中央纪委五次全会对纪检监察队伍建设提出明确要求,《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》对纪检监察干部监督工作作出具体部署。近年来,驻国务院国资委纪检监察组坚持严管与厚爱相统一,精准研判纪检监察工作的权力特点和风险点,强化日常监督,干部监督实效不断提升。
深入研判形势和风险点,为精准监督提供依据。当前,中央企业纪检监察队伍建设进步明显,但在干部监督工作中仍然面临着诸多风险挑战,最大风险挑战就是如何确保日常监督依规依纪依法履行纪检监察权,坚决防止滥用职权、以权谋私,特别是不能搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置。为确保日常监督精准有力,纪检监察组在工作思路上必须明确:要发挥干部监督工作“身在其中”的优势,重点强化制度执行和日常严管约束;对中央企业纪检监察干部,综合考虑其履职特点、权力风险以及客观存在的“分布散、距离远”的情况,以问题线索处置为抓手提高监督的精准性,同时突出以监督促进履职尽责,在严管厚爱、引导有为有畏上下功夫,确保纪检监察干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
“严”字当头,着力强化对纪检监察干部日常监督。驻国资委纪检监察组通过强约束、重党建、多渠道等方式对组内干部近距离、全方位监督,切实做到抓早抓小、防微杜渐。一是健全制度,强化行为约束。在线索处置方面,规定由组长定期召开案件线索排查会,决定线索办理方式、承办部门以及时限等。在规范履职行为方面,印发严格执行工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定的通知,详细规定报备程序。在与监督对象往来方面,印发“九个严禁”,强调未经请示报告不得私自接触监督单位领导班子成员等;执行报备制度,要求组内干部对与中央企业往来中可能影响履职公正性、廉洁性的情况进行报备。在干部日常管理方面,印发关于请休假、较长时间请假、离京报备等制度。二是融入党建,强化思想教育。以党支部为战斗堡垒,将干部教育管理寓于思想政治工作全过程,通过集中学习、交流研讨、专题党课和主题党日活动等,不断促进干部强化政治意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终牢记自身廉洁过硬是执纪执法的最大底气。三是拓展渠道,强化“监督的再监督”。通过纪检监察组领导了解干部日常思想、工作、生活情况,借助党日系列活动了解干部思想状况,主动及时发现可能存在的苗头性、倾向性问题。建立组内联动机制,与信访案管室、干部室等定期会商研判,整体把握干部情况,切实提高干部监督工作实效。
坚持严管厚爱,督促引导干部有为有畏。对中央企业纪检监察干部在宏观层面注意把握好严管与厚爱、信任与监督的关系;在中观层面发挥权力约束、激励机制作用;在微观层面将宽严相济贯穿于干部监督全过程,让中央企业纪检监察干部有为有畏。一方面,组织关怀有温度,鼓励纪检监察干部奋发有为。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的纪检监察干部撑腰鼓劲。另一方面,纪法约束有硬度,让纪检监察干部心中有敬畏。纪检监察组坚持实事求是的原则和严的主基调,对涉及纪检监察干部的问题线索作出全面客观分析,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,确保党纪红线不被逾越、法律底线不被触碰,体现纪法威严,强化刚性约束。(作者:中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组副组长)