中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第01期

社论

团结奋斗创造美好明天

要闻

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词

中共中央政治局召开民主生活会强调
坚持团结奋斗   贯彻落实好党的二十大重大决策部署

新时代  新指南

全面从严治党:激发凝聚起民族复兴的历史伟力

新征程上驰而不息推进全面从严治党

特别关注

深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

发挥政治巡视利剑作用

锲而不舍落实中央八项规定精神

全面加强党的纪律建设

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

巩固拓展纪检监察体制改革成果

新时代  新征程

在服务中心大局中展现新担当新作为

找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点 / 沈叶

确保政策落实赋能经济稳中求进 / 王雪   刘增雷

护航市场监管事业高质量发展 / 谢创丰

助推共同富裕示范区跑出“加速度” / 颜新文   张俏

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量 / 侯荣

大数据监督助力营商环境持续优化 / 沈季云

保障“能源饭碗”端得更稳更牢 / 曹瑞瑞   关勐

专题

锻造纪检监察铁军

牢牢坚持正确政治方向

传承对党忠诚的政治基因

坚守实事求是生命线

刀刃向内防止“灯下黑”

特稿

更加有力遏制腐败增量  更加有效清除腐败存量

廉洁文化

福建着力增强廉洁文化影响力穿透力

证监会系统以廉洁文化涵养资本市场的“碧水清波”

北京大学加强新时代廉洁文化建设

小新说纪

党员领导干部对亲属的这些“关爱”要不得

书记说纪

找准政治监督的着力点

把实事求是贯穿审查调查全过程

做敢于善于斗争的卫士

实证纪法

派驻机构如何根据《规则》推动驻在单位领导班子成员落实“一岗双责”要求

名城话廉

青岛   廉映碧波向海生

监察史话

我国历史上的监察法规及其作用

知行话题

把握纪委监委在管党治党中的职能定位

评论

深学习  实调研  抓落实


找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点

本刊记者  沈叶

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  纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分,在新时代历史方位中明确定位,在党和国家全局中找准着力点,才能更有力有效地服务保障党和国家工作大局。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在二十届中央纪委常委会就“深入学习领悟、贯彻落实党的二十大精神”举行集体学习时强调,纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与纪检监察工作结合起来,找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点。令出惟行,各级纪检监察机关以“从全局谋划一域、以一域服务全局”的政治站位和全局视野,找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手,忠实履行党章和宪法赋予的职责,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

  服务保障新时代新征程党的使命任务,最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

  事在四方,要在中央。党的二十大报告提出“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”的重大论断,凸显了新时代新征程上坚持党中央集中统一领导的极端重要性。

  回望过去,新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。展望未来,中华民族伟大复兴正处于最为关键的历史时期,我们比以往任何时候都更加需要一个坚强有力的领导核心和有权威的党中央来实现国家的高度团结和集中统一,激发起中华民族的凝聚力和向心力。

  维护党中央权威,决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性,是大局,关系党、民族、国家前途命运。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局,就是最大的政治。作为管党治党的政治机关,纪检监察机关在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命责任。学习贯彻党的二十大精神,服务保障新时代新征程党的使命任务,最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  2022年12月6日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作;此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委国家监委工作情况和二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议准备情况汇报。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,中央纪委国家监委坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导,坚决贯彻落实党中央决策和工作部署,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权,确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。

  坚持党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。纪检监察机关在自己坚决做到的同时,还要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争,督促党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,以强有力的政治监督巩固发展党的十八大以来形成的全党高度团结统一的政治局面。实际工作中,各级纪检监察机关严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,消除政治隐患,维护政治安全。

  胸怀“国之大者”,更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进

  “立足中心大局,紧密结合纪检监察工作实际,研究推动党的二十大战略部署转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动。”《中共中央纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》对此着重强调。持续推进纪检监察工作高质量发展,要求纪检监察机关胸怀“国之大者”,更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进。

  党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。中央纪委国家监委坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,准确把握党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境,围绕党的二十大战略部署推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力纠正政治偏差,保障党中央大政方针落地见效。

  主动对标共同富裕示范区建设蓝图,浙江省纪检监察机关跟进出台有关监督意见、构建保障制度机制;紧盯主体责任落实,海南省纪检监察机关将清廉建设纳入政治监督工作清单,推动全域共建、全民共建清廉自贸港;聚焦党的二十大报告部署的“支持专精特新企业发展”“实施国防科技和武器装备重大工程”等重点任务,中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组跟进监督、精准监督……各级纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,以党中央的政治考量和战略部署为标尺,紧密结合被监督对象在党和国家全局中的职责使命开展有针对性的监督,推动各地区各部门各单位牢固树立全国一盘棋思想,正确认识大局、积极融入大局、有效服务大局,着力破除个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,强化条块整体协同。

  政治监督既看举措、更看内容,既看过程、更看结果,最终看解决问题的成效。不断创新方式方法,找准载体抓手,才能使监督更加契合党和国家工作大局。各级纪检监察机关锚定责任,因时因地因势细化调整监督的具体重点,增强对“一把手”和领导班子监督实效,以全面从严治党主体责任和监督责任的落实带动经济社会工作责任的落实,对“躺平”不作为、“穿新鞋走老路”的严肃纠正,对政绩观不正确、不顾实际乱作为的坚决遏制。用好贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查机制、派驻派出机构和被监督单位党组(党委)专题会商制度等,推动政治监督融入日常、做在经常。对政治监督发现的问题,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度,以有效机制确保有力整改。

  找准切入点着力点,离不开扎实细致的调查研究。连日来,各级纪检监察机关坚持问题导向,大兴调查研究之风,扑下身子、深入基层、沉到一线,切实把工作中的短板不足、人民群众的急难愁盼搞清搞透,推动纪检监察工作高质量发展,更好为实现中国式现代化保驾护航。

  坚定不移正风肃纪反腐,营造风清气正干事创业的良好发展环境

  对中国人民银行原党委委员、副行长范一飞等7名中管干部开展纪律审查和监察调查;印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》,对强化正风肃纪、营造风清气正节日氛围作出部署……党的二十大闭幕后,中央纪委国家监委动作频频,释放出纠“四风”寸步不让、反腐败一刻不停的鲜明信号。

  党和国家工作的大局,方方面面各有其责,关键是种好自己的“责任田”。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负重要职责使命。围绕党和国家大局忠诚履职,纪检监察机关要深刻把握全面从严治党战略方针,以正风肃纪反腐新成效助力护航经济社会发展,营造风清气正干事创业的良好发展环境。

  清除腐败毒瘤、维护发展秩序,消除影响经济社会发展的“负能量”。以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战,按照党的二十大报告划出的反腐败重点重拳出击,果断揪出影响经济健康发展的“蛀虫”,同时把反腐败放到经济发展大局中考虑,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,标本兼治消除腐败导致的市场扭曲、监管缺失、分配不公等问题和隐患,督促党员干部把握好政商交往的公私界限,推动形成亲清统一的新型政商关系和良好营商环境。

  纪律约束并重、增强发展动力,通过监督执纪执法的正确导向,不断释放让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“正能量”。把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实,需要积极营造有利于干事创业的良好环境,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素。从纪检监察机关的角度来说,一方面把纪律建设摆在更加突出位置,持之以恒加固中央八项规定堤坝,在破除形式主义、官僚主义中促进真抓实干,在纠治享乐主义、奢靡之风中推进艰苦奋斗;另一方面是精准科学施策,认真落实“三个区分开来”,用好“四种形态”特别是第一种形态,激励全体党员干部勇毅担当、积极作为。

  共画同心圆,逐梦新征程。自觉把党的二十大决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来,更加主动围绕中心、服务大局,在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职,纪检监察机关一定能为实现新时代新征程党的使命任务作出新的贡献。

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