中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第01期

社论

团结奋斗创造美好明天

要闻

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词

中共中央政治局召开民主生活会强调
坚持团结奋斗   贯彻落实好党的二十大重大决策部署

新时代  新指南

全面从严治党:激发凝聚起民族复兴的历史伟力

新征程上驰而不息推进全面从严治党

特别关注

深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

发挥政治巡视利剑作用

锲而不舍落实中央八项规定精神

全面加强党的纪律建设

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

巩固拓展纪检监察体制改革成果

新时代  新征程

在服务中心大局中展现新担当新作为

找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点 / 沈叶

确保政策落实赋能经济稳中求进 / 王雪   刘增雷

护航市场监管事业高质量发展 / 谢创丰

助推共同富裕示范区跑出“加速度” / 颜新文   张俏

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量 / 侯荣

大数据监督助力营商环境持续优化 / 沈季云

保障“能源饭碗”端得更稳更牢 / 曹瑞瑞   关勐

专题

锻造纪检监察铁军

牢牢坚持正确政治方向

传承对党忠诚的政治基因

坚守实事求是生命线

刀刃向内防止“灯下黑”

特稿

更加有力遏制腐败增量  更加有效清除腐败存量

廉洁文化

福建着力增强廉洁文化影响力穿透力

证监会系统以廉洁文化涵养资本市场的“碧水清波”

北京大学加强新时代廉洁文化建设

小新说纪

党员领导干部对亲属的这些“关爱”要不得

书记说纪

找准政治监督的着力点

把实事求是贯穿审查调查全过程

做敢于善于斗争的卫士

实证纪法

派驻机构如何根据《规则》推动驻在单位领导班子成员落实“一岗双责”要求

名城话廉

青岛   廉映碧波向海生

监察史话

我国历史上的监察法规及其作用

知行话题

把握纪委监委在管党治党中的职能定位

评论

深学习  实调研  抓落实


驻国家发展改革委纪检监察组

确保政策落实赋能经济稳中求进

王雪  刘增雷

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  制定监督驻在单位学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,对20个机关司局、直属事业单位和垂管单位开展专项调研督导,在座谈交流中督促落实党中央决策部署……连日来,中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组以党的二十大精神为指引,结合职能职责与驻在单位工作实际,深入推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保各项新部署新要求新任务落地见效。

  明确发力靶向,项目化清单化推进全过程监督

  “十四五”规划纲要实施、保持产业链供应链安全稳定、更加有效发挥统计监督职能作用、保障粮食和能源安全等——打开驻国家发展改革委纪检监察组年度监督台账,便可以看到围绕“国之大者”明确的17项重点任务,包括责任单位、进展落实、监督发现问题及下步安排,有的放矢列出监督重点,一项项记录条理分明。

  以项目化清单化推进全过程监督,是驻国家发展改革委纪检监察组持续探索实践“项目+单位”机制的具体表现。立足综合监督单位工作点多面广实际,驻委纪检监察组将习近平总书记高度关注和党中央重大决策部署涉及4家驻在单位的重点任务纳入监督台账,把每一项任务细化到具体责任单位和责任人员,每月组长办公会、每季度组务会调度进展成效,重点研判各项决策部署落实过程中的堵点卡点难点,把监督力量使在关键处、用在刀刃上,有效提升政治监督精准性针对性。

  “精准有效监督,及时纠偏压责,前提是精准地理解。”驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志介绍,在持续跟进监督驻在单位重点任务进展情况的同时,组领导班子高度重视全组人员对驻在单位核心业务的学习把握,组织开展双周学习培训,一年来4次邀请相关业务司局负责同志围绕稳经济一揽子政策措施、保障国家油气能源安全等工作进行详细解读和专题辅导,加深对各项政策重点、推进成效与存在困难的理解掌握,为找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点夯实基础。

  丰富方式方法,紧盯关键责任推进全要素监督

  “要全力督促和支持打通堵点断点,推动完善‘十四五’规划纲要及102项重大工程项目组织推进、政策保障、监测评估、考核监督一体贯通的工作体系。”推进规划纲要实施、确保产业链供应链安全稳定是维护经济安全的重要内容,驻国家发展改革委纪检监察组把握重要事项、重点环节、关键时段等要素,及时约谈相关业务司局负责人,通过跟进监督压紧压实主体责任,推动在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链,为构建现代化产业体系、推动高质量发展提供坚实支撑。

  以面对面沟通提醒为重要抓手,驻国家发展改革委纪检监察组通过参加会议、翻阅资料、随机抽查、受理信访举报等多种方式手段,常态化、近距离掌握“活”情况,切实将政治监督融入日常。以开展有效投资重要项目专项监督为例,驻委纪检监察组紧盯驻在单位在稳经济一揽子政策措施中牵头承担的职责任务,派员参加近期国家发展改革委会同19个部门、各地方推进有效投资重要项目相关工作的实地督导检查,推动投放7399亿元政策性开发性金融工具,督促加快形成实物工作量,支持重大项目开工建设,助力巩固经济恢复向好基础。

  强化政治监督,除了盯紧重要事项与关键环节,“关键少数”是监督重点中的重点。驻国家发展改革委纪检监察组聚焦关键责任,建立驻点监督工作机制,提醒约谈驻在单位各级“一把手”和领导班子成员175人次,派员列席40家司局级单位专题民主生活会,推动各级党组(党委)抓党建、管权力、促业务、保落实,切实担负起贯彻落实党中央重大决策部署、统筹协调推进经济社会发展的政治责任。

  “十四五”规划的102项重大工程正有力有序推进,图为我国自主三代核电华龙一号示范工程第2台机组——中核集团福清核电6号机组全面建成投运。

  强化贯通协同,突出治理效能推进全系统监督

  上报监督情况报告,在中央纪委国家监委相关监督检查室统筹指导下推动解决监督发现的问题,是驻国家发展改革委纪检监察组监督保障党中央决策部署有效落实的一个重要方式。2022年的25份监督报告分别聚焦碳达峰碳中和等长期任务、新时代党的治疆治藏方略、统计造假不收手不收敛专项纠治、粮食购销领域腐败问题专项整治、可再生能源发电项目“骗补”核查等内容,均紧扣党和国家中心工作发力,推动监督融入治理。

  不仅向上加强请示报告,驻国家发展改革委纪检监察组还注重发挥组织作用和系统优势,推进监督上下贯通、左右衔接、集成联动。一方面,强化“室组地”联动、“组组”联动,针对省级纪检监察机构围绕推动长江经济带发展开展监督中存在的不平衡不充分问题,在及时向中央纪委国家监委请示报告、建议督促沿江11省(市)纪委监委积极开展政治监督的基础上,牵头建立驻省级发展改革委纪检监察组联络员制度,推动实现信息共享、优势互补。另一方面,推进各类监督贯通融合,会同驻在单位党组制定印发派驻监督与驻在单位各类监督贯通协同工作办法,并推动国家发展改革委、国家统计局向中央纪委国家监委机关共享行政监督数据信息,仅2022年就提供价格认证、统计调查等服务20余次,更好地发挥行政监督、统计监督职能作用。

  “国民经济和社会发展战略等重大决策部署涉及多个地方和部门,仅靠一方力量往往无法有效督促落实。”驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志表示,将围绕做实政治监督继续加强与相关派驻机构及地方纪委监委的联系,凝聚多方合力,协助引导推动各地方各部门主体责任联动、加强沟通协调,优化措施、改进工作,在治理中发挥监督作用,在监督中提升治理效能,以高质量派驻监督服务保障社会主义现代化国家建设大局。

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