中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第01期

社论

团结奋斗创造美好明天

要闻

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词

中共中央政治局召开民主生活会强调
坚持团结奋斗   贯彻落实好党的二十大重大决策部署

新时代  新指南

全面从严治党:激发凝聚起民族复兴的历史伟力

新征程上驰而不息推进全面从严治党

特别关注

深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

发挥政治巡视利剑作用

锲而不舍落实中央八项规定精神

全面加强党的纪律建设

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

巩固拓展纪检监察体制改革成果

新时代  新征程

在服务中心大局中展现新担当新作为

找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点 / 沈叶

确保政策落实赋能经济稳中求进 / 王雪   刘增雷

护航市场监管事业高质量发展 / 谢创丰

助推共同富裕示范区跑出“加速度” / 颜新文   张俏

为守护“天府粮仓”贡献纪检监察力量 / 侯荣

大数据监督助力营商环境持续优化 / 沈季云

保障“能源饭碗”端得更稳更牢 / 曹瑞瑞   关勐

专题

锻造纪检监察铁军

牢牢坚持正确政治方向

传承对党忠诚的政治基因

坚守实事求是生命线

刀刃向内防止“灯下黑”

特稿

更加有力遏制腐败增量  更加有效清除腐败存量

廉洁文化

福建着力增强廉洁文化影响力穿透力

证监会系统以廉洁文化涵养资本市场的“碧水清波”

北京大学加强新时代廉洁文化建设

小新说纪

党员领导干部对亲属的这些“关爱”要不得

书记说纪

找准政治监督的着力点

把实事求是贯穿审查调查全过程

做敢于善于斗争的卫士

实证纪法

派驻机构如何根据《规则》推动驻在单位领导班子成员落实“一岗双责”要求

名城话廉

青岛   廉映碧波向海生

监察史话

我国历史上的监察法规及其作用

知行话题

把握纪委监委在管党治党中的职能定位

评论

深学习  实调研  抓落实


全面加强党的纪律建设

本刊记者  史梦宇

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  党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署,强调“全面加强党的纪律建设”。2022年12月6日召开的中央政治局会议强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部醒悟、知止,对加强党的纪律建设作出再强调、再部署。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻党的二十大精神和党中央要求,切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,严肃查处违规违纪问题,坚持党性党风党纪一起抓,不断推动纪检监察工作高质量发展。

  把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策

  党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的可靠保证。

  党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。党的十八大以来,习近平总书记在历次中央纪委全会的重要讲话中,都要求加强党的纪律建设,强调指出,革命战争年代,我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利,靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下,我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证。

  深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,党的十八大报告首次明确提出“纪律建设”概念;党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局;党的二十大报告强调全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。认识在深化,实践在发展。从制定和执行中央八项规定破题,用铁规矩、硬杠杠划出作风红线,立规修规扎紧制度笼子,严格抓好“六项纪律”执行;坚持查处违纪问题上不封顶,越往后执纪越严,做实做细经常性纪律教育,筑牢广大党员干部廉洁自律防线……党的纪律成为“带电的高压线”,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,推动全面从严治党取得显著成效。

  作为全面从严治党的重要力量,纪检监察机关自觉遵守党规党纪,做严守纪律的表率,同时切实履行党章赋予的职责,严格监督执纪问责,当好守护党纪的忠诚卫士。中央纪委国家监委深入学习宣传贯彻党的二十大精神,组织开展集体学习交流,要求把学习成果落实到监督执纪问责的具体工作中,忠实履行职责使命。党的二十大以来,中央纪委国家监委网站已发布对7名中管干部立案审查调查的信息,释放了严肃党规党纪、全面加强党的纪律建设的强烈信号。

  严明政治纪律是维护党的团结统一的根本保证

  在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。只有抓住政治纪律这个纲,把严肃其他几项纪律带起来,才能为维护党的团结统一、贯彻党的路线方针政策提供重要保证。

  “两个维护”是最重要、最基本的政治纪律和政治规矩。纪检监察机关作为政治机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任。贯彻落实党的二十大决策部署,中央纪委国家监委旗帜鲜明讲政治,既带头捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,又牢记“国之大者”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保党中央政令畅通。紧跟中央纪委国家监委步伐,各地纪检监察机关做实做细监督职责,保障党中央大政方针落地见效。河南省纪检监察机关围绕保障国家粮食安全政治责任,实施从农田到餐桌的全程监督,以有效监督稳住粮食安全压舱石。浙江省纪委监委聚焦环境污染防治,结合实际,因地制宜完善监督制度,推动问题有效解决。

  政治问题,任何时候都是根本性的大问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败。“从未树立理想信念,毫无党性原则”“处心积虑对抗组织审查”,在中央纪委国家监委网站发布的党纪政务处分通报中,违反政治纪律均被列在最前。贯彻党的二十大精神,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关查办案件首先从政治问题查起,紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题,查处了一批对党不忠诚不老实的两面人。

  严明政治纪律和政治规矩,有效推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保了党中央一锤定音、定于一尊的权威。

  重庆市巴南区李家沱街道组织年轻干部参观百年党史文化墙,把遵守纪律与党性宗旨、理想信念的关系讲清楚,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想根基。  邓箭/摄

  让铁纪“长牙”“带电”、干部醒悟知止

  全面从严治党不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的人,更要用严明的纪律管全党、治全党。从中央纪委国家监委和各级纪检监察机关近期查处的案件来看,落马官员既有中管干部,也有一般干部;违纪行为既有“利用职务便利为他人谋取利益,收受他人财物”等违法犯罪问题,也有“接受管理服务对象安排的宴请”等违反中央八项规定精神问题。落实党的二十大要求,纪检监察机关坚持以严的基调监督执纪问责,不论职务高低、不论问题大小,对违纪行为发现一起、查处一起,让铁纪真正“长牙”、发威。

  大量案例表明,党员“破法”无不始于“破纪”,只有把纪律挺在前面,把管和治更多体现在日常,发现问题及时纠正,才能防止小错酿成大错。“四种形态”是把纪律挺在前面、加强纪律建设的具体路径,体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。纪检监察机关坚持运用“四种形态”,不断强化日常监督,抓早抓小、防微杜渐,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,教育挽救了一批干部,实现了监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

  党的纪律是外在的强制性约束,更是发自内心的自觉尊崇。只有把纪律内化于心、外化于行,才能使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。纪检监察机关把加强纪律教育作为党的纪律建设的一项基础性、经常性工作,分级分类开展党章党规党纪教育,引导党员干部增强纪法意识,充分发挥纪律建设标本兼治作用。湖北省洪湖市纪委监委组织年轻干部走进革命历史纪念园,重唱《红军纪律歌》,把遵守纪律与党性宗旨、理想信念的关系讲清楚;山东省纪委监委驻省委政法委纪检监察组开设廉政教育课,发挥典型案例的警示震慑作用,使全省政法干部强化底线意识。

  加强纪律性,革命无不胜。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,必须全面加强党的纪律建设,以有纪可依、执纪必严、违纪必究的有力行动,推动全党形成遵规守纪的浓厚氛围,使我们党永葆先进性、纯洁性,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强纪律保障。

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