中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第10期

社论

把六次全会部署的重点任务一项一项落实好

新时代  新指南

沿着必由之路走好新的赶考之路

深刻认识“五个战略性有利条件”的重大意义  

奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

足迹·全面从严

 重整行装,从严治党治军再出发

记录·金色名片

 风腐一体纠治让铁规生威

感悟·监督向前

 守好监督“责任田”

故事·执纪为民

 为让晚霞别样红

风采·纪律部队

 用奋斗和奉献书写忠诚

七七草杂谈

不做得过且过的“太平官”

特稿

扛牢日常监督政治责任  推动巡视整改和成果运用落地见效

牢记职责使命  坚持守正创新  以强化整改监督的实际行动践行“两个维护”

加强巡视整改  强化成果运用  充分发挥监督保障执行促进完善发展作用

压实整改责任  强化成果运用  切实履行巡视整改监督职责

坚持新思想引领  迈向高质量发展  以案促改促治解决群众急难愁盼

运用“三不”一体推进方针方略推动解决群众急难愁盼问题

深夜警铃牵出“衡南社保基金案”——斩断伸向百姓养老钱的黑手

湖南开展社保基金管理防风险堵漏洞专项整治——以案促治筑牢社保基金“防火墙”

深入整治群众身边腐败和不正之风——举一反三靶向纠治民生痛点

发挥好专项监督优势

兰台论策

如何精准有效发现问题·之二 

及时是关键

图说纪事

呵护科技创新的“产床”

纪检监察学      

新时代纪检监察一级学科理论体系的科学构建

正风反腐在身边

驻市场监管总局纪检监察组与驻在部门同向发力

学培撷英      

以有力监督保障乡村振兴重点项目顺利推进

实证纪法

如何把握监察法实施条例中新增的指定管辖案件“双审理”的相关规定

如何把握监察法实施条例中从宽处罚建议的相关规定

一得之见

用新发展理念推动纪检监察工作高质量发展

广角

图片新闻  浙江浦江县  一线监督确保政策落实不走样

地方动态

名城话廉

海口  南溟拂清风  椰城寻廉根

知行话题

疫情影响下我国经济向好的态势没有变

评论

领导干部要有“时时放心不下”的责任感

用奋斗和奉献书写忠诚 

本刊记者  曹雅丽

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  天下至德,莫大乎忠。忠诚,历来是纪检监察干部最鲜明的政治品格,是融入血脉和灵魂的根脉本色和信仰追求。从“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”,到“忠诚干净担当”,再到“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业”,习近平总书记对新时代纪检监察干部的要求,第一位是忠诚,核心也是忠诚。党的十八大以来,广大纪检监察干部牢记初心使命、赓续忠诚基因,始终把忠诚二字高高擎起,自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命与重大政治责任,时刻牢记依靠谁、为了谁,挺身“挑重担”,勇当“排头兵”,以对党、对人民、对事业的“三个忠诚”,在平凡岗位上做出了不平凡的成绩,彰显了忠诚卫士政治本色,书写出新时代“最美答卷”。

  心中有党  矢志不渝  自觉担负“两个维护”重大责任

  “没有对党的绝对忠诚、对纪检监察事业的无限热爱,是干不好这项工作的。”曾奋战于反分裂、反腐败斗争一线32年的新疆维吾尔自治区原纪委副书记、监委副主任加思来提•麻合苏提,一生坚守忠诚誓言,始终超负荷为党工作,直至生命最后一刻。如今,每每回忆起老领导,自治区纪委监委很多干部都不禁想起他生前最爱唱的那首歌:“红星闪闪亮,照我去战斗,革命代代如潮涌,前赴后继跟党走……”

  对党忠诚,是自觉履行党章规定“对党忠诚老实,言行一致”的基本义务,也是践行入党誓词“对党忠诚”“永不叛党”的庄严承诺。纪检监察干部身处全面从严治党一线,手持监督执纪问责“利剑”,更须做维护党纪党规的代言人,用实际行动为忠诚于党写下新时代注脚。

  “个人是渺小的,只有把个人融入时代、将信仰融入生命,踏实走好每一步,才能创造无愧于时代的业绩,实现自我升华。”江西省纪委监委第一监督检查室副主任漆世红的公文包里有一本红色《党章》,那是全国优秀共产党员、江西省委第三巡视组原组长李泉新生前所赠。提到这本《党章》,漆世红动容地说:“带着它,既是对泉新组长的追忆,更是时刻提醒自己,甘于奉献才能回报党恩,哪里最艰苦,就到哪里去。”无论是在改革调岗时,还是在机关轮岗中,他都主动申请留在审查调查一线,甚至在急性阑尾炎术后尚未拆线时,便投入到工作之中。自古忠孝难两全。与对工作的执着形成鲜明对比的,是他对家庭无数次的缺席与愧疚。2016年、2021年,他的爷爷奶奶先后突发疾病住院,等他赶去时,老人已溘然长逝,留下无尽思念。尽管很少陪伴,但忠诚的种子已在他年仅9岁的儿子心中慢慢发芽,“爸爸在抓坏人,我长大后也去抓坏人”。 

  只有对党的事业无限忠诚,才能切实把笃学融入履职工作,始终擦亮纪检监察干部的政治底色。纪委监委合署办公后,转隶到安徽省黄山市纪委监委第一纪检监察室工作的吴李辉迅速转变适应角色。仅用一个多月时间,他就把习近平总书记关于全面从严治党重要论述、相关党纪条规通读一遍,学习笔记记了厚厚3大本,并把自己曾办的20余起典型司法案件梳理出来,与新学知识逐一对照,努力做到纪法贯通,指导办案实践。“纪检监察干部的忠诚,应该是纯粹的、无条件的,就是为党的事业无怨无悔付出。”谈起忠诚,吴李辉的话发自肺腑。

  心中有民  永葆初心  把人民幸福写在旗帜上

  初心不改来时路,宝剑锋从磨砺出。办案现场、扶贫路上、抢险途中,处处可见纪检监察干部忙碌的身影。在人民需要时,他们总是“舍小我,顾大我”,把人民利益看得比泰山还重。

  “阳光普照大地,我只是其中的一米光线,我要用这‘一米阳光’,照亮一个小小村庄。”2018年,吉林省松原市宁江区纪委监委信息中心干部郭明亮被选派到大洼镇东六家子村任党支部书记。次年7月,村民间发生持刀追刺事件,为保护群众生命安全,这位“80”后纪检监察干部在搏斗中英勇牺牲,年仅32岁。提起郭明亮,村民们抹着眼泪说:“他在这儿的13个月,带着我们修理危房,整顿环境,建立农村合作社,村子发生了翻天覆地的变化,我们舍不得他啊。” 

  洒下一米阳光,照进的是百姓心坎,见证的是人民情怀,诠释的是初心使命。像郭明亮这样始终与群众站在一起的纪检监察干部比比皆然。为在暴雨中转移村民,安徽省宣城市绩溪县荆州乡原党委委员、纪委书记李夏在抢险救援途中突遇山体塌方,因公殉职,年仅33岁。在他心中,跟群众打交道最舒服,只要群众有事找他,他总是随叫随到,随到随办。山东省德州市齐河县原纪委常委、监委委员关鲁在外出调查取证时因公牺牲,年仅45岁。在负责信访工作期间,他把自己的手机号留给信访群众,无论多晚都会耐心倾听与沟通。他说,把老百姓的诉求化解在萌芽时期,百姓才会说党好……他们用生命践行了忠诚卫士的为民初心,谱写了一首首壮丽辉煌的不朽华章。

  “对党忠诚,不负人民”,是伟大建党精神的重要内涵;让人民群众过上幸福生活,是我们党百年来的执着追求。把人民放在心尖上的纪检监察干部,一直在心系人民、情系人民,为了人民、造福人民的道路上风雨兼程——

  位于澜沧江畔、碧罗雪山脚下的云南省怒江州兰坪县中排乡大宗村,是“贫中之贫”的贫困村。2019年3月,县纪委监委派驻县委办纪检监察组组长和银光被选派到这里担任驻村第一书记。此后,为不让一个孩子失学辍学,他讲干了嘴、操碎了心;为动员263户群众搬出大山,他看尽脸色、百折不挠;为带动217户贫困群众增收致富,他发动群众发展中药材产业。他说,“驻村了就是村里的人,就要把群众当亲人”“群众骂我打我都不怕,就怕他们错过好政策”“让乡亲们通过我们的努力感受到党的温暖”。去年,大宗村实现“一步跨千年”的历史巨变。现今,任期已满的他选择继续留在村里,“看着群众的生活越来越好,心里感觉比蜜还甜……”

  即使在身患急性滑膜炎无法站立时仍坚持拄拐办案的浙江省杭州市纪委监委第八审查调查室副主任龚哲,是大家眼中的“拼命三郎”。2014年,当有群众反映杭州市救助管理站从救助专项经费中违规开支费用等问题时,龚哲心急如焚,经过通宵达旦缜密调查,相关责任人受到严肃处理,人民群众利益得到了保障。他说,“为了人民的利益,个人付出再多都是值得的。没有千千万万纪检人的付出,哪有风清气正的政治生态!”

  心中有责  率先垂范  让人生价值在拼搏奋斗中闪光

  忠诚,从来都是具体的实在的,而不是抽象的空洞的。随着全面从严治党向纵深推进,高强度、高压力,加班熬夜、常年在外,成为纪检监察干部的工作常态。面对组织交办的工作,他们夙兴夜寐、以苦为乐;面对与家人聚少离多,他们毫无怨言、默默付出;面对威胁恐吓,他们从容面对、毫不退缩;面对利益诱惑,他们内心笃定、不为所动。在反腐败这场没有硝烟的战场上,啃下一个又一个“硬骨头”,只因心中那份坚守与责任。

  6个月时间,讯问被调查人181人次,查询银行314次,询问证人142人次,送检司法鉴定检材21份……这是上海市宝山区纪委监委第六审查调查室查办金某等8人动拆迁领域亿元贪腐大案中的一组数据。这起案件作案跨度周期长、涉及环节多、团伙特征明显,查办难度非常大。在案件办理过程中,六室干部合力攻坚,力求不遗漏任何一个线索,不放过任何一个细节,仅两周时间便成功掌握关键证据,此后他们夜以继日开展工作,逐步掌握了犯罪嫌疑人通过私刻公章、伪造材料贪污20余套动迁用房的违法事实。案件取得重大进展,但查清整个职务犯罪流程成为新的难题。通过梳理两大箱动迁资料、数百个银行账户,一张张详尽的人物关系图和资金流向图铺满了整个工作板。2021年7月,随着满满两推车191本卷宗移交给检察机关,案件的审查调查工作顺利完结。

  从事纪检监察工作,既要有敢于亮剑的正气,也要有担当作为的硬气和守正创新的底气。在查办湖北省黄石市林某涉黑涉恶腐败和“保护伞”系列专案中,市纪委常委、第一审查调查室主任黄海长期坚守一线。有一次,他带队潜藏在目标地点附近的汽车中蹲守了2天3夜,饿了就吃自热盒饭,渴了就喝矿泉水,甚至连小便都在车上解决。还有一次,他不顾个人安危,第一个冲进某涉跨国网络赌博的赌场中,将涉案人员一网打尽。在同事眼里,陕西省纪委监委第十四审查调查室干部李养元心细、能吃苦,“哪里有急难险重任务,哪里就有他的身影”。今年,在调查某集团原副总经理袁某案时,一张不起眼的购物积分票引起了他的注意,最终就是通过这张积分票,案件得以快速突破。李养元还善于钻研,创新总结出“两报告两审核一讨论”等工作方法,为高效查办案件作出有益探索。 

  壁立千仞,无欲则刚。浙江省宁波市纪委监委第六审查调查室陈赟在参与中央纪委专案时,某领导耍起“大牌”,大显其“人脉”丰富、“后台”坚实,陈赟听罢微微一笑,继续深挖细查。在参与查办徐某特大黑社会性质组织案件时,有人叫嚣“出去后我再找你算账”,还有人打听他的家庭住址,拨打他的手机,拿他的家人相威胁……当问他怕不怕时,他淡定地说:“习惯了。”“反腐败不能当‘绅士’,该‘得罪’时就要‘得罪’,作为纪检监察干部必须事不避难、义不逃责。”这是陈赟郑重写在笔记里的心得,更是他深植于内心的行为准则。

  他们,是千千万万纪检监察战线奋斗者的代表。回首党的十八大以来全面从严治党非凡历程,全国纪检监察干部秉持以身许党报国为民情怀,不负重托、不辱使命,锻铸了新时代纪检监察干部的忠诚本色,为神圣党旗增添了一抹绚丽的色彩。踏上新征程,广大纪检监察干部更要心怀“国之大者”,站稳人民立场,准确把握在党的自我革命中的职责任务,以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,始终做党和人民的忠诚卫士。

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