中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第23期

社论

守人民的心就要不断实现人民对美好生活的向往


新时代 新指南

深刻把握新时代新征程党的使命任务

透视中国式现代化


特别策划 铁规10年

要论 / 清风充盈新时代

中央八项规定:激发凝聚起历史性变革力量

述评 / 好作风护航新征程

乘风万里山河清  正是踔厉奋发时

解码 / “金色名片”这样炼成

以上率下:发挥“头雁效应”

锲而不舍:持续加固中央八项规定堤坝

精准发力:深化整治突出问题

动真碰硬:越往后执纪越严

纠树并举:涵养新风正气

风腐同查:提升一体纠治综合效能

记录 / 严格执纪助铁规生威

连续110次月报强化震慑效应

组合拳巧破“吃公函”

以下看上解决不作为问题

专项整治清除名贵特产“腐味”

科技助力刹“车腐”

见证 / 八项规定带来崭新气象

海参换“桌”记

让公园美景真姓“公”

传不下去的“关系经”

“三多”干部喜“瘦身”

图说 / 10年正风肃纪


学报告 悟思想 开新局 

中央纪委委员谈学习党的二十大报告

深刻领悟“两个确立”的决定性意义

坚决担当“两个维护”的根本政治责任

把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的行动自觉

“两个确立”是党应对一切不确定性的最大确定性

坚持以党的自我革命引领社会革命

把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进

推动全面从严治党战略部署落到实处

以党的自我革命引领保障高水平科技自立自强

坚持以严的基调强化正风肃纪

以优良作风凝聚起奋进新征程的磅礴力量

锲而不舍推动中央八项规定精神落实

反腐败必须永远吹冲锋号

毫不动摇把反腐败斗争推向纵深

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

以零容忍态度反腐惩恶

一刻不停推进反腐败斗争


新时代 新征程

更加自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进


实招集萃

用好谈话建议促“一岗双责”落实等


纪检监察学  

党员的“权利让渡”与“义务增持”


实证纪法

如何理解和把握监察法实施条例中监察人员“跑风漏气”行为的相关规定


廉洁文化

海南省着力加强廉洁文化建设

推进“清廉单元”建设  构建全域清廉格局

深挖本土“廉”元素  绘就清廉村居图

多措并举传播廉洁好声音


一得之见

新征程上更好履行纪检监察职责使命

创建工作机制  打造高校廉洁文化建设模式


广角

深入推进开发区腐败问题专项整治等


知行话题

准确把握新时代新征程党的中心任务


评论

加强干部斗争精神和斗争本领养成


以廉洁文化助推清廉自贸港建设

——海南省着力加强廉洁文化建设

本刊记者  窦克林  通讯员  詹君峰  燕莱

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  11月4日,一场在海南省海口市举行的“家庭式”廉政谈话活动令参加者深受触动。海南省纪委监委会同省委组织部组织一年来新提拔和进一步使用的273名省管干部、237名干部家属一起学廉洁纪律、参观省反腐倡廉警示教育基地,听服刑人员现身说法、看警示教育片……

  这是海南省学习宣传贯彻党的二十大精神,落实加强新时代廉洁文化建设部署要求的有力举措。近年来,海南省高度重视廉洁文化建设,将其作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,纳入清廉自贸港建设的总体部署,从建机制、用资源、活思路等方面入手,推动党员干部夯实清正廉洁的思想根基、筑牢拒腐防变的思想防线,营造崇廉拒腐的社会风尚,助力清廉自贸港建设。

  深入挖掘运用特色廉洁文化资源

  北宋中期的文坛领袖苏轼曾在这里为官三载,留下了大量勤廉故事;有“海青天”之称的明朝清官海瑞在这里出生并长大,沉淀了刚直廉明的品性和清正醇厚的家风;革命战争年代,琼崖革命根据地坚持“孤岛奋战”23年,形成了独具特色的红色文化……地处南海之滨的海南,不仅有旖旎的热带风光,也有悠久独特的文化底蕴,为加强新时代廉洁文化建设提供了丰富资源。

  充分汲取本地传统文化精华,打造精品力作,涵养党员干部克己奉公、清廉自守的精神境界。海南省纪委监委不仅策划以海瑞、丘、张岳崧等廉洁人物故事为主题的党风廉政专刊,还协调督促省委宣传部、省旅文厅以及各市县深入挖掘本地历史上的清官廉吏故事,统筹廉洁文化精品创作,着力以传统廉洁文化精华激励党员干部廉洁从政。截至目前,省琼剧院、海口市琼剧演艺有限公司、定安县等已通过复排、新编、原创等形式推出了历史琼剧《海瑞》《丘》《高林学馆》以及文化短片《定三尺法  安百姓心》等一批高质量文化精品,为党员干部接受文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色,提供了丰富多彩的文化滋养。

  充分发挥红色文化的浸润引领作用,引导党员干部坚定理想信念,自觉传承党的廉洁基因。红色文化承载着党的优良传统。海南省纪委监委在清廉海南网开设党史学习教育专栏,组织党员干部走进中共琼崖一大旧址、红色娘子军纪念园等红色教育基地,开展现场体验教学,引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取力量,从中国共产党人廉洁为民的事迹中汲取营养。中央广播电视总台、海南省委宣传部、海南广播电视总台联合制作文献纪录片《琼崖纵队》,省琼剧院拍摄现代琼剧《红旗不倒》,着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事。海口市琼山区纪委监委打造“益·老爸茶”党史学习教育户外讲堂,运用口语化、本土化的乡音乡语,把红色故事和革命先辈的廉洁事迹送到干部群众身边。

  创作特色廉洁作品,打造“琼文化”品牌。海南是一个多民族聚居省份,各民族在交流融合中,形成了独具特色的少数民族文化,蕴含着丰富的廉洁元素。海南省各级纪检监察机关充分融合少数民族特色,运用琼剧、儋州调声、黎陶、大安剪纸等表现形式,打造形式新颖、特色突出的廉洁文化产品。海口市龙华区以海南地方传统戏曲公仔戏演绎巡察小故事;儋州市用群众喜闻乐见的儋州调声、山歌剧等形式展现廉洁故事;五指山市派出娘子军宣讲团、文艺轻骑兵等队伍,深入多个乡镇村居开展巡回演出,用黎族歌舞、小品等形式传播廉洁理念。

  原创琼剧《丘濬》在海南戏院首演。  陈长宇/摄

  创新廉洁教育方式方法

  “我们共评选出了8个精品课程,8名干部被纳入我委纪律教育精品课程师资库,这对进一步加强和推进全市纪律教育工作大有帮助。”近期,五指山市纪委监委组织开展纪律教育精品课程评选活动,有效推动了全市纪律教育常态化、科学化、规范化。

  五指山市强化纪律教育的做法是海南全省的缩影。围绕做实廉洁教育,海南省各级纪检监察机关创新方式方法,着力强化警示教育、纪法教育、家风家教建设,教育引导党员干部时刻保持警觉警醒,不断强化法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识。

  用好用活案例资源,做深做透警示教育。坚持做好查办案件“后半篇”文章,海南省各级纪检监察机关督促发案单位通过宣读处分决定、召开警示教育大会、专题民主生活会等多种方式,打好警示教育“组合拳”,把惩治“治标”成果转化为预防“治本”成效。坚持以身边事教育身边人,海南省纪委监委先后拍摄5部《伸手必被捉》系列警示教育片和《行贿者戒》《贪奢败家》等专题警示教育片,组织播放共计1700余场次,教育对象覆盖全省副科级以上党员干部。此外,海南省各级纪检监察机关还充分运用通报曝光典型案例、组织旁听职务犯罪案件庭审、开展同级同类教育等方式,强化警示震慑。2021年以来,保亭县纪委监委已组织各单位“一把手”、新任职领导干部、新入职公务员等开展专场警示教育11场。

  紧盯“关键少数”,教育领导干部注重家庭家教家风。2021年起,海南省委创新开办“廉内助”家风教育专题班,并与“一把手”纪律教育专题班同步举行,将“一把手”家属纳入纪律教育范围。三亚市纪委监委以党员干部家风建设为抓手、以家风活动为载体、以家风阵地建设为平台、以营造清廉氛围为目的,深入推进家风建设,着力营造风清气正政治生态。

  深入开展纪法宣传教育,促进党员干部增强法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识。海南省纪委监委组织纪检监察干部参加业务在线选学、开设内网培训专栏、建立“每周一测”等学习平台,定期组织监督执纪执法能力竞赛,提升党员干部依纪依法履职尽责能力。万宁市纪委监委和市委宣传部联合开展纪法教育宣讲暨《万安讲堂》进机关、进基层活动,2021年以来先后走进全市13个镇(区)和市综合执法局等39个单位。琼中黎族苗族自治县开展“纪法教育月”专题活动,通过党纪知识测试、廉洁从业座谈、观看廉洁文化微电影等形式,教育引导党员干部做到自警、自省、自重、自律。

  营造崇廉尚廉社会风尚

  加强廉洁文化建设,既要重点面向党员干部、公职人员,也要注重拓展覆盖面、扩大影响力。近年来,海南坚持把廉洁文化建设融入重点领域清廉建设,拓展利用各类廉洁文化资源,开展丰富多彩廉洁文化创建活动,引导社会形成廉荣贪耻的价值取向,推动全域共建、全民共建清廉自贸港。

  统筹开展清廉贸易、清廉金融、清廉园区、清廉教育、清廉村居创建活动。出台《海南省政商交往行为指引清单(试行)》,推动全省党政机关和公职人员依法依规同市场主体和企业家接触交往,营造“亲清”政商环境。乐东县以建设“清廉班子、清晰村务、清淳民风、清朗文化、和合干群”的清廉村居为目标,打造清廉村居样板。琼海市纪委监委将廉洁文化融入美丽乡村建设,通过廉洁文化街等寓廉于景,打造廉洁文化风景线。

  丰富创建活动,拓展阵地平台,推动廉洁文化走深走实。海南省纪委监委连续两年举办全系统“清廉自贸港”廉政书画、摄影比赛,弘扬廉洁文化,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。琼海市纪委监委用好用活本地红色资源,创新“廉洁文化+红色基因”情境教育模式,通过组织举办“红色娘子军历史文化展”等活动,线上线下结合,讲好琼海红廉故事。文昌市纪委监委运用古代清官廉吏邢宥公文化陈列馆和邢宥故居等资源,打造邢宥故居廉洁文化园,开展廉洁文化教育系列活动。

  充分运用媒体融合成果,扩大廉洁文化覆盖面。主动适应融媒体新形势,海南省纪委监委打造“清廉海南”一网一微,统筹各类媒体资源,构建廉洁文化的全媒体传播格局;创新廉洁文化产品,策划推出“清廉自贸港”系列公益广告,开展廉洁文化微视频微电影展播,制作《节盼》等节目,在省主流媒体播放,潜移默化使廉洁文化深入人心。定安县以漫画形式开展以案说纪,有力推动纪法宣传有形有影。

  “党的二十大报告在坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战部分,作出了加强新时代廉洁文化建设的部署。”海南省纪委监委有关负责同志表示,要持续深入学习领会这一部署的深刻内涵,坚持严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,把加强廉洁文化建设作为一项系统工程、长期任务抓紧抓实抓好,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事,为建设清廉自贸港提供强大精神支持。

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