中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第19期

  社论

  永远保持共产党人的革命斗志

  新时代  新指南

  领航·自我革命

  坚持依规治党  为推进伟大自我革命提供制度保障

  持之以恒推进全面从严治党

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  足迹·全面从严

  奋力推进上海全面从严治党走在前列

  记录·金色名片   

  狠刹违规公款消费奢靡之风   

  感悟·监督向前   

  锻造高素质专业化纪检监察铁军

  故事·执纪为民   

  为了八百里洞庭清波再现

  特稿

  发挥改革的先导突破创立作用  推动制度优势更好转化为治理效能

  坚持新思想引领  迈向高质量发展  

  磨剑·伟大变革  压紧压实管党治党政治责任

  把政治责任担当起来

  区委书记的两次约谈

  牵住主体责任这个“牛鼻子”

  合力破除“中梗阻”

  把握好主责与专责的辩证统一关系 / 宋梁缘

  一次问责带来的“小题大做” / 吴春雨   孙和颖

  从“独角戏”到“大合唱” / 史梦宇

  纪检监察学

  以纪法思维推进纪检监察工作规范化法治化正规化 / 詹复亮

  图说纪事

  铁纪守护葱翠祁连

  兰台论策

  如何精准有效发现问题·之七

  把力道延伸至后半程

  学术研究

  中国式现代化是以人民为中心的现代化

  一得之见

  规范线索管理提升处置质效

  明重点建机制擦亮派驻监督“探头”

  让警示教育成为真正的“清醒剂”

  构建大监督格局释放纪检监察体制改革活力

  完善监督机制保障权力公正廉洁高效运行

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例关于政务处分决定执行的细化规定

  如何理解和把握监察法实施条例关于非法证据排除规则的细化规定

  广角

  做实做细监督基本职责

  提升干部履职本领

  持之以恒纠治“四风”

  推动解决群众急难愁盼问题

  系统施治一体推进“三不腐”

  一线镜头

   一组

  名城话廉

  长春  清风廉韵  浸润人心

  知行话题

  守好实事求是这条纪检监察工作生命线

  评论

  抓作风建设要乘势而上

一次问责带来的“小题大做” 

吴春雨  孙和颖

1

  审核请假事宜、安排代班职工、监督签字移交授权支付系统网银U盾……近日,浙江省丽水市青田县公安局交警大队分管财务科室负责人叶巧收到会计小陈年休假的申请时,逐一按照局机关制定的财务人员请销假制度要求进行审核,直到看见与小陈AB岗代班的同事签字确认拿了网银U盾后,才签署了“同意”二字。对休假审批也要“小题大做”的背后,缘自分管财务科室的原负责人徐某某被问责的深刻教训。

  2020年初,县公安局交警大队原会计林敏因犯贪污罪,被判处有期徒刑9年,涉案金额高达数百万元。“一个会计怎么能够贪污这么多公款,难道一直没人发现吗?”对林敏的胆大妄为感到吃惊的同时,县纪委监委敏锐地察觉到案件背后可能存在监管漏洞,于是,在县委指导下开展一案双查,并由县公安局党委启动了调查问责程序。

  问责是全面从严治党的利器,党委(党组)、党的工作机关和纪委都是问责主体,均有权开展问责。为保障调查处置全过程严谨有序、规范高效,县公安局党委提前向县纪委监委机关征询专业意见,针对案件特点研讨制定工作方案,并抽调局内骨干组成专案组,邀请派驻县公安局纪检监察组进行同步监督指导,进一步加强力量融合、信息共享。经过梳理林敏和原出纳毛某某任职期间重要工作资料,走访相关人员,专案组很快发现,任职期间毛某某玩忽职守,经常以私人理由请假或旷工,还将出纳网银U盾长期留存于林敏处并告知其出纳的财务系统管理账号密码,给林敏肆无忌惮贪污公款创造了空间。然而毛某某的异常执勤情况,却未能引起分管财务原负责人徐某某的重视。“虽然知道毛某某经常不在岗位,但是我主观上认为毛某某和林敏不会做出违法乱纪的事情,所以没能及时采取管制措施。”徐某某的不作为导致出纳与会计之间的监督制约形同虚设,其对林敏案件的发生负有领导责任。2020年5月,县公安局党委依规依纪给予徐某某党内警告处分。

  问责不但要发现问题,更要推动解决问题,形成发现问题、及时纠偏的有效机制,防止一问了之。以林敏案为鉴,县公安局党委建立健全《青田县公安局干部职工作风考评》等多项监督管理制度,要求各部门负责人从请假审批、日常考勤等小事抓起,加强重点岗位廉政风险排查,以“小题大做”的方式从严堵塞财务人员监守自盗的风险漏洞。县纪委监委也就此案暴露出的问题向县财政局发出纪检监察建议,推动县财政局对全县各单位财务岗位设置、网银U盾密码保管等情况开展检查、系统升级,提高财务管理规范化水平,充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

  浙江省丽水市青田县纪委监委跟踪督促县民政局等职能部门开展养老机构整治提升工作,推动改善集中供养老人居住条件。图为该县纪委监委干部回访了解城镇居家养老服务保障情况。    林祖磊/摄

1