社论
要闻
习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话
新时代 新指南
党在革命性锻造中更加坚强——以习近平同志为核心的党中央引领新时代全面从严治党
坚持新思想引领 迈向高质量发展
从党的百年奋斗中汲取前进力量 以有力监督服务保障“两个革命”
书记说纪
图说纪事
正风反腐在身边
特稿
明德风苑
评论
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弘扬伟大建党精神 锻造高素质专业化纪检监察铁军
本刊记者 陈杨
开展党史学习教育,是全党政治生活中的一件大事。2021年,中央纪委国家监委按照党中央统一部署,扎实开展党史学习教育,推动广大纪检监察干部自觉弘扬和践行“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神,锤炼政治品格,提升能力水平,着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍,努力为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障。
2021年4月,贵州省纪委监委组织党员干部赴娄山关红军战斗遗址开展红色主题教育活动。
继承弘扬对党忠诚的光荣传统
对党忠诚是伟大建党精神的重要内涵,也是纪检监察机关的政治传统、根脉本色。党的十九大以来,习近平总书记多次强调,纪检监察机关要继承对党绝对忠诚的光荣传统,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,带头深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
中央纪委国家监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,深入开展党的优良传统和作风教育,带动纪检监察干部学习传承我们党在长期奋斗中铸就的伟大精神,深刻领会我们党百年奋斗的宝贵经验,真正从党的百年历史中汲取智慧和力量。
对党忠诚要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。中央纪委国家监委把党史学习教育与推进正风肃纪反腐各项工作结合起来,与加强纪检监察队伍建设结合起来,要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在党和人民最需要的地方和时候攻坚克难、知重负重。
中央纪委常委会走在前、作表率,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,坚持全面从严治党首先从政治上看,带头坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署。中央纪委国家监委紧紧围绕坚持稳中求进,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展等重大部署,聚焦以习近平同志为核心的党中央决策部署落实跟进监督、精准监督、做实监督;加强对筹备北京冬奥会和冬残奥会等重点任务的监督,坚决惩治金融、国企、政法、人防、粮食购销、煤炭资源等领域腐败问题;坚持系统施治、标本兼治,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
各级纪检监察机关不断深化思想认识、增强政治自觉、提高政治站位,大力弘扬伟大建党精神,努力提高正风肃纪反腐工作的质量和水平,推动各级党组织凝心聚力做好迎变局、育先机、开新局各项工作,用担当作为的实际行动诠释对党忠诚。
切实提高履职尽责的能力素质
没有金刚钻,揽不了“瓷器活”。纪检监察工作具有很强的专业性,做敢于善于斗争的卫士、战士,必须有过硬的专业素养作为支撑和保障。
中央纪委国家监委对培养高素质专业化的干部队伍提出一系列要求,强调既要政治过硬,又要本领高强;弘扬实事求是作风,加强调查研究,深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养;发扬斗争精神,忠诚干净担当履职尽责。这些内涵丰富、目标明确的要求,旨在确保纪检监察干部队伍专业化素质与新时代纪检监察职责使命更加适应、更加匹配,更好地完成党和人民赋予的重任。
实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。中央纪委国家监委反复强调,纪检监察工作涉及对人的评价和处理,关系党员干部政治生命,关系党和国家事业成败,必须坚持实事求是,是就是是、非就是非,一是一、二是二。要求纪检监察干部必须做到党性坚定、心底无私、敢于担当,从党和人民事业发展的大局出发,坚持全面、历史、辩证地看问题,坚持事实为上、证据为王,精准量纪执法,科学追责问责,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。中央纪委常委会坚持边学习、边调研、边工作、边总结,列出重点课题由委领导分别牵头调研,通过扑下身子、沉到一线,了解真实情况,获取一手资料,及时总结经验、把握规律、守正创新,不断提高工作质量和水平。
刀在石上磨,人在事上练。重大斗争一线是纪检监察干部增长才干、锤炼本领的第一课堂。中央纪委国家监委机关加大干部培养力度、优化干部成长路径,注重让干部在完成急难险重任务、重大斗争实践中培养斗争精神、增强斗争本领;将监督检查、审查调查、巡视等岗位作为锻炼干部的重要平台,提高干部专业素养;有计划地把年轻干部安排到基层一线、困难艰苦地方扎实历练,进一步强化宗旨意识、拓宽眼界视野、积累工作经验,推动年轻干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练就担当尽责的铁肩膀、硬脊梁、真本事。
新时代纪检监察工作高质量发展,纪检监察体制改革持续深化,执纪执法贯通、有效衔接司法,对纪检监察机关提出了新的更高要求。中央纪委国家监委坚持改革和法治相协调,对纪检监察机关严格依规依纪依法履行职责,增强纪法双施双守的本领和担当,作出一系列具体部署。全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,规范监督执纪执法权力的运行机制和工作流程,确保依规依纪依法履行职责。严格落实监察官法要求,推进监察官职责法定,规范监察官依法履职,强化全过程管理监督;施行监察法实施条例,把依规依纪依法贯穿监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等各方面全过程,启动建立案件审理骨干人才库,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败,提高反腐败工作规范化法治化正规化水平。
全员培训是建设高素质专业化干部队伍、助力高质量发展的重要抓手。中央纪委国家监委突出政治训练和业务培训,提高分级分类培训精准度,有针对性地补短板、强弱项,帮助纪检监察干部增强纪法双施双守的本领和担当。积极推进纪检监察课程体系建设,不断加大对派驻机构、中管(金融)企业纪检监察机构和高校纪委的业务技能、办案安全培训;主动探索创新培训方式,通过课程直播等线上方式,扩大培训覆盖范围,提升培训效果,指导、推动各级纪检监察机关加强全员培训工作,在帮助广大纪检监察干部克服本领恐慌、强化法治思维、提升能力素质等方面成效显著。
不断加大严管严治自我净化力度
党中央对纪检监察干部队伍高度重视、十分关心,同时也有着很高的标准、很严的要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。
纪检监察权是“治权之权”,是极为重要的公权力,同样存在被滥用的风险。随着纪检监察体制改革深入推进,纪委监委监督范围扩大、监督对象增加、权限更加丰富,纪检监察干部被“腐蚀”“围猎”的风险加大。近年来,少数纪检监察干部发生以权谋私、以案谋私等问题,更加凸显从严管理、从严监督的必要性和紧迫性。中央纪委国家监委贯彻落实党中央要求,一手抓规范用权、监督制约,一手抓刀刃向内、清除内鬼,始终做到严之又严。
健全内控机制,扎紧制度笼子,是提高自我监督规范化水平的必然要求。党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定,就是给纪检监察机关定制度、立规矩。中央纪委国家监委通过强化监督检查、层层传导压力,督促广大纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。推动落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,进一步织密自我监督网络,严防打听、干预监督检查审查调查工作和利用职务影响力违规接受请托办事,为纪检监察干部正确行使权力、规范履职划定“红线”。在完善自身权力运行机制和管理监督制约体系的同时,纪检监察机关自觉接受外部监督,确保纪检监察权在正确轨道上行使。
提高自我监督能力,惩治这一手任何时候都不能松、不能软。2021年11月,国家烟草专卖局原党组成员、中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华因严重违纪违法被开除党籍。中央纪委国家监委彻底查清其靠烟吃烟,利用“影子公司”、政商“旋转门”为个人和家族谋取私利的贪腐行为,果断清理门户,有力维护了队伍纯洁。
各级纪委监委对纪检监察干部违纪违法问题“零容忍”。广西壮族自治区纪委原常委、巡视办原主任吕玉波,湖南省纪委监委驻省审计厅纪检监察组原组长包昌林,安徽省宿州市纪委原常务副书记、市监委原副主任王琦等人被严肃查处,彰显了纪检监察机关持续整治“灯下黑”的鲜明态度。2021年1月至11月,全国纪检监察系统运用“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部2.4万余人次,给予党纪政务处分2600余人,涉嫌犯罪移送检察机关90余人,始终保持严管严治势能常在。在打扫庭院、清理门户的同时,各级纪委监委深化以案促改,深挖细查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位,采取有效措施防范化解风险。
新征程上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将不断巩固拓展党史学习教育成果,增强历史自信、把握历史主动、发扬斗争精神,以伟大建党精神凝神聚魂,在锻造高素质专业化纪检监察干部队伍上取得新成效。