中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第01期

社论

团结奋斗创造美好明天

要闻

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词

中共中央政治局召开民主生活会强调
坚持团结奋斗   贯彻落实好党的二十大重大决策部署

新时代  新指南

全面从严治党:激发凝聚起民族复兴的历史伟力

新征程上驰而不息推进全面从严治党

特别关注

深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

发挥政治巡视利剑作用

锲而不舍落实中央八项规定精神

全面加强党的纪律建设

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

巩固拓展纪检监察体制改革成果

新时代  新征程

在服务中心大局中展现新担当新作为

找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点 / 沈叶

确保政策落实赋能经济稳中求进 / 王雪   刘增雷

护航市场监管事业高质量发展 / 谢创丰

助推共同富裕示范区跑出“加速度” / 颜新文   张俏

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量 / 侯荣

大数据监督助力营商环境持续优化 / 沈季云

保障“能源饭碗”端得更稳更牢 / 曹瑞瑞   关勐

专题

锻造纪检监察铁军

牢牢坚持正确政治方向

传承对党忠诚的政治基因

坚守实事求是生命线

刀刃向内防止“灯下黑”

特稿

更加有力遏制腐败增量  更加有效清除腐败存量

廉洁文化

福建着力增强廉洁文化影响力穿透力

证监会系统以廉洁文化涵养资本市场的“碧水清波”

北京大学加强新时代廉洁文化建设

小新说纪

党员领导干部对亲属的这些“关爱”要不得

书记说纪

找准政治监督的着力点

把实事求是贯穿审查调查全过程

做敢于善于斗争的卫士

实证纪法

派驻机构如何根据《规则》推动驻在单位领导班子成员落实“一岗双责”要求

名城话廉

青岛   廉映碧波向海生

监察史话

我国历史上的监察法规及其作用

知行话题

把握纪委监委在管党治党中的职能定位

评论

深学习  实调研  抓落实


把实事求是贯穿审查调查全过程

魏忠猛

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  实事求是是我们党的思想路线,也是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。党的二十大报告强调,“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。纪检监察机关每一条线索的核查、每一个问题的处理、每一桩案件的查办,都关系党员干部的政治生命,必须坚持实事求是。回顾市纪委监委查办的雁江区委原副书记钟某某案,我们更加深刻地体会到,只有把实事求是贯穿审查调查全过程、各方面,自觉运用法治思维和法治方式惩治腐败,才能更好实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

  坚持实事求是,首先就要查清事实、还原真相,做到是就是是、非就是非,一是一、二是二。只有全面掌握涉嫌违纪违法犯罪的事实,才能为精准量纪执法提供依据。查办该案过程中我们发现,钟某某从雁江区一名乡镇干部逐步成长为区重要领导,与当地不少党员干部、商人老板都有交集。他性格谨慎,既贪财又胆小,热衷挣“稳妥、安全”的“小钱”,用他自己的话说就是“小恩小惠不出事”。钟某某长期“小额分散”收钱的违纪违法行为,给审查调查增加了不少难度。我们坚持有多少问题就查多少问题,增派人手从一个个社会关系、一笔笔银行流水、一项项工程项目入手,认真分析甄别、实地走访调查。经过细致的查证,钟某某13次收受礼品礼金、6次接受旅游安排、10次从事营利活动等问题一一被查实。

  纪检监察机关职责纪定、职责法定,严格依规依纪依法行使纪检监察权力,是实事求是的题中之义。这就要求我们在审查调查中以纪法为准绳,增强法治意识、程序意识、证据意识。办案过程中,我们严格依照权限、规则、程序搜集证据,形成了完整的证据链,证实钟某某在项目建设、资金拨付等方面给予商人老板关照,6年间非法收受相关单位和个人财物共计104万元。期间,因我市查办其他围标案等原因,钟某某担心自己受到牵连被查,上演了边收边退的戏法,选择性向5人退还了现金48万元。针对退还这部分现金是否构成受贿,我们深入研究受贿刑事案件相关法规,分析其主观意图,认为钟某某利用职务之便收受他人财物,具有主观受贿故意,系受贿既遂,其为掩饰犯罪的退还行为不影响受贿金额认定。

  在事实清楚、证据充分的前提下,能否实事求是精准作出处置,不偏不倚、不枉不纵,关系执纪执法的最终效果。钟某某利用节假日收受礼品礼金,接受商人老板宴请或旅游安排,向其下属打招呼承揽项目,滥用职权要求执法人员不查处盗采砂石问题,给当地政治生态带来极大破坏。最终,钟某某受到开除党籍、开除公职处分,因犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑十一年,并处罚金40万元。此外,我们陆续查办了与钟某某关联的系列案件,综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准,科学运用“四种形态”,对涉嫌共同贪污、受贿的2人移送司法机关处理,对向钟某某送钱送物、为其拿项目获补贴提供便利的,给予党纪政务处分或组织处理40余人。惩处极少数、教育大多数,在当地党员干部中发挥了惩治震慑、惩戒挽救和教育警醒的功效,促进了政治生态的修复向好。

  实践中我们认识到,纪检监察机关的工作,就是不断追求实事求是的过程。发现问题是掌握“实事”,依纪依法、把握政策是“求”,作出“三个效果”相统一的处置就是“是”。只有把实事求是原则贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面,才能确保我们的工作经得起实践、人民和历史的检验。(作者:四川省资阳市委常委、市纪委书记、市监委主任)

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