今年6月,宜宾市纪委监委第八纪检监察室向我汇报了对交警系统开展集体谈话的情况,其中,交警张某的事例让我印象深刻。2017年以来,张某利用担任中队长的便利,多次违规收受管理服务对象钱财,在他看来,“这是一种普遍现象,谈不上违纪违法”。经过我们开展的集体谈话后,张某深刻认识到自己的错误,并第一个主动向市纪委监委驻市公安局纪检监察组交代了自己的问题。随后,短短一个月时间,全市交警系统有60余名民辅警主动向组织说明情况。
之所以开展这次集体谈话,还要从市纪委监委调查的一起案件讲起。今年初,第八纪检监察室审查调查交警某大队原大队长李某违纪违法案时发现,包括李某在内的多名交警利用手里掌握的交通执法权,违规参与货车经营,收受管理服务对象红包并为其“开后门”,对超载冒载等行为放任不管,导致该区域由大货车超载冒载造成的交通事故频发。
案子查清处理后,我的心里却一直不能平静。根据我们掌握的情况,此类现象在市交警系统中并不是个例,看上去是“蝇贪蚁腐”的问题,实质上暴露出一部分基层民警纪法意识、责任意识不强等共性问题。鉴于此类问题涉及面广、社会影响恶劣,我一方面与市公安局领导班子开展座谈,督促局党委担起压实管党治警主体责任,对案件暴露出的问题全面开展系统治理,完善管理制度,坚决堵住监管漏洞;另一方面,要求第八纪检监察室和驻市公安局纪检监察组对交警系统民警开展集体谈话,及时提醒那些有轻微违纪违法问题以及岗位风险较大的同志。
谈话要取得实效,前期准备很重要,要有备而谈,谋定而动。我让第八纪检监察室和驻市公安局纪检监察组对交警队伍情况进一步全面了解,有针对性地制定谈话提纲。针对本次谈话的对象平均年龄偏大,上有老、下有小的情况,我特别叮嘱负责集体谈话的同志,设身处地地考虑被谈话人实际,从个人前途、子女成长、父母愿望、家庭幸福等方面着手,实实在在讲清利害得失,引导被谈话人相信组织,主动说明问题。
今年6月,全市120余名交通民警参加了这场集体谈话会。我们首先开诚布公,以“为什么要组织这次集体谈话,而不是对每个人开展核查”的问题引入,向被谈话同志讲清纪委监委作为政治机关,坚持惩前毖后、治病救人原则,希望能给那些一只脚已经踩到“悬崖”上的同志回头是岸的机会,自己主动将存在的问题向组织讲清楚。
主动交代问题,前提是正确认识自己的错误。我们在谈话中讲清纪法规定,并以两名因严重违纪违法受到惩处的民警为例,阐明“小错不纠、终成大过”的教训,以案说纪、形成震慑,唤起他们对党纪国法的敬畏之心,使其认识到及时收敛收手的重要性。同时,我们从政策上进行感召,与被谈话同志讲清“自查从宽、被查从严”的政策,提醒他们认清形势、站稳立场,做出正确的选择。
正是因为注重将思想教育、政策感化、纪法威慑结合起来,这次集体谈话既让谈话对象“红脸出汗”,汲取教训、悔错改错,又能感受到组织的关心爱护,相信组织、依靠组织。张某在向驻市公安局纪检监察组交代自己的问题时,坦言从2017年开始随着工作不断调整,他逐渐放松了对自己的要求,越过了纪律的红线,如果不是组织及时向他伸出挽救的手,在违纪违法的道路上,他恐怕会越走越远。由于张某能够主动讲清问题,经过综合分析研判,我们依规依纪依法对他作出从轻减轻处理,给予其党内严重警告处分。
令我们感到欣慰的是,结合不断深入的系统治理,加之纪检监察机关严查不收敛不收手行为的高压震慑,这场集体谈话的辐射效应也在扩大。集体谈话之后,很多存在问题的交警意识到如果不及时悬崖勒马,将走向无法回头的深渊,选择主动向组织说明情况、交代问题,全市交警队伍的纪法意识、风险意识和责任意识明显增强。今年以来全市交通事故比去年下降了55.85%,交通安全形势持续平稳,人民群众对交通管理的满意度进一步提升。(作者:四川省宜宾市委常委、市纪委书记、市监委主任)