今年7月,我去海虞镇调研时,来到了正在如火如荼开展乡村振兴工作的七峰村。村党委书记程刚高兴地对我说道:“纪委就像是我的娘家人,现在工作中碰到梗阻或是难事了,我都想着去镇纪委沟通交流。”看着他干劲十足的样子,我不由回想起半年前通过谈心谈话帮助他重拾信心的情景。
去年11月,市纪委监委信访室向我专题汇报了涉及农村干部信访举报的情况,其中有一封举报信反映的是我市“网红村”——七峰村党委书记程刚在处置违章建筑中履职不力的问题。考虑到程刚是“示范村”的村级“一把手”,当时正逢村“两委”换届,我要求相关派出监察员办公室审慎稳妥开展调查,通过认真研判、精准核查,全面收集有关证据,仔细甄别举报反映问题的真伪,并找合适的时机与他进行一次深谈。
没多久,派出监察员办公室就向我汇报了调查情况,反映程刚的信访举报问题属失实。但令我们担忧的是,不实举报给这位有冲劲有干劲的基层干部带来较大的思想压力。在我看来,对于受到不实举报的干部,纪检监察机关不仅要查明真相,还干部清白,也要通过疏导帮助他们消除顾虑、放下包袱,而面对面开展谈心谈话就是一种有效的方式。
不打无准备之仗,我们在谈话前全面了解了程刚的工作情况,同时对村级工作的矛盾点开展调研,保证在谈话时有的放矢。为了消除程刚的紧张情绪,我们没有把他叫到镇纪委,而是将七峰村的廉勤监督室作为谈话场所,营造比较宽松的谈话环境。
谈话一开始,程刚的情绪比较低落,向我们倒出了一肚子的委屈,觉得在农村干出点实绩不容易,有时会遇到群众的不理解,特别是在农业文化旅游项目招标、资金使用过程中容易受到质疑。我们的同志一边耐心倾听,一边安抚他的情绪,并从政策层面介绍了我市出台的《错告诬告党员干部信访举报行为核查处理办法》,告诉他我们已为 37名受到不实举报的党员干部澄清正名,还有1 名举报人因诬告陷害被追究刑事责任。对于涉及他的不实举报,组织上也可以运用澄清正名保护制度为他消除负面影响,请他不必担忧。谈到这里,程刚紧蹙的眉头随之舒展了。
帮助干部卸下包袱,是谈话迈出的第一步,如何激励干部一如既往地敢于啃硬骨头、涉险滩,还需我们继续深入。看到程刚的情绪有所缓和,我们和他聊起了对于今后工作的顾虑。程刚坦言,在美丽乡村建设提质扩域的现阶段,他希望突破发展困境,带领全村人民走上共同富裕之路。但是,在土地资源集中高效利用、集体资产向新业态转型升级、农村人居环境整体提升等方面,不少事项都无先例可循,还容易产生集体资金资源管理使用的廉洁风险,这不免让他有些畏难。
对于程刚的畏难情绪,我们换位思考,提前做好了功课,在谈话中从纪检监察机关的角度向他提供了一些建议。比如,针对集体资金资源风险问题,深化运用农村集体“三资”智慧监管平台,规范集体资产资源交易行为和资金管理,严格执行村级重大事项决策“四议两公开”;发挥基层廉勤监督队伍作用,将日常监督嵌入小微权力运行各个环节,及时回应群众关心关切,面向群众宣传信访举报政策,引导他们依法依规反映党员干部的违纪违法问题。对于我们的用心,程刚非常感动,特别是听到除澄清正名外,我们还有容错纠错、改革创新风险备案等一系列激励保护干部的制度时,他不禁湿了眼眶,激动地说:“组织的认可和支持,是我干事的动力,再苦再难,我也有十足的信心!”
今年1月,海虞镇纪委将调查情况与反映人作了沟通和答复。“原来是我错怪了程书记!当时我对具体情况也不了解,也没细看政策,凭猜测觉得书记不公就举报了,真是给你们添麻烦了。以后我们一定会支持程书记的工作!”反映人满怀歉意地说道,一场误会顺利消除。不久,市纪委监委在该镇召开澄清正名工作会议,现场公布调查结果,对涉及程刚的失实举报进行了澄清正名通报。
之后,程刚的干劲更足了,他带领乡亲们进一步完善基础设施,丰富林果种植,发展创意农业和乡村旅游,打造独具地方特色的现代农业体系。10月,我又收到了程刚书记的好消息,七峰村入选了中国美丽休闲乡村,在实现乡村振兴的道路上继续前进。
澄清正名有力度,暖心谈话有温度。用好谈心谈话这一方式,贯通纪法情理,引导谈话人消除顾虑、敞开心扉,放下包袱轻装前行,有效保护了干部干事创业的积极性,为勇于担当的干部“兜底撑腰”,为先行先试的干部保驾护航,实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。(作者:江苏省常熟市委常委、市纪委书记、市监委主任)