“从调查情况看，多名镇村干部、执法队员工作不作为、乱作为，漠视群众利益，造成严重不良影响……”前不久，浙江省义乌市纪委监委通报了该市义亭镇车路村非法填土问题调查情况。该案的成功查办，是义乌市纪委监委以“室组地”协作配合机制破除形式主义、官僚主义问题的一个缩影。

工作专班现场走访调查。

今年3月，车路村多位村民写信反映，村里池塘被非法填土、多亩农田没水灌溉。收到举报信后，市纪委监委第四纪检监察室立即开展核查。核查发现，该举报既涉及镇村干部，又牵涉市自然资源和规划局、市综合行政执法局干部。考虑到工作力量、办案经验及可能会有人情干扰等情况，市纪委监委班子研究决定采用“室组地”联合办案机制，由市纪委监委主要负责人牵头，第四纪检监察室统一指挥，相关派驻纪检监察组、义亭镇纪委及市公安局、市自然资源和规划局等单位成立工作专班，联合攻坚。

通过现场走访调查、研判分析，专班将目标锁定在车路村原网格员朱某身上。经核实，去年3月，根据义亭镇政府安排，朱某负责处理车路村上曰塘承包人与某工程施工方的民事纠纷。其间，该镇陇头朱村党委副书记朱某军发现该区块可以填土谋利，就与朱某商量，由其负责处理纠纷，并利用职务便利在消纳渣土协议审批方面提供配合，朱某军许诺给朱某好处，两人一拍即合。

为使非法填土“合法化”，朱某用一张虚假的消纳渣土协议，从时任车路村村委会主任刘某某处骗取了村委会公章。义亭镇分管领导冯某某未认真审核协议内容便签字同意，并加盖镇政府公章。就是这份看似“合规合法”的审批，让朱某军向上曰塘地块倾倒填埋建筑渣土时“畅通无阻”。事后，朱某军收取渣土清运公司48.7万余元“填埋费”，向朱某行贿12万余元。

最终，朱某军和朱某因涉嫌犯罪被移送起诉；刘某某被诫勉谈话，冯某某受到党内警告处分；另有2人被辞退，3人被责令作书面检查，7名相关人员分别受到相应党纪处分。

一份漏洞百出的审批申请，只要任一环节负责人认真审核就能看出其中问题。然而，镇村和基层站所多名干部形式主义、官僚主义作祟，把关不严、不负责任，使审核流于形式，以致发生腐败问题。为避免类似情况再次发生，案件调查结束后，“室组地”三方共同复盘分析，督促义亭镇党委政府、市综合行政执法等部门全面整改工作作风不实等问题。（黄静雯）