习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。本期特别邀请三位专家学者从伟大擘画、科学方略、独特优势3个维度谈认识体会，敬请关注。

【伟大擘画】改变人类命运的伟大征程

党的十九大是党和国家事业发展史上的一个重要里程碑，对“两个一百年”的奋斗目标作了重要部署，是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。第二个百年奋斗目标分两个阶段推进：到二〇三五年基本实现社会主义现代化，国内生产总值要在2020年的基础上翻一番；到本世纪中叶中华人民共和国成立一百年时，要把中国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

要想实现2035年国内生产总值翻一番的第一阶段目标，那么从2021年到2035年，平均每年的经济增长速度需要达到4.7%。如果这个目标能实现，到2025年，我们的人均GDP可以超过12535美元，变成高收入国家。这将是中华民族伟大复兴的重要里程碑，而且在世界上也是非常重要的、改变人类命运的成就。到2025年我们变成高收入国家以后，全世界生活在高收入国家的人口会翻一番。同样上述增长目标若能够实现，到2030年左右，中国按照市场汇率计算的国民生产总值会超过美国，成为世界第一大经济体。

习近平总书记指出：“发展是解决我国一切问题的关键和基础”。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，我国的经济发展有两个优势：一是在许多高附加值的传统制造业上仍处于追赶阶段，尚具有后来者优势。二是在以人力资本为主要投入、研发周期短的新工业革命上，我国具有换道超车的优势。按照G20杭州峰会上的定义，新工业革命是以人、机器、资源间实现智能互联为特征的。此类创新需要大量资本的投入，成功的关键决定因素则是人力资本，尤其是高精尖人才，我国作为14亿人口的大国比包括美国在内的任何国家在人力资本和高精尖人才的数量上有优势。同时，这类新技术的运用需要标准，我国有世界上最大的单一市场，在和发达国家竞争新技术标准的设定上，我国同样具有优势。并且，这类新技术若是需要硬件，我国是产业门类最齐全的国家，新技术从想法到产品的生产所需的时间会最短、成本会最低。运用好这两个优势，我国的发展就会更有底气和后劲。

大家可能会关心美国对我发动科技战，有些关键技术是否会被“卡脖子”，使得上述两个优势的发挥受到限制？首先，绝大多数我国不拥有的尖端技术不仅美国有，德法日韩等发达国家也有；其次，尖端技术的研发需要大量资本的投入，成功后有多大的收益，决定于市场的规模。中国是世界上最大的单一市场，如果拥有尖端技术的公司不把技术卖给我国，可能就会从利润很高变成利润不高，甚至变成亏本，继续研发的投入受限，这个公司可能就会被超越。

对于那些数量极少的美国独有的“卡脖子”技术，只要利用好我国的新型举国体制，按照我国现在的人才、技术实力和动员能力，短则一两年，长则三五年，应该就能够突破。从过去的经验来看，哪项技术被中国掌握了，就可以把生产成本降到最低。到那时，美国的企业会非常后悔，因为他们会失掉全世界的市场。（全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长   林毅夫）

【科学方略】“两个一百年”奋斗目标之间的经济发展

党的十八大以来，随着中国经济迈向高质量发展阶段，经济发展的稳健性与可持续性进一步增强，平稳实现了经济体制转轨，没有出现苏联与东欧国家在转轨阶段所经历的经济大幅衰退，为世界提供了罕见的经济转型成功范例。

近年来国内外经济环境更趋复杂，给中国经济带来了显著的下行压力与严峻挑战。比如，经济增长动力将有所减弱，按照当前的经济增长路径难以达到建设社会主义现代化强国的目标要求；经济结构的深层次问题会加大经济增长速度与增长质量之间的矛盾，加大经济发展风险；贫富差距问题依然较为严峻，未来扩大中等收入群体规模还将面临新障碍；外部环境趋于复杂严峻，需要进一步避免陷入“修昔底德陷阱”等。认清第二个百年奋斗目标在经济发展上的突出任务，在发展方略上做出针对性部署，以顺利实现第二个百年奋斗目标。

第一阶段（2020—2035年）分为两步走。第一步从2021年到2025年，即在“十四五”时期，利用5年左右的时间完成好中国经济增长动力转换任务，实现从上中等收入向高收入阶段的跨越，处理好经济增长速度与增长质量之间的关系，有效缩小贫富差距并提高中等收入群体占比。第二步从2026年到2035年，在“十五五”和“十六五”时期，进一步提升经济实力与科技实力，跻身创新型国家前列，使各方面制度更加完善，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人均实际GDP水平较2020年翻一番，达到中等发达国家的平均水平。第二阶段（2035—本世纪中叶）是全面建成社会主义现代化国家的收官阶段，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，人均GDP水平赶上发达国家平均水平。

贯彻新发展理念，构建新发展格局。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进中国经济学理论体系建设，为社会主义现代化建设的新征程提供理论根据。中国经济发展的成功实践经验以及在此基础上提炼出的中国经济学理论，不仅要具有中国的根据和意义，同时也应具有世界意义，从而既能为中国全面建设社会主义现代化国家提供理论指引，也能为世界各国的经济发展提供中国智慧与中国方案。（全国政协常委、中国人民大学校长   刘伟）

【独特优势】实现第二个百年奋斗目标的独特优势

在百年未有的大变局中，在百年未遇的新冠疫情冲击下，中国航船再出发，“直挂云帆济沧海”，迈向社会主义现代化强国的新征程。实现第二个百年目标奋斗目标，根本上需要靠中国独特的制度优势。

一是新型政党领导优势。中国共产党是一种前所未有的新型政党，兼具政治性、整体性、使命性、先进性、组织性、人民性。这是具有明确政治纲领，并代表全体人民，通过领导、组织、动员人民来共同应对挑战、不断与时俱进、共同实现伟大使命的新型政党。不同于西方代表特定群体利益的政党，中国共产党是代表全体人民利益的政党，是人民的整体利益、根本利益和长远利益的代表者与行动者。正是通过中国共产党领导，中国战略目标实现具有了稳定、坚强的领导核心。

二是战略延续性优势。建设社会主义现代化强国是百年大战略，在100年时间里追求社会主义现代化是一以贯之的。第一大战略步骤是前三十年建成了独立完整的工业体系与国民经济体系，经历了“一五”至“五五”共5个五年计划。第二大战略步骤是全面建成小康社会，总共经历了“六五”至“十三五”共8个五年计划（规划）。第三大战略步骤是到本世纪中叶实现社会主义现代化强国目标。

三是目标治理优势。目标治理体制通过调动各方积极性引导资源配置，通过自下而上与自上而下相结合的方式，共同推动目标实现。中国目标治理机制包括目标匹配、目标责任制，综合激励机制、项目制、目标调适机制等，国家战略目标一旦制定，就转化为国家意志，能够集中各方资源、动员各方力量，从而形成一种强大的合力，推动国家目标的实现。

四是新型举国体制优势。社会主义制度使得我们能够坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办好14 亿人民大事、全中国大事，能够调动各方积极性，共同实现民族伟大复兴的目标。

五是以人民为中心的优势。由十几亿中国人共同构成的“集体人”获得主体性，成为政治经济秩序的中心。中国人民能够通过集体规划、集体行动掌握改变自身命运的力量，成为推动历史进步的真正英雄。正是通过人民的伟力，中国才能从胜利走向胜利。（清华大学公共管理学院副教授   鄢一龙）