中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第19期

  社论

  永远保持共产党人的革命斗志

  新时代  新指南

  领航·自我革命

  坚持依规治党  为推进伟大自我革命提供制度保障

  持之以恒推进全面从严治党

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  足迹·全面从严

  奋力推进上海全面从严治党走在前列

  记录·金色名片   

  狠刹违规公款消费奢靡之风   

  感悟·监督向前   

  锻造高素质专业化纪检监察铁军

  故事·执纪为民   

  为了八百里洞庭清波再现

  特稿

  发挥改革的先导突破创立作用  推动制度优势更好转化为治理效能

  坚持新思想引领  迈向高质量发展  

  磨剑·伟大变革  压紧压实管党治党政治责任

  把政治责任担当起来

  区委书记的两次约谈

  牵住主体责任这个“牛鼻子”

  合力破除“中梗阻”

  把握好主责与专责的辩证统一关系 / 宋梁缘

  一次问责带来的“小题大做” / 吴春雨   孙和颖

  从“独角戏”到“大合唱” / 史梦宇

  纪检监察学

  以纪法思维推进纪检监察工作规范化法治化正规化 / 詹复亮

  图说纪事

  铁纪守护葱翠祁连

  兰台论策

  如何精准有效发现问题·之七

  把力道延伸至后半程

  学术研究

  中国式现代化是以人民为中心的现代化

  一得之见

  规范线索管理提升处置质效

  明重点建机制擦亮派驻监督“探头”

  让警示教育成为真正的“清醒剂”

  构建大监督格局释放纪检监察体制改革活力

  完善监督机制保障权力公正廉洁高效运行

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例关于政务处分决定执行的细化规定

  如何理解和把握监察法实施条例关于非法证据排除规则的细化规定

  广角

  做实做细监督基本职责

  提升干部履职本领

  持之以恒纠治“四风”

  推动解决群众急难愁盼问题

  系统施治一体推进“三不腐”

  一线镜头

   一组

  名城话廉

  长春  清风廉韵  浸润人心

  知行话题

  守好实事求是这条纪检监察工作生命线

  评论

  抓作风建设要乘势而上

区委书记的两次约谈 

薛阳

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  2021年10月的一天,天津市河西区城管委一名干部因涉嫌严重违纪违法,被区纪委监委采取留置措施。区委书记李学义当天就听取了区纪委监委审查调查情况汇报,连夜对区城管委主要负责同志进行约谈。

  城管系统职责多、人员多、资金项目多、廉政风险多。谈话一开始,李学义就一针见血地指出,“城管系统出现涉嫌严重违纪违法问题,你作为党委书记、第一责任人负有重要领导责任”,并强调“一定要高度重视,积极配合纪委监委把案件查清查透”。面对开门见山、直奔主题的约谈,区城管委主要负责同志既感受到了压力,也受到了触动。这次谈话后,区城管委全力配合区纪委监委审查调查工作的同时,在全系统围绕廉洁风险防范,从市容市貌提升、环境卫生治理、园林建设管理等方面开展自查自纠,为后期整改打下基础。

  审查调查发现,这起案件涉及的违纪违法行为从2013年至2021年,时间长达9年,暴露出该系统全面从严治党压力传导中梗阻、履责尽责力量发散,对不良苗头、倾向性问题思想上不重视,对项目长期存在的腐败现象没能及时发现等问题和不足。对此,今年2月案件查结后,李学义再次约谈区城管委主要负责同志,要求从落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任上查短板,从党员教育管理监督上查弱项,从体制机制上查漏洞。同时,李学义与区纪委监委主要领导、分管区领导、区城管委党委书记一同梳理廉政风险点,分析在项目招标、项目管理、资金使用等方面的问题症结,提出对策并指明整改方向。

  在区委“一把手”的直接督促下,区城管委党委立即召开专题民主生活会,党委书记带头进行深刻反思,挖原因、找漏洞、定措施。针对突出问题和重点环节,区城管委相继建立完善工程建设项目决策和审批、招投标监管、项目实施管理、项目资金管理、竣工验收、工程结算等制度机制,区域主干道路沿街建筑安全隐患综合整治、街道绿化提升改造等五项重点工程顺利实施,廉洁高效,市容市貌实现新提升。

  一方面压实主体责任,另一方面推动监督责任落地。“严肃查处违纪违法案件,重在发挥警示震慑作用,区纪委监委要紧盯全区重点领域、重点部门、重点工程,做到项目建设到哪里、资金投入到哪里,监督就跟进到哪里、廉洁风险就防范到哪里,坚决防止‘工程上马、干部下马’。”就此案件,李学义与区纪委监委主要负责同志进行沟通交流,为纪检监察机关惩治腐败提出要求、撑腰鼓劲。今年以来,区纪委监委针对重点工程、重点领域、关键岗位,组织排查梳理廉洁风险点423条,制定防控措施445项,推动相关职能部门建立健全权力运行制约监督制度26项,通过履行“监督的再监督”职责,推动主责单位实现系统治理、综合治理、源头治理。

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