中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管

社论

信仰信念信心是最好的防腐剂

新时代 新指南

深度学习 深刻领悟“江山就是人民,人民就是江山”的丰富内涵

跟着总书记学党史 告慰前辈:阜平正在富起来

         “半条被子”鱼水情

特稿

党的政治建设的基本经验

坚持新思想引领 迈向高质量发展·深化“室组地”协作配合

室组地为何需要加强协作配合

协作配合机制释放了哪些红利

如何深化运用“室组地”协作配合机制

实践应用 齐心协力揪出国企“蛀虫”

         “室组地”联合办案彻查渣土行业腐败

采访札记 坚持系统观念 加强协作配合

巡视巡察

高质量推进巡视全覆盖 有效发挥政治监督作用

强化系统观念 深化贯通融合 完善巡视巡察工作战略格局

加强巡视整改落实和成果运用 充分发挥标本兼治战略作用

围绕中心 服务大局 与时俱进深化政治巡视巡察

发挥巡视综合监督作用和联系群众纽带功能推动卫生健康领域系统治理

以高质量巡视保障推进世界领先企业建设

学习党史

重温经典 从伟人家书看干部子弟教育观

作风纪律故事·党史馆长讲

毛泽东才溪乡调查纪念馆

红军飞夺泸定桥纪念馆

燕阁观察·形势任务谈

疫苗打还是不打 不仅是个人健康问题

兰台论策

观察纵深 如何“三不”一体推进抓作风建设

实践有方 与时俱进抓好作风建设,有哪些实招硬招

正风深一度

靠“资料秀”怎能干好工作

案例 照片代表成绩 考核脱离实际

案语

年轻干部违纪违法问题系列报道之四:年轻的他们为何掉入“友谊”陷阱

十多年的“朋友”就是真情吗

在损友的圈套中滑向深渊

书记说纪

从政治上看“小官大圈”腐败问题

实证纪法

如何准确认定和处理落实全面从严治党主体责任失职失责行为

广角

重庆江北区:督促解决群众急难愁盼问题等

一得之见

提高政治“三力”推动纪检监察工作高质量发展

明德风苑

李蓉:中央苏区是如何抓作风建设的

看《觉醒年代》 续红色血脉

初心故事两则

知行话题

开展党内集中性学习教育是推进自我革命的重要途径

评论

以有力监督确保生态环保责任落实 

坚持系统观念 加强协作配合
宋全浩
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  系统观念是具有基础性的思想和工作方法。作为深化纪检监察体制改革的重要举措,“室组地”协作配合既是促进监督全覆盖从“有形”向“有效”转变的创新实践,也是发挥纪检监察机关组织作用、系统优势的有效抓手。

  以系统优势解决现实问题。深化派驻机构改革,赋予派驻机构监察权是一项重要内容。按照监察法有关规定,派驻机构既能查处违纪及职务违法问题,还能查处职务犯罪案件。但从实践来看,很多派驻机构由于自身力量、经验能力、办案保障等方面欠缺,独立查办职务犯罪案件比较困难。派驻机构作为“四项监督”的汇聚点,是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要一环,肩负着重要监督职责。如果单纯强调“谁家孩子谁抱走”,由派驻机构自身解决短期内难以克服的困难,就可能出现“看到了却无力去管”的不利情况,让派驻监督全覆盖停留在“有形”层面,进而影响到整个监督体系作用的发挥。“室组地”协作配合,正是以加强监督实效为目标,以发挥组织作用和系统优势为支撑和路径,通过人员力量、措施手段、监督信息的统一调配运用,使各方优势互补、同向发力,较好地弥补了派驻机构在审查调查方面存在的短板、弱项,达到“有效”的结果。实践告诉我们,纪检监察机关本身是一个上下、左右、内外相互联系、相互作用的系统,面对改革深化、形势任务发展必然带来的新情况新问题,要充分发挥组织作用和系统优势,在加强协作配合中形成强大合力,共同解决问题、推进全面从严治党向纵深发展。

  以深化改革激发系统优势。在“室组地”协作配合的实践中,由“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,各责任主体协作配合,做到了攥指成拳,形成了攻坚合力。不难看出,“室组地”协作配合作为一项改革举措,不是各方工作简单的“物理叠加”,而是在坚守各自职责前提下,将“室组地”三方工作整体考量、统筹谋划,本质上是依靠制度机制创新,强化组织作用、激发系统优势,达到“整体大于部分之和”的监督效果。经验也启示我们,系统优势并不能天然地得到有效发挥,需要探索创设相应的机制制度,保障和促进系统要素的合理调配,使各部分优势得以集中、合理统筹,从而把系统的优势充分激发出来。当前,纪检监察体制改革已进入系统集成、协同高效的新阶段。应该认识到,这“系统集成、协同高效”不仅是改革的阶段特征,也是深化改革的目标要求和方法路径。立足新的方位、把握形势任务,纪检监察机关必须注重发挥改革的先导、突破和创立作用,与时俱进创新体制机制和方法手段,不断破除影响制约监督合力形成的障碍和梗阻,加强协作配合、保证协同高效,真正把制度优势、组织优势、系统优势转化为治理腐败的效能。

  以系统观念推动高质量发展。“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制的本质内涵,是坚持系统观念、发挥组织作用和系统优势。拓展放大看,这一内涵要求,在推动纪检监察工作高质量发展上有着更大的适用空间。除了联动监督、联合办案,如深化作风整治、发挥巡视综合监督平台作用、统筹衔接“四项监督”,乃至理论研究、新闻宣传、全员培训等工作,也需要坚持系统观念、推动系统集成、形成协同高效。事实上,以系统观念推动高质量发展,既不止于加强纪检监察系统的内部协同,也不局限于各监督主体的协作配合,比如以党内监督为主导、推动各类监督有机贯通,比如贯彻一体推进“三不”方针方略、实事求是运用“四种形态”、坚持纪法情理的贯通融合等,其本身就是一项项系统工程,同样需要在系统观念引领下组织开展,取得系统性的良好效果。

  系统优势,来源于体制优势,强化于组织作用和系统观念。下一步工作中,各方面要在党中央集中统一领导、中央纪委国家监委统筹调度下,进一步增强主人翁意识、“主动伸出手”“向前迈半步”,从而形成“不单是你的事、我的事,这是大家共同的事”、齐心协力推进全面从严治党的良好局面,把我们党建得更强,把我们的事业做得更好。

 
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