中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第04期

社论

以纪检监察工作高质量发展迎接党的二十大

新时代  新指南

我将无我  不负人民

立足纪检监察职能职责  牢固树立和践行正确政绩观

加强政治监督  坚决防止和纠正政绩观偏差

古代清官能吏的政绩观  

特稿

加强巡视整改和成果运用  推动新时代巡视工作高质量发展

省委书记谈坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

守正创新推进纪检监察工作高质量发展

印象冬奥

为冬奥喝彩  为中国自豪

燕阁观察  形势任务谈

北京冬奥会:人类命运共同体的完美诠释

新春连线基层

倾听奋斗的脚步

逐梦飞天同守岁

爱心高铁让返乡路更暖

节俭清风扑面来

年味“廉味”一样浓

乌蒙山的幸福年

春节里的“疫”线坚守

特别关注

加强自我监督  做党和人民的忠诚卫士

自觉接受严格的约束和监督

用严格标准锻造纪检监察铁军

坚持刀刃向内纯洁净化队伍

以改革创新为动力建强企业纪检监察队伍

严防高校纪检监察机构“灯下黑”

学术研究

没有中国共产党就没有中华民族伟大复兴

正风反腐在身边

民心项目“复生”记

突出监督重点  保障乡村振兴

实证纪法

如何理解和把握监察问责与党内问责关系

如何理解和把握监察机关调查处置公职人员特定非职务违法行为的规定

书记说纪

把“围猎者”送进“黑名单”

织密“黑名单”数据网

让行贿人“黑名单”制度“长牙带电”

压缩行贿者的生存空间

一得之见

深化“三不”一体推进要真抓实干敢于斗争

地方动态

河北昌黎县  协同作战提升基层审查调查质效等

明德风苑

冯远征  在追求德艺双馨中成就人生价值

七七草杂谈

结党营私无善终

知行话题

深入学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》 

评论

牢固树立正确政绩观

加强政治监督 坚决防止和纠正政绩观偏差 

中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组组长  周小莹

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  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。纪检监察机关要从讲政治的高度深入学习领会这一重要论述,切实履行政治监督职责,推动广大党员领导干部牢固树立正确政绩观,坚决防止和纠正政绩观偏差,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  深入查找政绩观偏差的表现形式

  近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门各单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五” 良好开局。但同时,也有个别地区、部门、单位和领导干部缺乏对政绩观的科学认识与把握,政绩观产生偏差,在工作中陷入误区,给党和人民的事业带来了一定损失。落实树立正确政绩观要求,首先要坚持问题导向,查找政绩观偏差的表现形式。 

  重物质轻人文。有些工作指导思想上片面追求物质生产力的增长速度,忽视精神文明、意识形态建设,导致发展不协调、不平衡,只注重“管肚子”的业绩,在“管脑袋”上下的功夫不够。有些不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,破坏城市自然生态环境和历史文化风貌,严重伤害了群众感情,造成负面影响。

  重形式轻效果。有些工作存在重虚轻实现象,贯彻落实党中央决策部署善于开会部署喊口号,不注重研究务实管用的举措,扎扎实实抓落实、敢于碰硬抓落实不够,重视办会议、办活动、办讲座, 忽视抓调研、抓落实、抓检查,把说了当做了,把做了当做成了。有些干工作疲沓拖拉,遇问题推诿扯皮,甚至欺瞒虚报工作业绩。

  重显绩轻潜绩。有些在制定政策、处置问题中只顾眼前不顾长远,只求当下平安无事,缺乏长远战略谋划,埋下的风险隐患一旦爆发,就会对国家长治久安造成严重影响。有些只乐于从事“显山露水”“表面风光”的事,而对事关全面协调发展的基础工作、对标新思想的政策研究调整、人才教育培养等花时长、难度大、成效慢的工作不够重视、不够投入,难有实质性进展。

  重局部轻整体。有的一定程度存在部门保护主义、地方保护主义,只从本部门本单位角度出发,站在本单位、本地区立场思考、办事,只追求局部利益,只考虑部门权益,缺乏战略思维、全局观念、换位思考。这些都给工作大局造成不利影响。

  深入剖析政绩观偏差的根源

  政绩观直接反映领导干部从政的价值取向,政绩观产生偏差,归根结底是世界观、人生观、价值观出了问题,党性意识、宗旨意识不强,群众观不够牢固,新发展理念没有真正树立起来。

  初心使命偏离。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。如果领导干部理想信念动摇,忘却了初心使命,把个人意志和利益放在第一位,就会在权力行使上目的不纯,工作出发点不是为党尽责、为民造福,而是树立自身形象、谋求升迁,于是追逐名利、患得患失、滥用权力,也必然做出一些自以为领导满意却让群众失望的事,这是产生政绩观偏差的根本所在。

  形式主义作祟。形式主义背后反映的是功利主义、实用 主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。如果领导干部只想当官不想干事、只想出彩不想担责,就会满足于做表面文章,热衷于用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题,必然出现重显绩不重潜绩、重形式不重效果等政绩观偏差现象。

  官僚主义仍存。官僚主义的背后是“官本位”思想,是特权思想、等级观念残余的反映和表现。如果领导干部居官自傲、官气十足,只是听汇报、作批示,但是不问落实、不抓到位,就会对实际情况不了解不关注,以“老经验”对待新事物,以“我以为”代替“是那样”,拍脑袋决策,以致出现在行使权力时缺乏敬畏、脱离实际、脱离群众等问题。

  本位主义凸显。本位主义就是政治站位不够,缺乏系统思维、全局眼光,一切从本部门、本单位、本地区的利益出发,不顾大局,不顾整体。如果领导干部把小团体的利益看得过重,就会在处理部分与整体的关系时,只注重局部利益而忽视整体利益,其结果必然是既损害整个大局的工作又无益于局部工作。

  深入开展政绩观偏差监督检查

  领导干部政绩观出现偏差,不仅影响一个地区、一个部门、一个单位事业的顺利发展,还会影响干部队伍的健康成长,甚至给党和国家发展大局带来风险。坚持正确的政绩观,领导干部要牢记习近平总书记关于“功成不必在我、功成必定有我”的教导,强化系统思维和科学谋划,坚决反对各种错误的政绩观,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。纪检监察机关要履行专责监督职责,深入开展对政绩观偏差问题的监督检查,推动领导班子和领导干部树立正确的政绩观,防止和纠正政绩观偏差。 

  夯实理想信念根基,坚持求真务实的工作作风。正确的政绩观要事出公心。只有守住初心使命,坚定理想信念,才能以长远、科学、多维的眼光来谋划政事,才能实现显绩、潜绩的有机统一。党员干部有了坚定理想信念,才能经得住各种考验,走得正、走得稳、走得远。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,坚定正确的政治立场,把好思想总开关, 切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以彻底的自我革命精神坚决同各种错误的、偏差的政绩观作斗争,坚持实事求是精神和求真务实的工作作风,永葆共产党人的先进性和纯洁性。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央决策部署,以实际行动践行“两个维护”。  

  加强为民服务宗旨教育,推动权力规范行使。正确的政绩观要有敬畏人民之心,让自己所做的事情对得起赋予我们权力的人民。“政声人去后,民意闲谈中。”党员干部要把造福人民作为最大政绩,把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把以人民为中心的发展思想落到实处,不断实现人民对美好生活的向往。纪检监察机关要通过政治监督,推动党组织和党员领导干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人名利,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。要牢记权力来自人民、当为民所用,多问问群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,慎重决策用权,让政策更有生命力,把实事办到心坎上。

  贯彻好新发展理念,确保完整准确全面落实。在发展观上出现盲区,就会在政绩观上陷入误区;在政绩观上出现偏差,就会在发展观上偏离科学。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。贯彻新发展理念,是全党的重要政治要求和重大政治任务,也是树立正确政绩观的必然要求。纪检监察机关要围绕贯彻新发展理念开展监督检查,助力完整、准确、全面贯彻新发展理念,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域,切实做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,努力构建新发展格局、实现高质量发展。要尊重客观规律、按客观规律办事,遵循经济规律追求科学发展、遵循自然规律追求可持续发展、遵循社会规律追求包容性发展。要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,坚决防止只顾当前短期效益、片刻利益,而制约了持续发展、长远发展,以一锤接着一锤敲、一代接着一代干的恒心毅力脚踏实地推动高质量发展。

  强化日常监督检查,严肃查纠政绩观偏差的问题。“政贵有恒,治须有常”。坚持正确政绩观是一个永恒的课题,必须加强监督检查,真正落到实处。纪检监察机关要充分发挥政治监督职能,经常性检视提醒党员干部自觉把牢政治方向,站稳政治立场,用好手中权力。要加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,切实推动党中央重大决策部署落实落地、确保政令畅通。要加大问题线索查处力度,及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展以及疫情防控、乡村振兴、安全生产等工作中出现的形式主义、官僚主义、本位主义等问题,对违反党纪国法的严肃惩处,督促党员干部在行使权力时知敬畏、存戒惧、守底线。要精准用好问责利器,坚持“三个区分开来”,既对不作为、乱作为的干部严肃追责问责,又为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励广大党员干部奋发有为,努力交出让人民满意的新时代答卷。

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