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基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。十九届中央纪委多次强调,要健全基层监督制度。河南省灵宝市纪委监委积极探索完善村级廉情监督员工作机制,把监督触角延伸至村(社区),并做好与县乡纪检监察机构的衔接,着力为乡村振兴赋能加力。
为强化基层监督力量,灵宝市严格选出了1028名村级廉情监督员,发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,对基层党组织及党员、干部实施近距离监督,对村务进行质询、建议、监督。全市还建立了廉情监督工作站,以此构建起“纪委监委监督检查室+乡镇纪委+村级廉情监督工作站”的监督工作格局,形成三级联动的立体监督体系。
村级廉情监督员主要通过列席会议、化解矛盾、监督检查等进行履职,收集群众监督意见,督促推动一般性问题的解决。灵宝市专门推出“灵宝评议”系统,在系统界面设置“满意”“基本满意”“不满意”3个档次9种问题表现。各村(社区)在公共场所张贴相应的二维码,群众可通过微信扫码进入评议界面,对村干部的工作进行监督,对问题线索通过系统进行反映。市纪委监委对系统中收到的问题线索进行分析归类,一般性问题便交由相应的村级廉情监督员督促解决,涉嫌违纪违法问题则由纪检监察机关调查处理。
长期以来,有关农村党员、干部的信访举报,多与村集体“三资”管理有关。对村集体“三资”管理情况开展监督,是村级廉情监督员工作的重中之重。灵宝市在对村集体“三资”进行全面核查、摸清“家底”的基础上,出台《农村集体经济组织财务制度》《村级工程项目管理办法》等7个制度办法,为村级廉情监督员开展监督提供了制度依据。同时,围绕如何守护“三资”、最大限度发挥集体经济作用,加大对村级廉情监督员的培训力度,注重传授监督方法,为其精准开展监督夯实基础。(河南省灵宝市委常委、市纪委书记、市监委主任 王星)