清风徐徐，润物无声。近年来，重庆深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，探索建立以案促改促治机制，“两个责任”同向发力一体推进“三不腐”，推动政治生态不断向善向好，持续为经济社会高质量发展助力赋能。

　　运用身边“活教材”说好案

　　2021年上半年，万盛经济技术开发区党工委原书记肖猛、原副书记李川相继接受重庆市纪委监委审查调查，由此暴露出当地政治生态方面的一系列问题：党工委执行“三重一大”决策制度不力、全面从严治党压力传导不够到位、区属国企缺乏有效监督制约……

　　以案为鉴，重庆市纪委监委及时向万盛经开区党工委、管委会发出纪检监察建议：深入开展“以案四说”，扎实推进以案促改、以案促治。

　　这份建议，让正在谋划整改方案的万盛经开区党工委明确了方向，也进一步压实了主体责任。党工委书记袁光灿担任有关工作领导小组组长，负责具体推进整改落实。

　　2021年10月，万盛经开区党工委召开了首场“以案四说”警示教育会。“违反政治纪律”“把党工委主体责任‘转嫁’给纪工委，导致全面从严治党压力层层衰减”……会上，党工委班子成员逐一说纪、说法、说德、说责，深入找问题、说危害、讲教训。“确确实实把问题讲透了，让大家真切认识到偏离纪法跑道带来的严重危害。”万盛经开区发展改革局党组书记、局长张林至今深有感触。

　　接下来的一场场警示教育会、专题民主生活会，组织观看警示教育片、深入剖析问题根源。持续的“触动”下，不当“片中人”、整改案中事，渐渐成为全区党员干部的共识。

　　在重庆，开展这样的“以案四说”警示教育会并不是新鲜事。为深入贯彻落实习近平总书记2018年全国两会期间参加重庆代表团审议时重要讲话精神，从同年6月起，重庆就探索开展了“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，用身边案教育身边人，明确党委履行主体责任、纪检监察机关做好以案说纪工作、政法部门做好以案说法工作、宣传部门做好以案说德工作、组织部门做好以案说责工作。

　　实践中，奉节县选取同类案、共性案开展行业“以案四说”；驻市住房和城乡建设委纪检监察组先后组织全市住建系统、104家检测机构等单位开展警示教育20余次……截至目前，全市各级党组织已开展警示教育会5.4万场次，运用典型案例1.48万件次，受教育对象327.65万人次，引导广大党员干部以案为鉴知敬畏、存戒惧、守底线。

　　贯通多方“责任链”改好案

　　“说”清楚了，更要“改”到位，推动办案、整改、治理贯通融合。

　　2019年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，要深化拓展“以案四说”警示教育。随后，市委出台《关于在全市开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”的实施意见》，探索建立以案促改促治机制。《意见》明确，以案促改由党委（党组）履行主体责任、相关行业主管部门履行职能监管责任、纪检监察机关履行监督责任。“以案四说”重在教育引导，强化不敢腐的震慑、增强不想腐的自觉，而以案促改促治则着力解决问题、堵塞漏洞，扎牢不能腐的笼子，二者前后贯通、互为补充，形成一体推进“三不腐”的组合拳。

　　在重庆市纪委监委统筹指导下，万盛经开区党工委在开展“以案四说”的同时，贯通主体、监管、监督三方责任，举一反三制定整改工作方案，明确5项整治重点同步推进；市纪委监委既监督又支持，确保瞄准“症结”开药方，推动从重点改向全面改延伸拓展。

　　主体责任先行，就要先从万盛经开区党工委改起。针对此前党工委、管委会权力边界不清问题，万盛经开区党工委、管委会对议事规则和决策制度逐个“动手术”，同时统筹推进全区整改。万盛经开区党工委每周调度整改工作，多次通过印发工作提醒、现场督查等方式，推动全区各级党组织真改实改。经过整改，全区各部门共修订完善284项制度，有效化解政府隐性债务32亿余元。

　　“说”“改”贯通，多方同题共答、同步推进，重庆全市都在积极行动。重庆市国资委党委“开案即改”，在涉案公职人员仍接受审查调查时，就针对市纪委监委指出的问题，在全系统开展整改。重庆市卫生健康委党委建立“三个一”和“两个贯通”工作机制，明确定期通报典型案件、研究部署以案促改促治工作、评估整改效果等制度，推动主体责任和监督责任、监管责任贯通落实。在查处案件、警示教育、整改治理环环相扣、协同发力下，各级党组织落实主体责任更主动、更有力。

　　重庆新能源汽车产业智慧工厂工作人员在生产车间内作业。

　　生态改善“聚合力”促发展  

　　经过近一年的持续整改治理，万盛经开区不少亲历其中的党员干部都清晰感受到：干部规矩意识更强了，干事创业劲头更足了。

　　“唯有亲身参与推进全面从严治党，‘报账’才有底气。”前不久，万盛经开区民政局党组书记、局长杜华侨向区党工委专题汇报了全面从严治党主体责任落实情况。回去后，他立即主持召开局党组会议，专题研究下阶段全面从严治党工作，把责任压力传递到各级党组织。

　　责任压实了，严管严治的氛围浓了，党员干部规矩意识也不断增强。3月25日，万盛经开区游泳馆维修工程公开招标，吸引了许多家单位参标。“虽然没能中标，但是我感觉过程是公开、透明的，结果是公正的。”结果公示后，未中标的金工建设集团负责人如是说。

　　政治生态改善，持续转化为引领和保障经济社会健康发展的动能。一季度，万盛经开区地区生产总值增长6%，增速排位创新高；规模以上工业增加值增长11.7%，高于全市3.2个百分点；新登记各类市场主体数量增长12.07%，新增量较去年同期增长23.32%……

　　一体推进“三不腐”，万盛经开区只是重庆探索实践的一个缩影。近几年来，以案促改促治不断推动解决问题、完善制度。重庆粮食集团、市储备粮公司针对粮食集团原董事长王银峰案暴露出的违规投资等345个具体问题，逐条逐项推动解决，挽回经济损失4.98亿元。重庆市市场监管局针对工程建设领域检测乱象，制定中介市场管理办法，有效堵住监管漏洞，较好实现了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　今年6月，重庆市第六次党代会报告显示，全市政治生态实现了从严重污染到风清气正的根本性转变，党的领导切实加强，各项工作重回正轨，干部群众精神面貌焕然一新。