、鼓励创新、允许试错的良好环境,助力国家金融事业高质量发展。