一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持“三不”一体推进,不仅适用于反腐败,也适用于巡视巡察工作。
巡视巡察监督在党和国家监督体系中的重要地位,决定了其在一体推进“三不”体制机制建设上具有独特作用。主要体现在通过巡视巡察,深挖违纪违法问题,为审查调查提供案件线索,以高压震慑推进“不敢腐”;排查制度漏洞,促使被巡视巡察单位强化监督管理和制度建设,以制度治理推进“不能腐”;总结归纳思想教育方面的问题,督促被巡视巡察单位教育警示、切实整改,标本兼治推进“不想腐”。安徽巡视巡察工作实践也充分证明了这一点。十届省委前八轮巡视共提供违纪违法问题线索2600多件,给予党纪政务处分千余人次;发现监督和制度方面的问题1700多个,推动有关单位健全完善相关制度11000余项;发现“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等教育方面的问题378个,督促被巡视巡察单位开展警示教育4437次,较好地发挥了在一体推进“三不”体制机制建设中的重要作用。
推动新时代巡视巡察工作高质量发展,必须坚决贯彻“三不”一体推进战略方针,统筹谋划,协同推进。要着眼加大腐败成本,在巩固和放大震慑效果上用力。注重发现党员干部和公职人员违纪违法问题,紧盯重点领域和关键环节,为保持惩治腐败的高压态势提供线索支撑;注重发现党组织履行主体责任不力、不愿不敢较真碰硬等问题,督促各级党委、纪委严格落实主体责任和监督责任,不断加大被巡视巡察单位党员干部“不敢腐”的震慑。要着眼减少腐败机会,在堵塞漏洞、完善制度上用力。注重发现被巡视巡察单位在执行党内监督制度方面存在的问题,有针对性地提出整改意见,帮助被巡视巡察单位补齐制度、治理短板和漏洞;加强与纪律监督、监察监督、派驻监督的衔接,形成监督合力,不断扎牢被巡视巡察单位党员干部“不能腐”的笼子。要着眼消除腐败动机,在筑牢防线、提高觉悟上用力。通过巡视巡察动员、巡视巡察谈话、巡视巡察反馈等方式,加强党员干部思想政治和党章党纪党规教育;督促被巡视巡察单位党组织严肃党内政治生活,切实开好专题民主生活会,开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,不断增强被巡视巡察单位党员干部“不想腐”的自觉。(安徽省纪委副书记、省监委副主任 樊勇)