分析研判政治生态状况，是党委（党组）和纪检监察机关的重要职责和常规工作。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，“探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设工作情况纳入党委（党组）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出其权重”。《监督执纪工作规则》第十四条规定，“纪委监委（纪检监察组、纪检监察工委）报请或者会同党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，综合分析所联系的地区、部门、单位政治生态状况，提出加强和改进的意见及工作措施”。纪检监察机关在工作中掌握更多深层次情况，在分析研判政治生态方面具有明显优势，应积极主动作为，切实履行协助职责。

全面收集梳理基础信息

政治生态构成要素和影响政治生态的因素大多数较为复杂且具有一定的隐秘性，需要一个用心发现、日积月累、系统整理的过程。在监督检查和审查调查中必须注重收集基础信息，包括专项检查和治理、专项调研、巡视巡察、职能部门监督、抽查和核实、问题线索处置、审查调查、党风廉政意见回复、廉政档案建设等工作成果，拓展信息来源，确保分析见底、研判到位。

将了解情况与线索分析研判、案例剖析结合起来。不能脱离线索和案件去研判政治生态，也不孤立看待问题线索，而应该找出关联性，紧盯不正常的事，深入剖析案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞。

用好巡视报告等重要工作成果。巡视报告是上级党委对下级党组织进行全面政治体检的重要成果，要运用好本级巡视、下一级巡视形成的巡视报告，准确把握巡视反映的总体情况，认真分析典型问题和事例，对巡视反馈的问题、督导指出的问题进行集成梳理和统筹研究。同时，善于在监督巡视整改过程中发现鲜活的政治生态情况，查找出可能存在的整改不实不到位问题，以及形式主义、官僚主义问题，视情采取调阅资料、明察暗访、个别谈话、实地查验等方式，收集一手信息。

建立好协调联动的信息采集机制。目前各地纪委监委普遍建立了领导干部廉政档案，对干部基本情况、重大事项情况、廉洁自律情况、反映问题线索及处理情况等方面信息进行及时采集分析。

开展本级和下沉一级政治生态谈话

政治生态谈话，一般是指在监督检查、审查调查、督促指导联系地区纪检监察工作过程中，以联系地区政治生态方面情况为主要内容的谈话工作。政治生态谈话应着力提高政治站位，突出政治属性，善于从讲政治的高度引领谈话，结合贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对相关联系地区重要指示精神作出分析判断；注重谈话策略，善于因势利导，准确把控谈话对象情绪变化和谈话节奏，灵活运用相关谈话策略，引导谈话对象结合自身经历将政治生态问题谈深谈透；坚持问题导向，精准运用党风廉政建设和反腐败工作相关政策法规，对谈话对象反映问题准确定性，着眼发现系统性、深层次问题。对于政治生态谈话所涉问题，应让对象讲清问题产生的历史背景、形成原因、演变过程和主要表现，针对其所提问题讲出具体事例和解决方案，提供净化和修复政治生态的建议，确保谈话内容真实可信；谈话应保持客观中立，防止其为迎合谈话人员而导致反映问题失实。

开展政治生态调研

从主体上，可分为自行调研、要求下级党委开展政治生态状况自查自评、委托下级纪检监察机关报告政治生态总体情况、会同有关机构共同调研、委托第三方机构调研等；从方式上，可分为列席民主生活会、参加会议、听取汇报、明察暗访、调取资料、干部回访、民意调查等。比如，在监督民主生活会过程中，重在面对面了解情况，全方位收集信息，包括对照检查发言材料的文风、工作实绩、发言风格、性格特点，以及个人分析查摆出来问题、班子成员提出的意见建议、会前征求到的意见建议等，重点关注去年存在的问题是否已逐一认真反思整改以及今年班子查摆的问题是否已逐一被相关班子成员认领，结合现场监督和日常监督掌握的情况，为整个班子及其成员精准“画像”。

调研了解政治生态情况，不是漫无目的地检查，而是要聚焦政治监督，关注影响政治生态的主要因素，突出问题导向，同时适当进行历史回放和文化思考，保证方向不偏、力量不散。

对有关材料汇总分析后，要总结形成政治生态情况报告，侧重从宏观描述地区、部门的总体情况，突出特点、规律和共性问题，应该是全景画；同时，精准描绘领导班子及被监督对象的个体特征，也是群像画。政治生态情况报告总体应该是量体裁衣、量身定制，不必拘泥于固定的版式，关键是要围绕中央确定的中心工作，结合本地实际确定一个主题，然后从不同维度展开分析研究。而且政治生态具有发展变化性，班子成员特别是一把手变了、发展战略变了，对应的内容就都会变化，所以对政治生态分析研判是一项日常工作，要时时维护，特别是在换届前后，需要全面更新。

政治生态分析报告的成果运用，大致包括为领导了解掌握情况提供决策参考；供纪委监委有关部门掌握整体情况，为监督工作服务；作为提出纪律检查建议及监察建议、情况通报的参考依据；纳入地区或部门的廉政档案，可要求领导班子在民主生活会上对照检查，为巡视等工作提供参考；经批准提供组织部门在选人用人上参考使用。总之，定期分析研判政治生态，有助于纪检监察机关研判形势、把握阶段性特征，协助党委推动压实管党治党责任；有助于定期归纳总结全面从严治党阶段性成效，查找短板弱项，梳理经验做法，承前启后地开展下一步工作；有助于监督检查室和审查调查室共同汇总集成监督与办案成果，防止监督工作零敲碎打、监督和办案脱节割裂。(作者单位：中央纪委国家监委第五监督检查室)