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如何看待第一季度的“开门稳”
本刊记者 黄月 王诗雨 王雪
4月18日,中国经济一季报出炉。从“一季度国民经济开局总体平稳”,到主要指标增速基本稳定, 再到“坚持稳字当头、稳中求进”,“稳”贯穿始终,成为这份首季报的关键词。在我国经济尚处于突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,在一些突发因素超出预期的背景下,这份难能可贵的“开门稳”,为全年发展打下坚实基础。
多重风险扰动下,中国经济之“稳”来之不易
这是一张来之不易的开年“成绩单”。
从国际形势来看,乌克兰局势恶化、社会动荡再加剧、全球疫情高位运行等各种负面风险叠加,使世界经济复苏面临严峻挑战。美国3月CPI同比上涨8.5%,面临40年来最严重通胀;欧元区3月通胀率升至7.5%,再创历史新高;日本货币急剧贬值,日元对美元汇率跌至近20年来新低。在许多发达经济体增速放缓,世界银行、国际货币基金组织分别下调多数经济体、地区乃至世界经济增速预期之际,中国有效缓解外部冲击,国民经济稳定恢复,实现就业稳、物价稳、国际收支稳,其中4.8%的GDP增长率高于海外媒体和经济学家普遍预期,1.1%的CPI增长率又远温和于欧美。
从国内形势来看,今年3月以来我国疫情发生频次明显增加,波及范围不断扩大,感染人数快速增长,对经济运行的冲击影响加大。3月初至今,全国累计报告本土感染者人数远超2020年1月至3月累计逾8万的总确诊病例数,辐射区域广链条长。可以说,今年这一轮疫情对社会经济发展造成的影响和危害,一定程度上不亚于2020年初的首轮疫情。如此情形下,中国主要宏观经济指标仍然保持稳健,今年一季度GDP同比增长4.8%,增速高于上年四季度0.8个百分点,显示我国顶住了重压,整体上稳定住了宏观经济大盘。
从增长的质量来看,一季度经济数据中一项项细分指标的走高,体现的是高质量的增长、积极的增长。数据显示,高技术制造业增速比规模以上工业快7.7个百分点,新产业不断成长;实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到23.2%,新模式新业态持续壮大;新能源汽车、太阳能电池产量分别增长140.8%和24.3%,绿色低碳产品较快增长……无论是创新发展态势持续,还是经济结构调整优化,抑或是绿色转型稳步推进,都说明了在高速增长转向高质量发展中,中国经济守住了“稳”的底线、做好了“进”的文章,经济转型升级正持续推进,高质量发展取得新进展。
经济稳则大局稳,“稳”是应对变局抵御风险的压舱石
经济工作中的 “稳”,正是稳中求进治国理政原则在经济领域中的表现。稳中求进工作总基调发源于经济工作,稳住经济大局也是稳中求进的关键领域,成为保持宏观环境稳定、有效应对百年变局的“压舱石”。
以经济的稳定发展筑牢政治和社会稳定的根基。经济基础决定上层建筑,经济发展具有基础性和根本性。我国坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。依靠长期稳定发展所积累的坚实国力,是我们从容应对惊涛骇浪的深厚底气。百年不遇的新冠疫情发生以来,我国统筹经济社会发展和疫情防控,扎实推进“六稳”“六保”,稳住经济基本盘,经济总量和人均GDP仍连跨大关,为政治稳定、文化繁荣、人民幸福、社会安宁提供了强大的物质基础。
以“内之稳”应对“外之变”。当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,百年变局和世纪疫情相互交织,经济全球化遭遇逆流,大国博弈日趋激烈,世界进入新的动荡变革期。面对国内外环境存在的负向变化,我国牢固树立底线思维,为可能出现的冲击预留缓冲和腾挪空间,以自身之稳扎稳打,有效应对外部之变,增强了抵御风险能力。从第一季度数据来看,有效应对了俄乌冲突带来的大宗商品价格变化冲击,国内物价基本稳定;有效应对了疫情和国际市场变化对农业生产的冲击,把饭碗牢牢端在自己手中;有效应对了内外部供需变化的冲击,进出口实现较快增长;有效应对了经济波动对“十四五”规划重点任务落实的冲击,各项任务正在有序推进之中,为中长期发展目标的完成奠定坚实基础。同时,中国还以自身的“稳”为世界大变局提供了“确定性”这一全球稀缺资源,成为世界和亚太地区的“和平稳定之锚”。
以“量之稳”赢得“质之进”。中国自古就信奉“欲速则不达”,西方也有“不摔跤的人走得最快”的谚语,深刻揭示了稳与进的辩证关系。稳是进的前提和基础,进是稳的目的和方向,稳与进相互统一、相互促进。环顾世界,一些高速增长的经济体,经济大起之后出现大落,最后掉入中等收入陷阱一蹶不振;回首十年,党的十八大以来,我国正确处理改革发展稳定的关系,一步一个脚印、一仗接着一仗打,久久为功——在保证经济平稳运行情况下,经济发展每隔几年迈上一个新台阶,GDP总量连续突破100万亿元和110万亿元大关,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,在量的稳步积累中,迎来了质的飞跃,牢牢把握了发展的主动权。
提前谋划、主动作为,以“稳”赢得今年目标任务顺利实现
行稳是致远的前提。今年是实施“十四五”规划的关键之年,是党的二十大召开之年,也是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,尤其需要坚持稳中求进工作总基调,着力稳定宏观经济大盘,保持经济社会发展大局稳定。
“稳”是一种能力,也是一种自信。这种自信源于中国发展具有的诸多战略性有利条件。我国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变;我国产业升级发展步伐加快、对外开放红利继续显现、宏观经济政策不断显效。更为重要的是,在党中央坚强领导下,我国制度优势显著,并在实践中积累了丰富经验,完全有基础有条件、有信心有能力应对风险挑战、保持经济平稳健康可持续发展。
“稳”是基调而非低线,不是轻轻松松“躺平”就能实现。第二季度现在已过去了三分之一,我国经济增长面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力正持续加大:国内新一波疫情多点频发,消费和投资两大内需恢复偏慢,国内外疫情防控政策的水平差也在一定程度上导致外需收缩;疫情之下物流和供应链受阻,生产成本上升,“供给冲击”强化;全球经济复苏动力减弱大环境下,居民与企业等微观个体对未来经济增长预期减弱……多重不利因素叠加之下,要达到“稳”的目标,需要付出更加艰苦的努力。
面对当前经济工作中的困难和挑战,党中央洞察大势,揭示规律,指引方向,作出一系列重大决策部署,着力稳住宏观经济大盘,稳住社会民生大局,激活市场主体活力,提升发展动力。方针既定,重在落实。财政部向各地下拨4000亿元,支持落实好减税降费政策;国家发展改革委等14部门出台43项纾困措施促进服务业领域困难行业恢复发展;召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定会议,着力稳产保供……2022年中国经济七大政策“靠前发力”,释放出坚持“稳字当头、稳中求进”,推动高质量发展的鲜明信号。从政策的供给到政策的落实,从“最先一棒”到“最后一公里”,每一个环节都要抓紧抓实,每一个步骤都要走稳走好。我们坚信,把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,把好政策真正送到市场主体和人民群众手中、转化为经济高质量发展的成果成效,中国这艘巨舰定能无惧惊涛骇浪,行稳致远。