落实中央纪委六次全会部署要求,各级纪检监察机关紧密结合实际,持续探索监督新载体新路径,推动监督下沉落地、提质增效。这里介绍3个地方的实践探索。
江苏常州市 擦亮“探头”促专项整治走深走实
开展专项整治是纪检监察机关履行协助职责和监督责任的重要抓手,也是擦亮派驻监督“探头”的有效方法。常州市纪委监委聚焦群众反映强烈的突出问题开展专项整治,着力发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势,加强对派驻机构的综合指导和协调联系,在推进专项整治走深走实同时,进一步提升了派驻监督效能。
以公款旅游及隐形变异问题专项整治为例,常州市纪委监委梳理出以培训等为名变相公款旅游、改变公务行程借机旅游等5类突出问题,要求各派驻机构跟进监督,督促驻在部门落实主体责任,深入开展自查自纠,同时通过线索起底、大数据比对等方式深挖问题线索。驻市卫健委纪检监察组依托片区协作工作机制,会同监督检查室、相关区纪委监委组成专项工作组,建立沟通会商、集体研判等制度,共排查问题线索19条,给予党纪政务处分9人;驻市交通局纪检监察组与驻在单位机关纪委、下属单位内设纪检机构加强协作配合,对梳理出的疑似隐形变异“四风”问题逐一核查,对15名党员干部进行谈话了解或要求其作出情况说明。
各派驻机构还结合实际情况,因地制宜推进各行业领域内专项监督。驻市商务局纪检监察组开展惠企奖励扶持资金专项监督,严防虚报冒领等行为发生;驻市公安局纪检监察组开展违规查询、泄露警务信息专项整治,在严肃查处相关问题的同时出台工作意见,既清除病灶,又促系统治理……专项整治“小切口”推动派驻监督提质增效,2021年1月至今年8月,市纪委监委各派驻(出)机构共立案175件,给予党纪政务处分140人。(皇甫冰)
山东青岛黄岛区 靶向发力为乡村振兴注入廉能量
黄岛区把加强清廉村居建设作为推动乡村振兴的重要内容,出台工作方案,明确建设目标和具体任务。区纪委监委围绕规范小微权力运行、加强廉洁文化建设等方面靶向发力,为乡村振兴营造清正廉洁的发展环境。
坚持问题导向,区纪委监委进一步整合基层力量,成立4个协作区,选取14个资产聚集、资金富集、权力集中的村(社)开展提级监督,明确细化4方面19条重点监督内容;聚焦村级重大决策、“三资”管理等方面,牵头制定小微权力运行流程图;突出对村干部特别是“一肩挑”人员的监督,建立常态化廉政教育、履职情况定期评估等制度。辛安街道纪工委制作社区干部《廉政提醒手册》,一名社区党员在看到手册中典型案例后,意识到某社区干部未经任何程序对外租赁土地属于违纪行为,遂向街道反映。经调查核实,相关责任人受到严肃处理。
区纪委监委还将清廉文化融入清廉村居建设全过程,建设16处廉洁教育示范点,组织“我身边的廉洁故事”“廉洁进家”等活动,创作《送礼》《清风送晚霞》等剧目并在全区展演,持续营造崇廉尚洁的社会氛围。(刘江)
福建石狮市 智慧平台提升国企监督质效
石狮市纪委监委立足职能职责,持续推进清廉国企建设,在对违纪违法问题严肃查处同时,注重从根源上剖析原因、查漏补缺,推动市国有企业党工委等部门搭建市属国有企业综合监管平台,以强监督促强监管,为国资国企高质量发展提供有力保障。
专门嵌入监督功能,强化智能预警监督。平台内设资金、融资、财务、工程、采购、资产等功能模块,市纪委监委在每个模块中设置“再监督”功能,实现对国企各项业务、各个环节的廉洁风险自动预警分析、信息同步推送。“市肉品加工厂项目进度滞后、拖欠工程拍卖款。”驻市财政系统纪检监察组收到平台发出的预警提醒后,立即开展核查。原来是市食品公司相关人员对工程建设疏于管理导致部分项目延误滞后,对施工企业违规行为放任不管。纪检监察组在立案调查同时,督促市食品公司第一时间追缴拖欠款,同时跟进了解工程进展等情况,确保项目如期高质量建成。
深化平台建设,推动监督与行业监管有机衔接,持续放大监督治理效能。针对国投集团、文旅集团资产闲置率较高等问题,驻市财政系统纪检监察组督促职能部门出台方案,建立国有资产管理绩效评估考核机制;针对巡察发现400万元以下工程建设和采购领域违规违纪问题突出的情形,推动平台引入泉州市“阳光采购”系统,实现对相关领域全流程监管,有效压缩权力寻租空间。(庄君斌)