中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第01期

社论

团结奋斗创造美好明天

要闻

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词

中共中央政治局召开民主生活会强调
坚持团结奋斗   贯彻落实好党的二十大重大决策部署

新时代  新指南

全面从严治党:激发凝聚起民族复兴的历史伟力

新征程上驰而不息推进全面从严治党

特别关注

深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

发挥政治巡视利剑作用

锲而不舍落实中央八项规定精神

全面加强党的纪律建设

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

巩固拓展纪检监察体制改革成果

新时代  新征程

在服务中心大局中展现新担当新作为

找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点 / 沈叶

确保政策落实赋能经济稳中求进 / 王雪   刘增雷

护航市场监管事业高质量发展 / 谢创丰

助推共同富裕示范区跑出“加速度” / 颜新文   张俏

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量 / 侯荣

大数据监督助力营商环境持续优化 / 沈季云

保障“能源饭碗”端得更稳更牢 / 曹瑞瑞   关勐

专题

锻造纪检监察铁军

牢牢坚持正确政治方向

传承对党忠诚的政治基因

坚守实事求是生命线

刀刃向内防止“灯下黑”

特稿

更加有力遏制腐败增量  更加有效清除腐败存量

廉洁文化

福建着力增强廉洁文化影响力穿透力

证监会系统以廉洁文化涵养资本市场的“碧水清波”

北京大学加强新时代廉洁文化建设

小新说纪

党员领导干部对亲属的这些“关爱”要不得

书记说纪

找准政治监督的着力点

把实事求是贯穿审查调查全过程

做敢于善于斗争的卫士

实证纪法

派驻机构如何根据《规则》推动驻在单位领导班子成员落实“一岗双责”要求

名城话廉

青岛   廉映碧波向海生

监察史话

我国历史上的监察法规及其作用

知行话题

把握纪委监委在管党治党中的职能定位

评论

深学习  实调研  抓落实


四川省纪委监委

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量

侯荣

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  民为国基,谷为民命。党的二十大报告强调,全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。四川是全国十大产粮大省之一,2022年6月,习近平总书记赴川考察的第一站,就是到田间地头调研粮食生产,殷切嘱托四川要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记重要指示精神,四川省纪委监委立足职能定位,找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点,深化粮食购销领域腐败问题专项整治,以有力有效监督推动守护好“天府粮仓”。

  坚守监督专责,促进各类监督贯通融合

  岁末年初,四川省纪委常委会召开扩大会议,强调以有力监督守护“天府粮仓”、保障粮食安全。在粮食购销领域腐败问题专项整治中,四川各级纪检监察机关认真履行监督专责,既注重统筹抓总,又着力协同联动各类监督。专项整治开展之初,省纪委监委就明确联系发改、粮食部门的第二纪检监察室作为省专项整治工作组办公室,既负责全省面上工作的推进,又与驻省发展改革委纪检监察组开展“室组”联动监督;各地结合实际组建工作专班,建立协调联动机制。

  牵头负责,更要下好监督“一盘棋”。四川贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,推动“四项监督”协调衔接、优势互补,确保专项整治走深走实。专项整治伊始,四川就同步部署粮食购销领域专项巡视巡察,省市县三级派出228个巡视巡察组,对1068个单位开展巡视巡察,共发现问题5100余个、问题线索543件。

  立足“监督的再监督”,四川各级纪检监察机关督促主管监管部门通过定点审计、专项检查等方式全面加强监督检查。同时,专项整治还实现与人大监督联动,由省人大常委会副主任带队,对3个市同步开展明察暗访,并委托其他地市(州)人大常委会开展执法检查。此外,四川还在各类平台开设粮食购销领域腐败问题举报专栏,调动社会力量参与监督,有效扩大问题线索来源。

  坚持惩治震慑,以雷霆之势严查“粮仓硕鼠”

  “只有从具体案件入手,才能找准粮食领域系统性、深层次的问题。”省纪委监委第二纪检监察室主任余自游介绍,全省各级纪检监察机关在专项整治中注重以案件查办开路,在查案的量质效上持续发力,既在监督中精准发现问题线索,又以惩治震慑助力监督“长牙”“带电”。

  听取汇报、分析线索、研究案情、督导查办……省纪委监委领导先后带队赴15个市(州)调研督导,对重大案件进行重点督办。各市县纪委书记带头听案、盯案、研案、督案,各级纪检监察机关提级办理37件、挂牌督办73件、指定管辖88件。

  以精准监督实现精准摸排,扎实做好问题线索初核工作,确保高成案率。全省各级纪检监察机关既对近十年来的粮食购销领域问题线索全面开展“回头看”,又对新收到的信访举报认真核实;既对粮食系统自查自纠发现的4700余件问题线索进行对照梳理,又对巡视巡察移交的5100余件问题线索开展深入摸排,确保查准查深查透。

  雷霆之势下,四川省粮食和物资储备局原党组成员、副局长王青年等“粮仓硕鼠”被揪出,32人主动投案。专项整治开展以来,四川各级纪检监察机关已查处粮食购销领域腐败案件1408件,其中涉及粮企粮库“一把手”305人;给予党纪政务处分1054人、组织处理589人;留置215人,移送司法机关审查起诉161人。

2022年8月,四川省成都市十万亩粮食示范基地的水稻田一派丰收景象。

  深化标本兼治,推动粮食购销领域正本清源

  “通过专项整治发现问题、纠正偏差,更要坚持边查、边改、边治,推动治理、促进发展。”余自游介绍,四川坚持一体推进“三不腐”,针对监督发现以及案件暴露的普遍性、深层次问题对症下药,切实守护“天府粮仓”。

  为充分发挥专项整治的治本功效,四川省纪委监委深挖系列案件成因,综合“四项监督”情况,深入剖析粮食购销领域乱象背后的问题根源,形成粮食购销领域腐败问题剖析报告,为省委、省政府提供决策参考。全省各级纪检监察机关形成各类调研报告、案件剖析报告132份,制发纪检监察建议书73份,推动相关问题有效整改。

  专项整治取得长效,离不开常态化的监督。四川省纪委监委要求各地常态化开展“纪委书记盯粮库”行动,以盯“责”强化责任落实、以盯“制”强化制度执行、以盯“改”强化问题查纠、以盯“治”强化系统治理……近期,四川省纪委监委分管领导还牵头组织成立专项调研组,分赴成都、遂宁、攀枝花等地基层粮库,对专项整治工作情况开展总结调研,不断深化拓展工作成效。

  在纪检监察机关监督推动下,四川省粮食主管部门直面责任虚化、监管缺位等深层次问题,及时修订出台地方粮食储备管理办法、粮食储备管理问责办法等460余项制度规定。通过切实履行监管责任,提升执法监管水平,靠制度“管权、管粮、管库、管人”,全省粮食购销领域存在的“坑农粮”“转圈粮”“空气粮”等问题得到有效治理。

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