习近平总书记在主持中央政治局第四十次集体学习时强调，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把“全周期管理”理念贯穿市县巡察工作始终，紧盯“一线一点”、抓实“一首一尾”、贯通“一内一外”，全面统筹资源，强化全程管控，系统集成发力，构建立体聚焦、协同高效的工作格局，推动市县巡察工作高质量发展。

　　紧盯“一线一点”，使巡察工作更加精准有力。“一线”即聚焦发现问题生命线。巡察工作的高质量，首先是发现问题的高质量。方式上，立足常规巡察，贯通使用各种方式，对关联性强、耦合性高的行业系统开展市县联动巡察，对县级重点部门、重点镇街开展提级巡察，对群众急难愁盼问题集中的领域开展机动巡察。策略上，善借专业力量，实行巡审联动，探索巡审同步、先审后巡、先巡后审、抽调编组等方式，在进驻进点、通报情况、会商研判、协助印证等方面建立协作机制，着力实现优势互补、成果共享。能力上，重点提高析因归责水平，制发析因归责案例评析，对巡察组实行巡回指导，推动把问题和责任找准、讲透、写实。“一点”即聚焦推动解决问题落脚点。随着市县巡察深化发展，我们意识到，整改不只是反馈之后的事，要树立全流程整改理念，将整改贯穿巡察全过程。巡前，在巡察工作五年规划中明确监督重点，激发未巡先改动力。巡中，把立行立改摆在突出位置，对群众反映强烈、明显违反规定且能及时解决的问题，督促立即整改。巡后，发挥集中整改“主战场”作用，以整改监督促整改落实，纪委监委和组织部门通过召开整改监督会、联合开展现场督查、联审整改报告等方式，督促开展整改，逐一对账落实。

　　抓实“一首一尾”，使巡纪联动更加集成高效。“一首”即做到信息共享最大化。信息掌握越充分，政治画像就越精准。巡察监督和纪检监察监督之间要实现信息高效流通，打造桥梁纽带至关重要。潍坊市设立巡察组不驻组的第二副组长，由相关监督检查室主任担任，向巡察组提供被巡察党组织政治生态状况、拟处理问题、领导干部信访反映等“活情况”，对巡察发现的问题线索和重点事项及时沟通研判。同时，建立相互交办事项台账，在共享、沟通、研判、查处、反馈等方面加强协作配合，形成信息闭环。“一尾”即做到整改成效最大化。要以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动形成监督、整改、治理的良性循环。纪检监察机关牵头成立监督检查组，全面验收整改成效、对单销号。针对巡察发现的行业领域突出问题，深入剖析监管漏洞、系统隐患，推动制发纪检监察建议，促进系统治理、源头整治。用好问题“富矿”，编写典型案例，通报典型问题，拍摄警示教育片，多措并举开展警示教育，放大巡察监督成效。

　　贯通“一内一外”，使协作配合更加融合协调。“一内”即强化系统上下联动。前期，中央巡视工作领导小组部署开展了市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作，探索积累了很多好的经验做法。作为市级巡察机构，要用好试点成果，真正发挥在省域范围内的承上启下作用。任务一体部署，以编制巡察工作五年规划为契机，市级做好统筹谋划，指导县级合理安排轮次，做到步调一致、同向发力。力量统筹使用，实行市县巡察机构力量统筹调度，注重整合现有监督力量，建设高质量巡察人才库。成果互通共享，探索“室组地巡”联席会商，相互印证问题，共同研判线索，统筹建立共享问题清单，对系统性问题实行市县同改、一体纠治。“一外”即强化与其他监督协作配合。推动专业力量深度参与市县巡察，需拓展协作配合的渠道。潍坊市探索建设融合监督平台，接入“四项监督”“九项监督”等数据，打破信息孤岛。搭建智慧巡察平台，贯通巡察机构、监督部门和被巡察单位，实现巡前单位画像、巡中数据分析、巡后闭环整改等功能。探索设立巡察保障中心，及时补充财会、审计、信息技术等专业力量，助推巡审联动、巡纪联动和巡察信息化建设，不断提升巡察工作规范化法治化正规化水平。（山东省潍坊市委常委、市纪委书记、市监委主任，市委巡察工作领导小组组长   高峰）