“早就知道‘当官发财本该两道’,为什么还是想尽办法赚钱,不惜以身试法……可世上哪有后悔药,做了就是做了,错了就是错了。”浙江省义乌市原卫生和计划生育委员会党委书记、主任傅某某在忏悔书里写道。今年年初,因涉嫌严重违纪违法,傅某某被义乌市纪委监委立案审查调查。
2014年底,傅某某担任该市卫计委“一把手”。随着职务的升迁,他逐渐迷失方向,特权思想开始生根发芽。在决策时习惯性认为自己都是对的,排斥与自己意见相左的声音,有时还喜欢搞“一言堂”,在涉及人事提拔、项目合作等“三重一大”事项时,傅某某多次违反议事规则,率先定调发言。
此外,随着权力的扩张,傅某某开始不满足于仅靠工资维持的生活水平,开启了更加“高阶”的理财。一些企业老板摸到傅某某的心理,也都想方设法与他接触,帮他“赚钱”。
2015年7月,傅某某退休在家的妻子金某某开了一家健康咨询服务公司,当起了保健品推销员。用意很明显,可以利用丈夫在卫生系统的影响力,多多推销产品。“宠妻”的傅某某非但没有制止,反而以直接参与、暗示等方式,向自己的部分管理服务对象、下属推销妻子所售产品。
前门当官,后门开店。“一把手”夫人的店,生意相当兴隆,倒不是经营有道、价格公道,说到底,还是靠傅某某的公权力给撑着。傅某某自己也坦承,“一些投机分子和不法商人,打听到我妻子店面的所在地,甚至主动前往参加活动,以博得我的好感和认可。”“夫妻店”成了特权变现的“便利店”。
随着夫妻俩赚钱的胃口越来越大,2018年下半年,金某某跑到宁海县,摇身一变成了某国际财神谷项目的业务员,开始对外推销动辄几十万上百万的财神谷股权及相关产品。
2019年1月,金某某为了冲业绩,又让傅某某出面帮她。傅某某就约请老板朱某某等人前往某国际财神谷项目参观并推荐该项目产品。“主要是看在傅某某的面子上,不好意思拒绝,也为了进一步搞好关系,并不是真的想投资。”朱某某当场就认购了该项目199.8万元的股权。
妻子开店、公权站台,傅某某的小算盘不可谓打得不精,但他却算错了人生这笔大账。“夫妻店”终于东窗事发——2021年6月,傅某某因默许、纵容配偶利用其职权谋取私利以及涉嫌其他违法犯罪行为,被依法移送司法机关。
“傅某某案是典型的靠山吃山、以权谋私、‘一家两制’式腐败案件,在此类案件中,依仗领导干部的特权和影响力,其亲属通过经商办企业谋取利益,领导干部或是当‘影子’老板,或是与亲属演‘双簧’,利用职权授意管理服务对象及下属,‘照顾’生意,共同敛财。”义乌市纪委监委有关负责人表示。
为从源头上杜绝领导干部利用特权谋取不正当利益,义乌市委制定了《关于规范党员及国家公职人员“一家两制”管理的暂行办法》,以全市党员、公职人员为监管对象,提出不得违背职务廉洁性和市场公平性谋取不正当利益的“7个不准”和不得利益输送的“11个不准”,对利益冲突以最严标准规范、纠正。
浙江省金华市委在防范“利益冲突”的内容上,又增加了“清理违规借贷、违规持股、低价购房”三项,合称为“三清理一规范”专项行动,实现市管干部、乡科级干部和普通党员干部各级层面的自主申报及排查全覆盖。申报内容及核查结果在单位内部公示,并定期进行年度核查。对核查中发现的违反相关规定的党员干部,由相关部门视情形及时处理。
自专项行动开展以来,金华市纪委监委共对涉及违规违纪的党员干部提醒谈话660人,批评教育或责令检查269人、实施诫勉74人、组织处理27人,党纪政务立案110人。
“特权是滋生违纪违法行为的土壤,跨出一步就可能触犯党纪国法。‘三清理一规范’专项行动就是为那些幻想靠打‘擦边球’将特权当发财树的人提前套上‘紧箍咒’,提醒他们及时悬崖勒马。而对于那些违纪违法的党员干部,一经发现,一律从严从重处理,堵死党员干部利用亲属经商办企业的身份作掩护、用特权换收入的‘路子’。”金华市纪委监委有关负责人表示。