2021年12月6日，北京，一场警示教育大会正在中央和国家机关工委召开。在主会场和分会场4500余人的注视下，大会严肃通报了一批中央和国家机关党员干部违反中央八项规定精神典型案例……

　　在2021年初的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记明确指出，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。一年来，中央纪委国家监委紧跟党中央决策部署，科学谋划和推进作风建设。各级纪检监察机关锲而不舍监督落实中央八项规定精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，纵深推进纠治“四风”，让金色名片更加亮眼。

　　防不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势，深化整治形式主义、官僚主义

　　“请书记把这几棵‘树’拔起来”。这是2021年4月中央环保督察组现场对云南昆明滇池东岸的一家高尔夫球场检查时发生的一幕。在督察人员的要求下，昆明滇池国家旅游度假区管委会党工委书记武某拔起几根完全没有根茎的枝条，面露尴尬之色。

　　原来，这家高尔夫球场建造侵占了滇池一级保护区。中央环保督察组进驻云南后，昆明滇池国家旅游度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占一级保护区的球场，并在铲除的球场上种植树木。为显示整改进度和成效，相关单位将树枝插入浅层表土，冒充植树虚假整改。

　　云南省纪委监委以事立案直查直办，迅速开展调查，并在一个月后公开通报，指出有关单位“学习贯彻习近平生态文明思想不到位”“抓整改搞形式、走过场，形式主义、官僚主义严重”等问题，包括武某在内的多名干部被严肃问责。

　　十九届中央纪委五次全会要求，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。广西壮族自治区纪委监委会同有关部门成立14个督查组，深入各设区市和31个区直单位，全面扫描存在的形式主义、官僚主义问题。海南省纪委监委围绕贯彻落实“十四五”规划、加快推进海南自贸港建设等重点工作，发现担当意识不强、工作推进不力等问题336个。广东省纪委监委聚焦常态化疫情防控加强监督，深入市县抽查检查口岸、渔港、隔离酒店等重要点位，发现问题277个，坚决纠治麻痹松懈、责任空转、流于形式等现象。

　　2021年初，党中央庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利。为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，纪检监察机关加强监督，力戒乡村振兴中的形式主义、官僚主义。4月，中央纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》，要求各级纪委监委强化日常监督，切实提高监督的精准性，有力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。宁夏回族自治区纪委监委先后成立6个专项调研组，通过下沉一线实地察访、基层座谈、调阅资料等方式，精准发现和纠治民生领域形式主义、官僚主义问题。贵州省纪委监委采取“室组地”联动监督方式，分别对毕节市、六盘水市“四个不摘”政策落实、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作情况开展监督检查，发现并督促整改返贫预警监测机制、产业振兴谋划落实不到位等问题30余个。

　　2021年是中央提出“基层减负年”后的第三个年头，持之以恒深化基层减负是纪检监察机关的重要着力点。吉林省纪委监委开展专题调研并在省委常委会上专题汇报，推动省委省政府对开会发文套路化、形式化问题进行专项整治。湖北省纪委监委协助省委制定进一步解决形式主义问题为基层减负工作实施方案，并印发集中整治形式主义官僚主义问题全年行动举措，建立整治季报制度，推动整治深入进行。天津市纪检监察机关坚决整治文山会海等现象，推动落实为基层减负18条措施、50项正负面清单，强力补短板、强弱项。2021年前11个月，全国已累计查处形式主义、官僚主义问题4.4万起，批评教育帮助和处理6.7万人。

　　防反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战，一严到底狠刹享乐主义、奢靡之风

　　2021年中秋节前夕，中央纪委国家监委公开通报了10起违反中央八项规定精神问题。与以往不同的是，这次通报中有5起中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件。

　　在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。严防党员干部由风及腐蜕化变质，就必须巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止风腐问题滋长蔓延、成风成势。一年来，各级纪检监察机关准确把握“四风”问题的特点、变化，坚持露头就打、反复敲打，2021年1至11月，共查处享乐主义、奢靡之风问题4.7万起，批评教育帮助和处理6.4万人。

　　江苏省扬州市宝应县纪委监委成立专项检查组，在商场、超市、酒店等场所开展监督检查，收集“四风”问题线索。

　　坚持狠抓节点，紧盯年节假期。2021年，中央纪委国家监委在五一端午、中秋国庆、元旦春节等节点先后4次通报34起违反中央八项规定精神问题典型案例，释放保持定力、寸土不让的强烈信号。在抓节点的过程中，许多地方纪委监委探索形成了节前、节中、节后“组合拳”模式，比如，北京市纪委监委总结出节前通报曝光、警示提示，节日期间四级联动、监督检查，节后总结剖析、集中处置的节点监督模式，增强节点纠治的效果。

　　聚焦突出问题，加大整治力度。安徽省纪委监委聚焦违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金突出问题，统筹监督资源，开展“两违规”问题专项整治。上海市宝山区纪委监委成立监督检查组，对机关食堂、螃蟹专卖店、烟酒专卖店和餐饮酒店等单位场所进行明察暗访，重点检查公款购买螃蟹、高档烟酒等易发多发问题。在全国纪检监察机关共同努力下，2021年前11个月累计查处违规收送名贵特产和礼品礼金问题1.6万件，占比34.3%。

　　深挖隐形变异，实现精准打击。除了紧盯节点监督检查、通报曝光典型案例、日常警示教育提醒这些常规动作外，各级纪检监察机关还创新方式方法，综合运用信访举报、巡视巡察、媒体反映、入户走访、大数据信息排查等方式，关注搜集“四风”新动向新表现，破解“发现难”等问题。

　　2021年10月29日，湖南省“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统省市两级试点推广工作动员会在长沙召开。通过该系统，公务用餐的事项、时间、地点、人员一目了然，公函、菜单、发票等相关要素齐全。这是湖南利用科技“慧眼”精准监督公款吃喝的创新之举，也是贯彻落实中央纪委五次全会部署，整治“舌尖上的腐败”，树立节约粮食、反对浪费良好风尚的生动实践。各级纪检监察机关把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

　　2021年是地方换届之年，中央纪委机关、中央组织部、国家监委在年初联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，各级纪委监委加强监督，严查通过宴请、安排消费活动等形式搞拉票、串联、助选等非组织活动。2021年10月中旬，甘肃省纪委监委部署全省纪检监察机关对换届期间迎来送往违规吃喝等问题开展明察暗访，坚决防止换届中滋长吃喝歪风等问题。河北、内蒙古、黑龙江、河南、西藏、陕西等地纪委监委也通过抽查暗访、巡回督查、对相关人员谈心谈话、公布举报电话、通报曝光典型案例等方式对换届风气开展监督，保持正风肃纪高压态势。

　　纠“四风”树新风并举，标本兼治不断完善作风建设长效机制

　　2021年8月13日下午，江西南昌昌东镇纪委书记幸晓明和10余名纪检监察干部围坐在会议桌前，聚焦落实中央八项规定精神，紧扣疫情防控、吃喝宴请等关键主题，分析探讨4起典型案例的定性，从具体案例引申至实际操作，讨论十分热烈。

　　之所以有如此热烈的研讨，源于在此一周多前，中央纪委国家监委刚刚发布了第一批执纪执法指导性案例，第一批4个案例，全部聚焦违反中央八项规定精神典型问题，针对实践中存在的性质认定、条规适用、处理处分不精准不恰当等问题，阐释执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条规适用等内容，为进一步推动以案明纪、以案释法，提升作风建设治理效能提供了重要参考。

　　巩固拓展作风建设重大成果，要坚持破立并举、扶正祛邪。各级纪检监察机关把“三不”一体推进贯穿作风建设始终，积极探索建立作风建设长效机制，不断提升治理效能。

　　对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组针对查处的收礼、吃请等违纪行为均与项目审批有关的问题，推动国家发改委组织开展项目审批廉政风险分析案例研究；针对典型案件暴露出与行业协会利益关联问题，推动国家能源局18家派出机构与原主管、联系的33家行业协会、事业单位完成脱钩，并对向行业协会、事业单位借用人员、租用车辆问题进行规范清理。四川省纪委监委针对国有企业领域“四风”问题频发情况，督促省国资委制定出台《四川省省属国有企业商务招待管理办法》及配套政策解读，并对国有企业差旅费标准进行了规范，从制度层面堵塞漏洞。

　　为进一步建立基层减负长效机制，山东省创新方式方法，建立健全“直通车”机制，市县纪委监委发现省直部门相关问题可直报到省纪委监委，省纪委监委在每市选取一个县级联系点，定向监测、深入摸排。此外，辽宁朝阳、福建厦门、青海海北、新疆吐鲁番、山西灵丘、江苏涟水等地还探索建立基层减负监测点，对形式主义、官僚主义问题动态监测、定期反馈，实现常态化监督。

　　作风问题核心是党同人民群众的关系问题。2021年，各级纪检监察机关以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，推动各部门各单位把解决群众“急难愁盼”问题摆在更加突出的位置，不断增强党同人民群众的血肉联系。浙江省丽水市纪委监委梳理出为群众办事推诿扯皮、公共资源内设置私人会所等15个群众身边痛点难点问题，开展正风肃纪专项行动。

　　纠“四风”树新风并举，各地结合党史学习教育，大力弘扬对党忠诚、实事求是、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风。重庆市渝中区利用全区28处红色革命遗址，深入挖掘百年党史中的红色家风故事，通过拍摄红色家风视频等，引导广大党员干部从党史中汲取红色养料，培育廉洁细胞，营造干事创业的良好氛围，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。