随着天气逐渐转暖,今年的哈尔滨市老旧小区改造项目陆续开工。在哈尔滨市双城区老地税小区,记者看到,破旧的楼房已经整修一新、沥青路面干净整洁。“以前下雨天都出不了门,现在房子也翻新了,路面也修好了,心情都舒畅了!”小区居民孟女士说。
哈尔滨市委、市政府把加快推进老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程,2020年更是投资58.75亿元,改造全市老旧小区125个,改善24万余户群众居住条件,改造项目于当年3月陆续开工。为切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,防止民生工程变成民怨工程,市纪委监委按照市委统一部署,在工程项目建设中靠前监督、主动监督,成立老旧小区改造工程专项监督组,9个主城区纪委监委成立专班,上下联动统筹推进,排查廉政风险点,斩断幕后利益链。
对于如何找准监督切入点,哈尔滨市纪委监委工作人员介绍:“我们走访了十几个小区改造项目,了解到保温材料(苯板、岩棉板)不在主要材料供应库中,而是由施工单位自行采购,采购价格有高有低,有可能发生劣质价低材料进场的现象。”
从这个线索入手,市纪委监委工作人员立即开展调查,先后5次督促相关部门对正在施工使用的外墙保温材料进行质量检测,共抽样检测55个标段117批次样品,合格率仅为54.7%。同时发现涉嫌伪造变造的质量检测报告27份,涉及标段39个。
如此之低的合格率,让人触目惊心,伪造变造质量检测报告,置工程质量于不顾,严重损害人民群众切身利益。自此,小区改造项目中存在的一些问题陆续浮出水面。“我们循线深挖工程背后党员干部和公职人员不担当、不作为,失职失责,甚至违规插手工程,搞权钱交易、利益输送等问题,共查处违纪违法党员干部及公职人员43人,其中严重违纪违法11人,问责32人,并公开通报曝光。”哈尔滨市纪委监委有关负责人说。
其中,双城区委原书记李洪铭受人请托,帮助中标老旧小区改造项目,同时存在其他严重违纪违法问题,2020年12月31日,李洪铭受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。道外区委原常委、区纪委原书记、区监委原主任张宏钧,帮助他人承揽老旧小区改造项目,收受钱款,同时存在其他严重违纪违法问题,2021年2月5日,张宏钧因受贿罪被判处有期徒刑11年,并处罚金人民币100万元。市老旧小区改造指挥部原专职副总指挥、市住房和城乡建设局原副局长王树波,收受他人价值140余万元房产及4万元家具,帮助承揽老旧小区改造工程项目,2021年2月4日,王树波受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理……
除了查处违规违纪违法案件外,哈尔滨市纪委监委还会同公安机关等有关部门,对存在问题的老旧小区改造项目进行整改督查,先后查处材料供应商、施工单位、检测机构围标串标,出售、使用不合格建筑材料,偷工减料、违规施工,伪造变造质量检测报告等违规违法问题,刑事拘留24人、行政拘留7人,并要求问题企业限期对标完成整改工作,有效推动问题的处理和解决。
严冬过后,新的施工季节已经到来。在完成去年老旧小区改造结转工程的基础上,2021年,哈尔滨市计划新开工实施1003万平方米老旧小区改造任务。在平房区新疆街道办事处新祥社区、友协街道办事处新城社区,工作人员正在开展调查问卷普查工作。收集到的居民意见建议整理后发给市建筑设计院,作为完善施工设计图纸的重要参考。
“想把老旧小区改造成啥样,还得是居民百姓最有发言权。一方面以群众满意度和受益程度为标准开展改造项目,另一方面也让广大群众参与到项目监督中来,最大限度地压缩权力寻租空间,才能真正把这项民生工程、民心工程做到老百姓心坎上!”市纪委监委有关负责人说。