中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第11期

  社论

  以有力监督保障统筹抓好防疫情和促发展

  新时代  新指南

  深入学习领会习近平经济思想的精髓要义

  坚定不移加强党对经济工作的集中统一领导  

  新时代怎样更好地遵循经济规律  

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  足迹·全面从严   

  在重温初心使命中汲取理想信仰力量

  记录·金色名片   

  人民的勤务员就是给老百姓做事的

  感悟·监督向前   

  反腐路上的变与不变

  故事·执纪为民   

  全力守护就业“饭碗”

  风采·纪律部队   

  用实干和担当履行使命

  小新说纪

  疫情防控中这些纪法红线不能碰!

  特别关注  确保党中央经济工作决策部署有效落地

  找准切入点  服务保障经济社会发展

  精准监督疏通物流梗阻

  让金融“血脉”滋养实体经济“肌体”

  税费“减法”换来市场活力“加法”

  监督“惠企忙”  助力“加速跑”

  把监督融入经济社会发展大局

  坚持新思想引领  迈向高质量发展

  吉林:保护黑土地  守好大粮仓

  以强化黑土地保护监督的生动实践彰显纪检监察机关政治功能

  监督助力黑土地保卫战

  为“大熊猫”的“保姆”撑腰

  还田复种“寸土不让” 

  查处“空壳社”撬动专项资金监管

  把政治监督“重音”落在精准有效上

  廉洁文化

  从“心”开始加强新时代廉洁文化建设  夯实一体推进“三不”的基础性工程

  让清风正气充盈津沽大地——天津市持续加强廉洁文化建设

  推动廉洁教育融入家庭日常生活

  正风反腐在身边

  打破“水暴利”

  “精品案件”的背后

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例关于开展审理谈话的相关规定

  如何按照监察法实施条例处理检察机关退回补充调查的案件

  广角

  地方动态

  图片新闻


  一线镜头

  明德风苑

  彭凯平   幸福人生闪耀着利他精神的光辉

  评论

  坚持党性党风党纪一起抓

税费“减法”换来市场活力“加法” 

——驻国家税务总局纪检监察组推动税费支持政策落实 

张学江

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  贯彻落实中央经济工作会议精神,今年我国部署实施新的组合式税费支持政策,预计全年退税减税2.5万亿元,规模为历年之最。聚焦“国之大者”做深做实政治监督,中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组制定《关于加强对税务系统落实新的组合式税费支持政策情况监督的工作方案》,强化对传达学习情况、决策执行情况和政策落实情况的监督检查,税务系统各级纪检机构通过参加会议、明察暗访、座谈交流、运用税收大数据分析研判和实地走访纳税人缴费人等方式,上下联动推动主责部门党组织落实好新的组合式税费支持政策,以税费“减法”换来市场活力“加法”,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。在“减法”与“加法”之间,浮动着一个个鲜活的监督故事。

  瞄准企业和群众最需要解决的问题

  “幸亏税务部门及时跟进,3300多万元退税款才能这么快到账,实在是太感谢了!”4月10日,接到山东省枣庄市税务局党委纪检组的回访电话,中材锂膜有限公司财务负责人董淑群迫不及待地表达他的喜悦。

  今年初,该公司立项实施了年产锂膜4.08亿平的二期项目,总投资达15亿元。为此,公司高度关注可以缓解资金压力的有关退税政策。然而,就在相关政策落地生效之际,却遇上了新一轮本土疫情。受其影响,枣庄市多个区县税务局暂停线下业务办理,企业办税人员也因疫情原因无法正常到岗,影响了企业资金周转。

  对于企业来说,资金救急如同救火。枣庄市税务局党委纪检组走访了解这一情况后,第一时间将情况向市税务局党委进行汇报,同时对该公司所在地滕州市税务局党委主要负责人谈话提醒,要求急企业之所急、想企业之所想,进一步提升服务企业意识。随后,滕州税务部门组织人员上门帮助企业算清“优惠账”,并通过电话和线上方式指导企业申请退税,很快就完成了相关流程,使得企业及时享受政策红利。

  为保障政策落地见效,枣庄市税务局党委纪检组还联合相关部门,通过一线走访、电话回访等方式,加强对新的组合式税费支持政策落实情况的监督检查,针对疫情期间企业办税缴费需求,推动相关部门采取线上“一键受理”、容缺办理等方式,进一步提升服务精准度,推动税费支持政策早落地、纳税人缴费人早受益。不久前,该市祥泰建筑工程有限公司办税人员李文婷通过电子税务局线上“一键受理”申请留抵退税,退税款当天就划到企业账户。

  跟进监督助力政策红利直达快享

  江西省上饶市余干县晶冠太阳能发电有限公司是一家生产太阳能光伏产品、建设太阳能光伏电站的企业。4月初,正为公司流动资金不足而苦恼的赵丹普向当地税务机关申请留抵退税,却被告知“走程序需要时间,没那么快能办下来”。后来,他抱着试一试的想法在智慧监督平台上反映了相关情况,“没想到,当天就把手续办下来了”。

  据了解,智慧监督平台是江西省税务局党委纪检组组织开发的监督信息化平台,集数据分析、风险预警、线索受理、任务推送等功能于一体。企业可对税务相关业务办理过程中出现的问题及时反映,对吃拿卡要、不作为慢作为等行为一键举报。余干县税务局党委纪检组通过平台了解到企业诉求后,迅速核实处理,发现退税不快的症结在于信息共享不够及时、协作机制不够完善,立即督促相关部门厘清责任分工、加强协调配合、加快退税办理进度,问题从而得以顺利解决。

  “从全省范围来看,该公司遇到的问题不是个例,必须引起重视。”江西省税务局党委纪检组深入调研分析,在全省税务系统部署开展“增值税留抵退税直达快享”专项监督。纪检干部通过电话抽查、实地督导等方式,督促税务系统各业务部门担当作为,采取措施切实解决企业难题。上饶市税务局与市纪委监委组成纪税联合监督组,采取“四不两直”方式深入14个基层单位,督促惠企政策直达快享;赣州市税务局组织开展交叉明察暗访,对发现的典型问题在全市税务系统进行通报……截至目前,通过专项监督推动解决问题137个,实现留抵退税214亿元,惠及2.79万户纳税人。

  工人在山东省青州市一家汽车制造企业生产线上装配作业。

  当好“探头”让骗取留抵退税没有“念头”

  4月初,大规模留抵退税政策拉开帷幕后不久,贵州省六盘水市水城区税务局鸡场税务分局接到了一个电话。

  “某企业这个月增值税进项税额增幅超过300%,可能存在虚增进项骗取留抵退税风险,请你们按要求核实。”电话里,是水城区税务局风险管理股纪律监督员张定国,对六盘水市税务局推送的疑点数据,督促管理分局进行核实。

  原来,按照税务系统深化纪检监察体制改革试点推动专责监督向基层延伸要求,贵州省税务局探索建立派出机构纪律监督员工作机制,六盘水市税务局制定工作指引,明确派出机构纪律监督员职责定位,细化监督事项,将监督触角延伸到基层税收征管一线“神经末梢”,大规模留抵退税政策落实情况成为当前一段时间纪律监督员的监督重点。

  了解到分局初步核实的情况后,张定国及时上报,六盘水市税务局党委纪检组联合风险管理部门,对该企业上下游进行大数据分析,发现4家成品油企业在新政策出台后短时间内集中向该企业开具增值税专用发票,金额达1.5亿元,涉嫌虚开增值税专用发票。

  露头就打、严惩不贷!在将问题移交稽查局同时,六盘水市税务局党委纪检组进一步强化大数据平台监控功能,督促相关部门完善风险指标设置,对通过比对发现的风险数据,及时下发、督促核实。六盘水市税务局党委召开组合式税费支持政策风险研判专题会议,对风险点集中分析研判,会同有关部门严查严处涉税违法行为。截至目前,大数据平台累计下发风险数据214条,成功识别4批次38户涉嫌虚开发票骗税线索,涉及金额3.7亿元,构筑政策落实“防护网”。

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