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精准监督疏通物流梗阻
——纪检监察机关督促推动产业链供应链稳定掠影
本刊记者 黄月
长三角重要物资应急保供杭州中转站,一辆来自上海的厢式货车缓缓驶入。1小时后,经过检验、消杀、装卸等闭环程序,载满汽车零部件的货车重新驶上高速返回上海,为车企复工复产做准备。“以点带链”,上海和长三角地区物资的双向运输通道逐步打通。
3月以来,全国本土聚集性疫情点多、面广、频发,部分地区流通环节不畅问题凸显,对生产生活物资供应、企业复工复产带来不利影响。从交通“梗阻”到“动脉”畅通,从产业链供应链遭受冲击到复工复产稳步推进,纪检监察机关坚决贯彻党中央重大决策部署,在其中发挥着监督保障执行、促进完善发展的重要作用。
【镜头1】通堵点破难点,促物流“动脉”畅通无阻
“叮铃铃、叮铃铃”,北京市东城区建国门内大街,交通运输部大楼,“7*24小时”值班电话不时响起。
“这边高速路收费站关停,车出不去”“服务区关停了,沿途都加不了油”……货车司机纷纷打进热线。从3月中旬到4月中旬,此类问题反映比较集中和突出。从交通运输部组织的自查自纠来看,4月11日,全国已关闭高速公路收费站678个,关停服务区364个,交通“动脉”出现梗阻。
中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组也在密切关注着舆情动态和问题反映。“我们要求有关业务司局‘微服私访’,亲自开车下去看看。”纪检监察组副组长丹向东说,组里感觉形势严峻、责任重大,一直在研究怎么能更好发挥作用。
迅速行动起来。国务院物流保通保畅机制每日调度会和重点区域调度会,驻交通运输部纪检监察组组长邹天敬都会参加,督促推动优化物流保通保畅举措、加强企业纾困解难等工作。纪检监察组与国务院物流保通保畅领导小组办公室多次进行会商,针对一刀切、层层加码等问题,研究政策措施,层层压实责任。同时下沉一线,赴路网中心监督检查,督促全力加强物流运行监测,畅通路网运行。
“从3月下旬开始,我和我们司长一起去纪检监察组领导办公室面对面就沟通好几次;就我个人而言,每周纪检监察组有关负责人都要与我通2到3次电话,关注有关问题推进解决情况。” 运输服务司副司长李华强说。
推动主体责任落实落地,加大督查力度,驻部纪检监察组始终紧盯重要工作进展、聚焦突出问题解决。交通运输部扛起政治责任,聚焦堵点卡点问题统筹调度督办,健全制度政策,强化服务保障,从4月18日至5月20日,累计协调解决1800余项货车司机反映的通行受阻问题,及时保障8400余项各类重点物资运输需求,推动30个省份启用信息互认的重点物资运输车辆通行证制度……截至5月4日24时,全国临时关闭的高速公路收费站和关停服务区双双清零。“随着保通保畅工作的推进,交通大动脉已经畅通,交通量在稳步快速回升。”交通运输部公路局副局长顾志峰告诉记者。
纪检监察组的工作却未止步于此。4月29日,一份标注为“特急•明电”的《关于强化监督执纪问责督促做好物流保通保畅工作的紧急通知》由纪检监察组下发,督促指导有关纪检机构就落实党中央有关保通保畅决策部署是否有“不服从大局、画地为牢”“借疫情防控搞利益寻租”等庸政懒政、违纪违法行为开展监督检查,聚焦突出问题,强化监督执纪问责,为打赢保通保畅攻坚战提供有力支撑保障。
“纪检监察组所做的工作让我很感动。可以说我们的步调、思路和目标都是一致的。他们既是在监督,也是在协助推动我们的工作,起到了推业务和讲政治、强纪律作风协同联动、深度融合的效果。” 李华强感叹。
江西省新余市硖石健康服务站工作人员全天候值守,保障物流畅通。
【镜头2】打出保畅稳链 “组合拳”,助力企业复工复产
距离交通运输部4公里、位于西长安街的工业和信息化部,也在为保通保畅、纾困解忧加班加点。
“没有工信部、交通运输部等国家部委的大力协调,我们企业层面解决不了这些困难。”上汽集团公关部总经理管熠中回忆4月份企业的状况时这样说。
上下游配套不畅和物流运输受阻,是上汽集团这个中国汽车龙头企业当时面临的主要困境,也是本次疫情中企业的堵点和痛点。牵一发动全身,疫情冲击之下,多行业供应链都受到不同程度影响。
事不避难。疫情“倒春寒”发生不久,工信部大楼二层,中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组召开了一场会议。会上,大家深入学习习近平总书记有关重要指示批示精神,相关监督检查室汇报了当前存在的突出问题。“监督保障全国重点产业链稳定、保障上海重点企业运转是我们当前工作的重中之重。”组长郭开朗提出要求。
跟进监督、精准监督、全程监督。纪检监察组负责人与工信部党组书记、部长肖亚庆多次沟通,提出要闯出一条在疫情下保持产业链供应链安全与稳定的路子。督促工信部党组对受疫情影响较大的重点产业链及重点企业情况进行紧急梳理,形成1624家重点企业“白名单”;促进产业链上下游协同复工复产,快速建立绿色通道,解决物流不畅等问题。工信部还陆续向吉林、上海等地派出前方工作专班,实地到上汽集团等重点企业了解困难,积极稳妥有序推动重点企业复工复产。
4月18日,上汽集团进行了压力测试,汽车产业链加速重启,整个长三角地区慢慢“动”起来。“目前,已有4.5万名工人返岗闭环管理,预计5月下旬产量能达到去年同期水平。” 管熠中介绍。
不仅是上汽集团,经过各方努力,物流大面积受阻问题得到缓解,重点地区、重点行业复工复产步伐逐步加快。截至5月9日,工信部先后多批确定的2200多家“白名单”企业整体复工率达九成左右。上海市“白名单”企业中复工率超过七成。
既以有力监督保障执行,还要充分发挥促进完善发展作用。4月中旬,驻工信部纪检监察组赴重庆市、湖北省深入生产一线开展调研监督检查,完成《重点产业链、供应链受近期疫情影响有关情况的调研报告》,总结此次疫情暴露出来的问题,剖析产业链、供应链卡点堵点症结根源,向工信部党组作出反馈,为改进工作提供思路。部党组高度重视,要求相关司局尽快研究吸收意见,提出应对举措。
【镜头3】监督靠前、排忧解难,守护每一公里的畅通
中国高速公路已超16万公里,每天的总流量超2000万次,“动脉”和微循环的畅通、安全、高效,需要各部门和各地的共同守护。
停车、扫码、查验、通行,货车司机赵师傅从浙江湖州运送货物到江苏苏州,在高速出口处根据工作人员指引完成相关手续,整个查验过程不到2分钟……苏州是工业强市,往返货运量巨大。受疫情影响,沪宁线部分高速入口关闭,再加上查验过程较为繁琐,高速公路上一度排起了长龙。
针对这一情况,苏州市纪委监委将保障物流运输畅通作为重点监督内容之一,督促有关部门开发上线“苏货通”平台,货运车辆在平台上提前完成申请后,凭绿码在全市各货运通道“一码通行”。同时市纪委监委成立10个督查组,紧盯衔接不畅等问题,加大疫情防控及物流保畅工作督查力度,物资运输困难等问题逐步得到解决。
一边是严格监督,“防疫防控”与“稳产保供”齐头并进,另一边则是暖心服务,为群众排忧解难。
在浙江宁波北仑区,面对司机核酸结果更新不及时被赋予黄码的问题反映,区纪委监委督促交通运输局积极作为,推出“申诉小程序”,由申诉人自主上传身份信息、核酸检测结果等信息,即出即走,保障物流畅通;在山东菏泽定陶区,监督检查组了解到大车司机因红码滞留公路时,立即与疫情防控指挥部沟通协调,由目的地县工作人员将货车司机接走落实防控措施,既体现出人文关怀,又防止风险外溢;在江苏徐州,因纪委监委走访协调解决了运输不畅问题的菜农激动地说,“多亏了你们,不然这地里的菜都要烂掉了”;在山东日照,监督检查组督促有关部门不仅帮助郑州籍卡车司机王师傅联系上了接货企业,还为其提供了生活防疫物资,王师傅高兴地说,“感谢你们及时提供帮助,下回我还愿意来你们这里送货!”
物流畅通、稳产保供,一头连着民生,一头连着发展。心怀“国之大者”、情牵国计民生,纪检监察机关紧扣职能职责,为保通保畅、促进产业链供应链稳定提供坚强保障的故事还在续写……