“现在，我们用手机就可以在线上填报项目用电需求，电力客户经理主动上门，出具供电方案，及时下发用电答复单，真的是方便快捷。”落户哈尔滨新区的深圳宝能项目机电工程师董海亮，对国家电网黑龙江电力公司推出的便民惠企服务赞不绝口。营商环境的改善，得益于国家电网针对哈尔滨李氏兄弟案开展的以案促改。

曾几何时，哈尔滨市一些重点推进项目一到用“电”就会卡壳。乱象背后，是哈尔滨电力实业集团公司原总经理李伟、李桐兄弟二人，借助电力企业公职人员身份，依托所经营管理的集体企业，通过违规承揽客户电力工程非法获利等涉黑涉恶事实。2019年5月，李伟、李桐被开除党籍，国网哈尔滨供电公司对二人解除劳动合同。今年3月，二人被判处死刑，缓期2年执行。

针对案件暴露出的问题，驻国家电网有限公司纪检监察组主动与党组沟通，约谈总部营销、产业等部门负责人，同时督促国网黑龙江电力公司党委、纪委持续加大集体企业管理、业扩报装管理、干部监督管理三个重点领域的专项整治，推动落实深化集体企业改革、健全集体企业内控合规体系等措施，持续提升供电服务水平。

“年降低客户接电成本5亿元；推动102个住宅小区由临时用电转为正式用电；高、低压客户平均接电时间分别压减至70天、20天以内；2019年、2020年客户投诉同比分别下降50%、25%……”驻国家电网纪检监察组四室主任郝强用4组数字，向记者介绍了专项整治工作取得的积极成效。

以案促改，基础在案、关键在促、要害在改，最终实现治的目的，是持续深化标本兼治、一体推进“三不”的重要举措。在不断加大央企反腐力度的过程中，中央纪委国家监委和驻国务院国资委纪检监察组对查处的典型案件坚持一案一剖析、一案一整改，通过定期会商、约谈提醒、制发纪检监察建议书、召开警示教育大会等多种方式，推动有关企业认真整改。各中央企业也不断做深做实以案促改，一体推进查案件、挽损失、堵漏洞、防风险、塑文化，提升经营管理水平。

内控机制不完善、制度规定有漏洞，是很多央企腐败问题的关键因素。只有抓住典型案件“解剖麻雀”，盯住管理漏洞缺陷来“堵”，才能从源头上减少问题发生。

2019年5月，驻中国邮政集团有限公司纪检监察组在核实问题线索时发现，江西省分公司承办的2017年全国邮政人力资源工作会议的正式参会代表只有99人，却安排了127名工作人员提供“一对一”服务。举一反三排查发现，党的十八大以来，邮政集团相关部门、单位在京外召开会议478个，其中240个会议存在向省级邮政单位转嫁摊派费用问题，涉及金额2352.99万元。为此，驻中国邮政纪检监察组向邮政集团党组发出《关于集团公司有关会议转嫁摊派费用问题的处理建议》，督促党组修订完善《中国邮政集团公司总部会议费管理办法》，并在全系统开展转嫁摊派会议费问题专项整治。“针对发现的问题，我们问责920人次，推动各级邮政企业修订完善制度规定，进一步规范了会议费管理。”驻中国邮政纪检监察组副组长云文智介绍。

既善于窥一斑而见全豹，又注重从同类表现中找出共性问题，越来越多的央企将一案一整改拓展至兼顾个案及趋势规律的综合整改，紧盯风险隐患来“防”。

针对有关基层企业资金管理岗位员工贪污公款购买彩票案件，2019年以来，中国石化不断做深做实“后半篇文章”。“我们有针对性地筛选出近年来发生在资金管理领域的10起典型案例，专项剖析后向总部有关业务部门下发了纪检监察建议。”中国石化纪检监察组纪检监察员李树辉介绍说。按照整改建议，集团财务部门详细梳理出15类典型问题表现、143个资金风险点，编制形成管控清单，完善资金风险控制机制；油品销售公司细化制定了重要敏感岗位人员轮岗交流及管理实施办法；审计部跟进部署开展了资金管理专项审计；信息和数字化管理部与财务部门则协同推进建设资金集中管控和运营分析系统，强化信息化、大数据支撑。

“近几年，中国石化坚持案件查办‘治已病’、消除风险‘防未病’，以整体性、系统性、协同性举措，对资金领域风险隐患进行大排查、大起底、大整治，以追责防风险、促发展，有力遏制了资金风险案件易发多发态势。”李树辉说。

中国石化召开警示教育大会。

随着工作的逐步深入，以案促改在各中央企业越来越制度化、常态化、规范化。“今年我们出台了以案促改的工作办法，坚持从审查调查工作一开始就谋划以案促改、以案促治、以案促建，充分发挥上下左右延伸的辐射效应。”中国石油纪检监察组审理室负责人吕群说，他们在实际工作中既查清查透违规违纪、违法犯罪事实，又督促指导被审查调查人员深刻剖析，在案件查结后一并形成案件总结、剖析材料和案发单位领导班子或业务领域政治生态研判报告等“一案三报告”，研提建议并向相关单位和部门反馈，督促整改落实并对整改成效进行跟踪检验，形成完整闭环。

以今年上半年查处的集团公司原物资装备部综合管理处处长马某某案为例，中国石油纪检监察组在审理报告中专项列明以案促改建议，联合集团公司工程和物装管理部、物资采购中心共同组织召开以案促改工作会，通报马某某刑事判决书，宣读以案促改工作建议，与会人员共同观看警示教育片，办案组负责人以《算清廉洁账走好人生路》为题作专题警示教育报告，案发单位领导班子表态发言。“马某某作为老采购，一方面利用本人职权为民营企业办事收受贿赂，另一方面利用职务影响和人脉关系向二级公司打招呼帮助采购从中牟利。按照我们的建议，工程和物装管理部很快完善了内部制度，改进了干部使用管理机制，把任职年限较长的干部全部进行了轮岗交流。”吕群讲道。

以案促改，就要紧盯思想防线来“治”。各中央企业以查处的典型案件为反面教材，通过召开处分决定宣布会、专题警示教育会、编发案情通报、组织对照反思等形式，让党员干部特别是中层以上干部“对号入座”、闻警自省，已成为常态做法。如国家电网印发《关于进一步加强违纪违法案件通报工作的通知》，按照“谁查处、谁通报”原则，实现对违反中央八项规定精神、第三四种形态处理的案件及职务违法犯罪案件通报“三个全覆盖”；中国中铁每年组织召开警示教育大会，先后编印2册廉洁教育读本《鉴戒》，在公司内部印发6万余册，用身边事教育身边人；中国石油在审查调查中后期就谋划摄制警示教育片，近年来围绕不同主题先后摄制《利剑啸歌》4集，下发所属企业组织副处级以上领导干部观看；中国中车持续深入开展“百名纪检干部讲纪律”教育活动，各级纪委书记带头、专兼职纪检干部连续5年坚持深入基层讲纪律，共计宣讲1700多场次，受众8万多名党员。

通过以点带面、点面结合的以案促改工作，国企腐败乱象整治取得明显成效，不断释放“惩”的震慑、强化“防”的功能、发挥“治”的效果。今年2月，中铁二院原党委常委、副总经理胡光涛因严重违纪违法被“双开”并移送司法机关。中国中铁党委、纪委一方面严肃查处违规违纪问题，一方面组织专人化解风险、挽回损失。截至目前，追缴违纪所得和违规投资获利2690万余元，挽回直接经济损失5370万元。