2021年1月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一年来，各级纪检监察机关贯彻落实五次全会精神，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

　　思想认识不断提高，自觉将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题、重大任务

　　数据最具说服力。2021年1至9月，全国纪检监察机关共立案47万件，处分41.4万人，其中20多名中管干部受到党纪政务处分。这既体现了我们党反腐败的态度不变、决心不减、尺度不松，也说明反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和反腐败斗争形势任务的深刻洞察，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础；在四次全会上，强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略；在五次全会上，强调要不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；2021年3月在福建考察时指出，要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态；2021年4月在广西考察时强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　各级纪检监察机关认真贯彻习近平总书记和党中央的要求，持续深化对“三不”内在联系的规律性认识，提高站位、拓宽视野，把“三不”一体推进上升到党和国家治理体系这个大系统、大格局中来思考谋划，自觉把落实“三不”一体推进战略目标作为新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题、重大任务。中央纪委常委会多次组织学习，要求各级纪检监察机关把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委部署要求，不断强化战略理念、系统理念、精准理念，深化对“三不”一体推进的思想认识。“我们改变了之前重案件查办、轻原因剖析的观念，从立案开始就根据案件性质特点统筹考虑以案促改、以案促治。这就好像下棋一样，落子前就要考虑到长远和全局，才能把整盘棋下活、下好。”谈及对“三不”一体推进的认识，一位基层纪委监委审查调查部门工作人员这样形象地描述。

　　“三不”同向发力带来的综合效果逐步凸显。2021年1至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共147.4万人次，运用第一、第二、第三、第四种形态占比分别为71.5%、21.9%、3.1%和3.6%，与2020年同期数据相比，在第四种形态占比保持稳定的同时，第一种形态占比上升。监督执纪执法由惩治极少数向管住大多数拓展，既放大了不敢腐的震慑效应，也及时帮助犯错误干部回到正确轨道，推动实现“不能”与“不想”。

　　体制机制日益完善，把一体推进“三不”的科学思路、有效方法落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面

　　不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，既各有侧重，又相辅相成。不敢腐是前提，为“不能”“不想”创造条件；不能腐是关键，巩固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”必须同向发力，才能实现效应叠加。各级纪检监察机关深刻把握“三不”内在逻辑，自觉将一体推进“三不”的科学思路、有效方法落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。

　　深化以案促改，在推进“不敢”时注重挖掘“不能”“不想”的功能。违纪违法问题的发生往往不是偶然的，既有制度不完善、监督不到位等原因，也有私欲作祟、侥幸心理等思想因素。因此，不能就案查案，要将办案、整改、治理结合起来，同步谋划以案促改、以案促治，使“三不”有机融合、一体贯通。江西省纪委监委在查办宜春市委原书记颜赣辉案件时，从立案之初就统筹考虑以案促改，把办案与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，就案件暴露出的选人用人、政商关系等方面问题，提出整改意见建议，督促宜春市开展公职人员违规从事营利活动专项整治等六项整治活动，制定《宜春市市管领导干部政治素质考察办法》、说情打招呼登记备案等11项制度，同时有针对性地开展形式多样的警示教育。

　　健全监督机制，在推进“不能”时注重吸收“不敢”“不想”的做法。监督机制必须坚持问题导向、靶向治疗，用足用好典型案例，深入研究党员干部的心理特点和思维方式，提升监督措施的针对性。广西、浙江等多地引导审查调查对象撰写整改建议书、廉洁忠告书、个人忏悔书，剖析自身腐化堕落的思想轨迹，有针对性地开展警示教育，发挥“不敢”的震慑作用、“不想”的教育作用，同时结合岗位特点查找梳理相关领域廉政风险点，分析腐败背后的制度症结，为开展有针对性的监督提供发力点。黑龙江省纪委监委深刻汲取省人防办原主任武伟腐败案件的经验教训，针对人防系统自身管理体制的特点，找准人防工程招标、工程质量等方面的监督盲区，围绕违规审批、倒卖批文、违规办理产权等问题，对全省人防系统2005年以来审批建设的180多个人防地下商业街项目逐一核查。

　　做实教育引导，在推进“不想”时注重发挥“不敢”“不能”的作用。不少案例表明，一些腐败分子在决定是否进行腐败行为时，会反复权衡被发现的风险，正是因为心存侥幸，认为“伸手”不会被抓住，进而变本加厉。因此，做实警示教育，必须充分发挥“不敢”的震慑和“不能”的约束作用，让党员干部认识到腐败行为必将付出沉重代价。西藏自治区纪委监委注重把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，督促指导案发地区部门单位召开警示教育大会80余场，1.9万余人次党员干部接受警示教育，让警示教育触及思想、触及灵魂。吉林省纪委监委开展党纪法规宣传，通过全面从严治党知识答题等活动，让党员干部在纪法知识的学习中牢记初心使命、敬畏党纪国法，真正使制度意识内化于心、外化于行；引导党员干部从“他律”逐步走向“自律”，实现“不想”的升华，各级纪检监察机关通过挖掘廉洁文化、创作廉洁文艺作品、传承优良家风等方式，让“不想”从教育引导到自觉自律，着力建设正气充盈的政治文化。

　　工作成效更加显著，不敢腐不能腐不想腐一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效

　　始终保持惩治腐败高压态势，是“三不”一体推进的坚固后墙。一年来，在密集的通报中，人们感受到反腐败一刻不停歇的铿锵节奏——

　　彻查司法执法腐败，全国第一批政法队伍教育整顿及“回头看”开展期间，全国向纪检监察机关主动投案的政法干警近2万名，195名厅局级干部被处理处分；深化国企反腐败工作，揪出昆钢窝案等靠企吃企案件；一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，多名金融系统违纪违法领导干部被查处；推进反腐败国际追逃追赃，决不让腐败分子逍遥法外，2021年1至11月，“天网2021”行动共追回外逃人员1114人，追回赃款161.39亿元人民币……

　　2021年3月，外逃15年的“红通人员”、职务犯罪嫌疑人蔡瑛回国投案。

　　2021年10月，外逃7年的“红通人员”、职务犯罪嫌疑人魏奇回国投案。

　　随着反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，“三不”一体推进作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，取得了一系列制度性成果。2021年12月党中央印发的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，将一体推进“三不”作为贯穿全篇的重要要求。在总则中，明确提出构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，在主要任务一章中对一体推进“三不”作出具体规定，并在工作职责中体现相关部署要求。与此同时，2021年以来出台的《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内规范性文件和国家法律法规，都将一体推进“三不”的部署要求、经验做法转化为制度规范，为实现系统施治、标本兼治提供制度支持。

　　“三不”一体推进，重心落在治理上。各级纪检监察机关围绕“国之大者”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为党中央决策部署落实提供坚强保障，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。内蒙古自治区纪委监委紧盯涉煤腐败突出问题，从个案促改到专项整治、全域治理，不断拓展延伸治理链条，督促涉煤地区、部门、企业加强制度建设，推进煤炭资源审批制度改革，矿业权行政审批由原来的22个工作日压缩至13个工作日，全区煤炭行业治理能力进一步增强。