“家门口通了公交车,进城方便多了!”最近几天,家住安徽省金寨县南溪镇曹畈村的老许每天提着自家产的蔬菜、鸡蛋等农产品到集镇上售卖,“一天能赚一百多块,行情好的时候都不够卖呢!这样的日子咱们山里人以前想都不敢想。”
金寨县地处大别山腹地,是典型的山区、库区、老区。过去,由于交通条件落后,一些偏远乡村的群众想到县城办事非常困难。“先步行几里路到村口,再搭三轮车到镇上,再乘农村客运班车到县城,一天一个往返都困难,急事办不了,难事办不成。”老许说,现如今,山里也通公交车了,每天来回都有8趟,准点发车,40多分钟就进城了。
安徽省金寨县公交车通到了大山深处。
令人欣喜的山乡新貌因何而来?故事还要从金寨县的县委巡察工作说起。党的十九大以来,党中央对深化巡视巡察全覆盖作出新部署,要求推动市县巡察向基层延伸。2018年起,为进一步提升巡察实效,金寨县委探索开展了“拎包即走、开包即巡、收包即改”的“背包式”巡察,要求巡察组巡到村、访到户,上山头、下地头,深入群众了解急难愁盼问题,把党内监督送到群众身边,努力实现有形覆盖与有效覆盖相统一。
“背包式”巡察的第一个对象,是县汽车运输公司。在金寨,客运市场实行的是城乡分割的二元体制,公交车只在县城运行,县城以外只有农村客运班车。巡察组在下沉农村一线收集群众对客运服务的意见时了解到,农村客运班车名义上是由县汽车运输公司等7家公司运营,但实际上是个体在挂靠经营,存在车辆设施简陋、安全性差、运行班次少、时间不固定等问题,备受群众诟病。有人说,班车往往一天只有一班,去县里办事如果没赶上返回的车就只能在县城多住一晚;有人说,一些车主“借节涨价”,平时十几块钱的车费,逢年过节会涨好几倍。还有一些山村,由于农村客运班车开不进去,村里的孩子去城里上学,只能搭私人顺风车或自己骑车,安全没有保障。
“如果不深入群众,我们很难想象问题的严重性。”金寨县委第三巡察组原组长漆成军说,“背包式”巡察让他们和群众走得更近,问题挖得更深更透。通过多方了解,巡察组认识到,群众“出行难”问题背后是责任的缺失、监管的缺位。必须督促县交通局、县汽车运输公司等单位切实扛起责任,按照县委要求加快客运市场改革,推动全县城乡道路客运一体化建设,让农村群众在家门口就能和城里人一样坐上公交车。
努力很快收到了成效。在金寨县委高度重视下,汽运公司和相关职能部门积极作为,3个月时间,全县建成了22个乡镇客运场站;5个月不到,76条直达乡村的公交线路顺利开通。为明确管理主体,金寨县新成立了“通达公共交通有限公司”,作为全县唯一一家负责城乡客运公交一体化运营的国有企业,实现统一运营、统一管理、统一调度、统一服务、统一票价。
如今,金寨县的山乡父老实现了“出门走上水泥路,抬脚坐上公交车”的目标。在解决群众出行问题的同时,城乡客运一体化还解决了生产资料运不进来、农村山货运不出去的问题,一大批山里的土特产、农产品及时转化为城里的“香饽饽”,让山村群众的致富之路越走越宽。
截至今年7月,“背包式”巡察在金寨县已经开展了13轮,覆盖89个基层党组织,发现问题926个,推动解决群众合理诉求243件,出行难、上学难、救助难、吃水难、住房难、办事难等一批长期困扰基层群众的问题陆续得到解决。另据介绍,“背包式”巡察已经在安徽省全面推开,巡察干部穿行在田间地头,与群众面对面说家乡话、叙邻里事、聊农耕活,成为一道独特的风景,赢得了群众信任和支持,大家都说,巡察组一到,风气大不同。
金寨县的故事只是一个缩影。党的十九大以来,截至目前,中央巡视、省区市巡视和市县巡察均已圆满完成全覆盖任务。横向到边、纵向到底的巡视巡察全覆盖,本身就是一种震慑,体现了党内监督无例外的态度和全面从严治党的决心,释放了利剑高悬、监督常在的鲜明信号。在巡视巡察的推动下,群众身边的突出问题不断得到解决,让群众收获了实实在在的获得感、幸福感、安全感,切实感受到监督就在身边、全面从严治党就在身边、党的关怀就在身边。