中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第09期

  社论

  把所有的精力都用在让老百姓过好日子上

  新时代  新指南

  从中央和国家机关严起   从机关党建抓起

  扎实走好践行“两个维护”的“最先一公里”  

  奋进新征程  建功新时代  迎接党的二十大

  开栏的话

  足迹·全面从严

  全面从严治党的冲锋号在这里吹响

  记录·金色名片

  八项规定撬动巨变

  感悟·监督向前

  一线监督者眼中的“国之大者”

  故事·执纪为民

  新版育儿经

  风采·纪律部队

  守忠诚底色   护万家灯火

  特稿

  上海纪检监察机关紧扣抗疫大局发挥职能作用

  坚持新思想引领  迈向高质量发展  精准监督助力营商环境持续优化

  抓好优化营商环境监督治理  服务保障高质量发展

  监督“硬措施”提升营商环境“软实力”

  “访万企·解难题”助力企业成长

  在“办不成事”窗口把事办成

  “清风护苗”温暖小微企业

  以案促改树“亲”“清”

  因时因势强监督

  七七草杂谈

  奢靡浪费必招祸端

  廉洁文化

  发挥廉洁教育基础作用  推进“清廉云南”建设

  用优秀传统文化涵养清廉自守精神境界

  燕阁观察  形势任务谈

  如何看待第一季度的“开门稳”

  特别关注      

  确保纪律处分决定执行工作落实到位

  学术研究

  坚持敢于斗争是党百年奋斗的重要历史经验

  一得之见

  把一体推进“三不”贯穿正风肃纪反腐全过程

  以钉钉子精神打好作风建设持久战

  实证纪法

  如何把握监察法实施条例中介绍贿赂罪与行贿罪、受贿罪共犯的区分认定

  如何理解和把握监察法实施条例规定的职务犯罪案件预告移送制度

  实招集萃

  定制模块让专项监督更精准

   甘肃•白银市  数据“富矿”助力提升群众获得感

      福建•泉州市  “云监督”破解企业“痛难堵”

  名城话廉

  银川:千年廉韵润无声

  明德风苑

  范迪安  以艺术之名向劳动致敬

  评论

  以有力监督促进营商环境改善

足迹•全面从严 

全面从严治党的冲锋号在这里吹响 

本刊记者  曹雅丽

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  江苏省镇江市丹徒区世业镇先锋村四季春农业园家庭农场负责人叶明兰向游客讲述习近平总书记2014年12月13日考察时的情况。  王子赟/摄

  中国共产党的百年征程,既是一部波澜壮阔的社会革命史,也是一部激浊扬清的自我革命史。勇于自我革命,从严管党治党,是中国共产党最鲜明的品格。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,打响了一场令全世界为之惊叹的全面从严治党攻坚战、持久战。

  总有一些历史瞬间值得铭诸心腑,总有一些历史足迹值得孜孜追循——2012年11月15日,人民大会堂东大厅,刚刚当选中共中央总书记的习近平立下“同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党”的军令状。一个月后,中央制定出台八项规定,释放出正风肃纪、从严治党的强烈信号。2014年10月,总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上鲜明提出“全面推进从严治党”的重要论断。两个月后的12月,在江苏考察期间,总书记明确指出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”,并将其纳入“四个全面”战略布局,由此吹响全面从严治党冲锋号。此后,从廉洁自律准则、纪律处分条例等制度不断完善,“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等陆续开展,到将“全面从严治党”写入党章,再到提出“永远吹冲锋号”,勾勒出新时代全面从严治党的实践逻辑。

  治国必先治党,治党务必从严。腐败是党长期执政的最大威胁,坚决惩治腐败是自我革命的鲜明体现。党的十八大以来,党中央坚持刀刃向内,以零容忍态度惩治腐败,有力遏制腐败滋生蔓延势头,一大批腐败分子被清除出党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。据统计,截至2021年10月,全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人,其中立案审查调查中管干部484人,给予党纪政务处分399.8万人。在严厉惩治、形成震慑的同时,健全完善制度,加强党性锤炼,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,党风政风为之一新,党心民心为之一振。

  今年全国两会间隙,来自江苏省镇江市的全国人大代表聂永平接通了一个特别的电话。电话那头的人是镇江市丹徒区世业镇世业村村民崔荣海。“我想托你给总书记带句话——您是全国人民的福星。这些年,咱们共产党在人民群众中的威信又回来了!”崔荣海提出这番嘱托,是因为他与总书记有段特别的缘分。那是在2014年总书记的江苏之行中,有着50多年党龄的崔荣海握着总书记的手,激动地说:“总书记,您好!您是腐败分子的克星,全国人民的福星!”总书记面带笑容、语气坚定地说:“不辜负全国人民的期望。”7年多过去,现已80多岁的崔荣海依然身体健朗,精神矍铄。提起十八大前,他深感痛心,“请客送礼没人管,公款吃喝无人问。我们党在群众中的威信受到严重影响。”说起现在,崔荣海倍感骄傲,“没有总书记抓全面从严治党,哪会有这样大的反腐力度?对腐败零容忍,总书记没有辜负人民的期望!”

  世业镇世业村与高峰村交界区域村容村貌。   王勇/摄

  相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。总书记要求对基层贪腐也绝不姑息,让人民群众在全面从严治党中真切感受到党的初心和使命。在世业镇卫生院,总书记说,“人民群众对医疗服务均等化愿望十分迫切”,像大城市的一些大医院,始终处于“战时状态”,人满为患,要切实解决好这个问题;在先锋村四季春农业园,总书记强调,“现代高效农业是农民致富的好路子”,他回忆起上世纪80年代在河北正定工作时,曾专门到满城考察引进草莓新品种,鼓励在场的农业科技专家赵亚夫把好技术推广起来,带动群众致富;在世业村,总书记叮嘱,“要深化城乡统筹,扎实推进城乡一体化发展”,总书记跟村民们围坐在一起拉家常,他心中装的都是百姓事。

  整洁宽阔的街道、碧波粼粼的沟渠、干净卫生的公厕……如今的世业镇似锦如画,干部务实高效,百姓安居乐业。世业村村民洪家勇家堂屋的墙上,挂着总书记来时留下的珍贵照片。他高兴地说:“路通了,环境美了,儿子儿媳在家门口就能找到工作,生活稳定舒心,这离不开基层干部作风转变和真抓实干。我住得离村委会很近,他们过去忙是忙调解矛盾、忙处理问题,现在忙发展、忙进步,全村上下都有获得感。大伙儿都说,总书记抓全面从严治党真是抓对了!”

  近年来,镇江市牢记总书记“镇江很有前途”的殷殷嘱托,全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。紧盯“四风”隐形变异动向,排查整治“不吃公款吃老板”“公车私用”“私车公养”等问题;针对形式主义、官僚主义问题,聚焦基层负担过重、依法行政意识不强、担当作为精神不足等开展“点穴式”监督;围绕脱贫攻坚、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放等3类突出问题,制定监督任务清单,走村入户开展脱贫结果核查,强化基层权力监督制约;在医疗领域,推动全市医保智能监控系统建设,强化医保基金常态监管和长效治理,切实守好群众“看病钱”“救命钱”。党的十八大以来,截至今年3月底,全市纪检监察机关共立案8551件、8566人,给予党纪政务处分7647人,其中党的十九大以来,查处群众身边腐败和作风问题2307起、3273人,给予党纪政务处分1403人。2021年,镇江市全面从严治党群众满意度为94.76%,居江苏省前列。

  也是在江苏之行中,总书记指出:“从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。”镇江正是江苏乃至全国推进全面从严治党大气候中的一个小气候。近年来,江苏省各级纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,认真落实省委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持全面从严治党战略方针,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的重要作用。“习近平总书记对江苏发展高度重视、亲切关怀,亲自赋予江苏‘争当表率、争做示范、走在前列’的光荣使命。”江苏省纪委监委有关负责同志说,全面从严治党既是江苏“争当表率、争做示范、走在前列” 的应有之义,也是重要保障。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,勠力同心、担当作为、笃行不怠,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力建设人民满意的廉洁江苏,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

  历史昭示未来,肇始于中央八项规定、在江苏吹响号角的全面从严治党,绝非一时兴起,更不会画上休止符。在这不平凡的十年里,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑,以前所未有的勇气和定力深入推进全面从严治党,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。今年初,在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记指出要“永远吹冲锋号”,强调“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”,释放出鲜明信号和政策指向。

  百年奋斗路,赶考再出发。中华民族伟大复兴进入关键时期,我们尤需以永远在路上的清醒和坚定,以更高的要求、更高的标准推进全面从严治党,永葆党的生机活力,走好新的赶考之路。

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